2018年3月2日 星期五

氣象法首度開鍘 林湧森違法預測地震挨罰20萬


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2018/03/03 第6294期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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首例!他預測地震不聽勸 氣象局罰20萬
記者侯俐安╱即時報導聯合報

自稱「地震預測研究所所長」的民眾林湧森,長年在網路貼文預測地震,今年2月6日花蓮強震過後他不斷在臉書上預測會有更大地震出現,引起民眾恐慌並向氣象局檢舉,中央氣象局今天證實,昨天已依「氣象法」向林湧森開罰並寄出懲處書,這是氣象法上路以來首件裁罰案。

對於氣象局開罰,林湧森在臉書貼文回應,「我預測地震10年,終於獲得學術生涯的里程碑:我成為人類歷史上唯一因為準確預測地震而被政府罰款的人。」

氣象局表示,氣象法1984年制定時以來從未開放民間人士預報地震,2004年曾修訂增列罰則,2015年再次修正為民間人士若取得天氣預報許可,可自行預報,但若對於災害性天氣如颱風、豪雨等不可預報,但這只是天氣的方面,地震從氣象法立法以來從未開放。

根據氣象法第18條第1項規定,機關、學校、團體或個人經中央氣象局許可者,得發布氣象或海象之預報,但不得發布警報或災害性天氣中之豪雨及颱風之預報,違反規定可罰20萬至100萬元。

氣象局表示,台灣位於地震帶上、地震活動頻繁,平均每年地震發生超過4萬次,規模5以上地震每年也有20餘次,由於現今科技無論國內外都無法有效進行地震預測,若民間人士隨意發布預測很容易造成恐慌、民心不安,也造成災防單位困擾。

氣象局表示,裁罰兩大原則包含以使用科學上被認同的觀測技術、儀器觀測並得到一份預測資料,並使用這份資料公開發布,林湧森先後在臉書、電視台發布,已符合上述兩項原則。

氣象局表示,民眾檢舉林湧森後,氣象局先給予一次立即停止限期改善處分書,但林湧森在規定期限內並無回應,氣象局「怕他忘記」,又再給他一次呈述意見的機會,要求立即停止並限期改善,但他仍未回應,因此按照行政程序裁罰。

 
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專題
新北政務官 辭職輔選侯友宜
記者葉英豪、王敏旭、陳珮琦/新北聯合報

國民黨新北市長初選作業昨天公告,預計廿五日前產生提名人選;參與初選的兩強,侯友宜競選團隊成形,新北市勞工局長謝政達等昨請辭加入;周錫瑋則再次呼籲黨部辦理初選辯論,「不要偏袒」,新北市黨部主委李乾龍表示,初選辦法並未規定要辯論,但會尊重參選人意願。

謝政達說,廿五年前健康幼稚園火燒車事件,侯友宜的兒子也是罹難幼童之一,當時他是受害家屬委任律師,因此與侯結識至今,「是好友也是長官當然要挺」。謝政達曾幫父親謝深山打過二屆立委、二屆花蓮縣長和台北縣長選戰,將在侯團隊負責協調和聯繫工作。

除政務官謝政達辭職輔選,新北市府也有多名機要和幕僚,在侯友宜表態參選市長後,也陸續辭職加入侯的輔選團隊,避免落人口實。面對人事異動,新北市長朱立倫說,市府團隊會繼續做好市政工作。

侯友宜的輔選團隊漸成形,以因應即將展開的初選。較早就展開初選布局的周錫瑋,則持續走訪基層,昨到林口竹林山觀音寺參拜時,再次重申希望能辦辯論。

周表示,他深信可打敗侯的原因是,如把政見向市民說清楚,就能證明誰有能力擔任市長;國民黨的初選應該會辦得公平公正公開,辯論是最直接的辦法,希望黨部從善如流。

周錫瑋指出,很多人拿黨中央的規定當藉口,但桃園經過參選人商量,初選時間超過一個月,「主委不應偏袒」。

「周縣長多慮了」,李乾龍強調,周任台北縣長時,是他老長官,黨部絕對不會偏袒,只是初選辦法未規定要辯論,如果登記的每位參選人都有意願,他會尊重。李也再度喊話,新北市有非贏不可的壓力,參選人應相忍為黨。

國民黨新北市長初選作業,五日到七日領表登記,八日資格審查,十三日前協調政見發表會及全民調時間、形式等細節,廿五日前人選出爐。

對民進黨新北市長參選人選,新北市黨部執行長李建興表示,提名人選由黨中央決定,請拭目以待。

 
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台南市府簡訊挺黃偉哲? 議員:我發的
記者吳淑玲、鄭維真/報導聯合報

台南市長初選因一封簡訊再起波瀾,市長參選人李俊毅昨天舉行記者會指控有人收到署名「台南市政府簡訊」,質疑行政資源介入發簡訊幫黃偉哲輔選,或簡訊號碼被盜用誤導選民市府支持黃偉哲,要求市府及黃偉哲陣營24小時內要對此事說明,不然將強力抗爭。市府澄清並沒有發送簡訊,台南市議員呂維胤跳出來澄清,簡訊是他發送的,和市府無關也無行政不中立問題。

前天網路上流傳一封簡訊截圖畫面,寄件者被設定為「台南市政府_簡訊」名稱,訊息內容為「團結正義的力量守護台南,陳菊市長推薦黃偉哲!!」李俊毅說,有人發現該簡訊的手機號碼是台南市政府專用簡訊號碼,質疑台南市政府疑似行政不中立。

黃偉哲團隊發言人郭國文說,有透過支持的議員發送陳菊支持黃偉哲的影片,呂維胤表明這封簡訊是由他發出,過程由他對外說明。

呂維胤說,這套簡訊系統是過去行政院長賴清德擔任立委、市長所建立的,名單主要為服務案件對象、賴支持者、過去後援會組織、私人朋友等,因他長期為賴的幕僚,擁有管理權限,但請電信業者將這筆費用獨立出來,由他付費埋單,有付款收據證明,絕無公器私用,收到簡訊顯示只有0911510506這個號碼,為何顯示「台南市政府簡訊」則不知情。

市府新聞處長許淑芬強調,市府並未發出此簡訊,更無為特定候選人拉票的情形,只要有通訊錄的資料,可以付費請電信公司發簡訊,並指出「通訊軟體可以做很多事,包括變更名稱」。

 
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挺涂醒哲 蔡英文:不能讓我漏氣
記者姜宜菁/嘉義市報導聯合報

總統蔡英文昨天到嘉義市地藏庵祈求國泰平安,並與嘉義市小英之友會理事長徐文志等30多人座談,蔡英文表示,2016年民進黨贏得嘉義市,今年底選戰艱困,希望大家團結,支持涂醒哲拚連任,守護民主聖地,但有開車路過的民眾高喊「蔡英文下台」,讓維安人員一度緊張。

嘉義市長涂醒哲向蔡英文提到,改革是艱困的,支持總統針對年金、轉型正義持續改革,雖然目前民調不佳,但會愈來愈好,他自己也是如此,嘉義市連2年獲得智慧城市top7,從400多個城市脫穎而出,多項政績也獲得市民的肯定,民調就上來了,更感謝總統拍板核定鐵路高架化,讓市府省下60億元預算。

蔡英文表示,2014年最得意的代表作為打贏嘉義市長這一仗,隨即轉頭對涂醒哲說「但你不能讓我漏氣啊!」涂醒哲尷尬著笑,蔡英文轉問在場的人,「今年大家是否可以團結再打一仗,保住嘉義市的執政」,大家鼓掌允諾。

蔡英文說,市長只有一張嘴,市政宣傳不周,才導致民調低迷,但小英之友會有很多成員,現在要靠大家幫忙宣傳。

 
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蘇煥智 不排除脫黨選北市長
記者楊正海、丘采薇/連線報導聯合報

台北市長柯文哲的連任之路,又有人挑戰。民進黨籍前台南縣長蘇煥智今天將舉行記者會,宣布參選台北市長;台北市前副市長邱文祥明天將舉辦新書發表會,是否參選台北市長可望明朗。

蘇煥智先前受訪時曾說,三月三日會宣布參選直轄市長,至於是否脫黨參選?蘇也說必要時這個可能性存在。

「台灣不能再等!」蘇煥智昨天說,參選記者會將針對當前台灣政治經濟發展現況與台北市政提出分析,並說明參選主軸與核心政策,會中也將表明是否參與民進黨黨內初選。

民進黨台北市黨部主委黃承國說,不知道蘇煥智要選台北市。立委姚文智表示,民進黨內人才濟濟,樂見更多人參與這場選戰,現在黨內已有三人宣布參選,希望黨中央對提名機制能加快腳步。

針對蘇煥智將宣布參選台北市長,民進黨選舉對策委員會表示,將持續廣納各方意見,評估後會做出決定。黨秘書長洪耀福表示,雙北市徵召會擺在最後處理,目前並不急。

 
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話題
川普出手課鋼鋁重稅 全球貿易戰一觸即發
華盛頓記者張加、記者沈婉玉/綜合聯合報

歐盟等國家揚言對美報復

美國總統川普一日在白宮表示,將長期對進口鋼鐵、鋁材分別課徵百分之廿五、百分之十的關稅,預計下周簽署生效;此舉立即引發國際抨擊,歐盟等多個國家並揚言對美國採取報復行動。此外,川普二日在推特發文,預告將向他國課徵「互惠稅」(reciprocal tax),「我們很快會開始(課徵)互惠稅,美國面對八千億美元的貿易逆差,別無選擇」。

川普二日推文表示,當一個國家向美國產品課稅,例如課徵百分之五十的關稅,美國卻不對該國輸美的同一產品課稅,這不公平或明智。

分析師指出,課關稅並非貿易戰的徵兆,但若其他國家採取報復舉措,可能引發貿易戰;此外,高關稅可能造成美國成長放緩與加劇通貨膨脹的不利影響。除了擔心他國的報復舉措,也可能對大量使用鋼、鋁製品的產業造成影響,如汽車產業等。

針對所有國家?尚未確定

白宮並未進一步提供相關細節,目前尚不確定美方將對所有國家進口鋼鐵與鋁材課徵關稅,或只針對部分國家;白宮發言人桑德斯一日表示,川普宣布他有意在下周簽署命令,將在下周公布更多細節。

不過,歐盟對於川普的動作反應強烈,主管貿易執委馬姆斯壯表示,正考慮採取「防禦性關稅」,防止鋼、鋁品湧入歐盟,加重歐盟鋼鐵業的壓力;歐盟將等美國下周宣布新關稅之後,再採取可能的因應行動。加拿大是美國最大的鋼鐵供給來源,政府官員強調無法接受美國的作法;澳洲貿易部長西歐伯表示「失望」,並表示正設法爭取豁免。

國際間關切中國大陸將如何報復,但大陸官方反應相對淡定。中共外交部發言人華春瑩表示,中方已要求美國須依循貿易規則;鋼鋁業界則發表聯合聲明,表示大陸及其他國家將採取報復措施。

川普推文「貿易戰是好事」

面對各國的反彈,川普二日連續推文表示要保護美國鋼鐵產業,他表示,「當一個國家(美國)與幾乎所有國家做生意都虧損數十、數百億美元時,貿易戰是好事,而且容易贏」。他並在另一則推文寫道,必須保護美國與勞工,美國的鋼鐵產業狀況很差;若沒有鋼鐵,就沒有國家。

經濟學者指出,這項措施將使外國對美國出口品進行報復,使國內製造品價格上漲,並使全球貿易的政治環境惡化。美股一日因此下跌逾百分之一,日本、台灣、香港、大陸、澳洲及南韓股市二日則全面下跌,MSCI亞太股價指數下跌百分之○點九;歐股六百指數二日大跌百分之一點七;美股二日開盤跳空大跌超過三百點。

公股行庫高層說,「升息是今年金融市場的灰犀牛,貿易戰則是黑天鵝。」今年全球升息的趨勢很明顯,影響在慢慢累積中,因此美國聯準會主席鮑爾談話稍偏鷹派,市場就解讀美國今年升息不只升息三次,造成股市動盪;至於貿易戰則是剛冒出來的黑天鵝,看到了,但還在動態發展中,還不知道有多可怕,要非常小心。灰犀牛意指顯而易見卻被忽視的威脅,黑天鵝則是在極端世界中無法預測的情況。

 
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美課鋼鋁稅/中鋼下游客戶剉咧等
記者高詩琴/台北報導聯合報

美國總統川普預告將在下周宣布對進口鋼、鋁課徵關稅,經濟部國貿局長楊珍妮昨天表示,需等川普正式簽署並公布相關細節,才能評估衝擊。已經邀請國內鋼鐵業者討論,「大家都認為影響很大」,有損全球自由貿易。

國際貿易局官員說,美國是台灣第二大貿易夥伴,各項反傾銷、防衛措施,已對台灣輸美產品造成相當影響,將保留世貿組織(WTO)會員的一切權利維護台灣利益。國貿局指出,美國海關統計,台灣輸美鋼鐵產品,占受調產品的百分之四點三五,去年台灣輸美鋼鐵產品金額卅六億美元,占美國總進口額的百分之五點六一;去年我國輸美鋁材金額為五七一二萬美元,為美國進口金額的百分之○點三三。

美國一月底宣布將對全球太陽能設備、大型洗衣機課徵防衛性高關稅,我國貿易局目前已經啟動雙邊諮商。這一次,我國經濟部能否因應美國對鋼品的貿易壁壘?楊珍妮說,上一次美國是採防衛措施,WTO相關協定都有規定。這一次美國是啟動二三二國安調查,WTO相關的規定比較少,「我們需要確認有哪些貿易工具能用」。

中鋼則表示,還需觀察川普的課稅政策與細節,「如果大家都課的稅一樣高,鋼鋁品進入美國的量一定會減少」,產品需要另找市場。如果台灣能獲得一定程度的免稅配額或比別國低的稅率,當然是最好。以中鋼來看,美國並非是很大的海外市場,但是中鋼有許多下游客戶,是把中鋼所生產的原物料加工後銷往美國,因此,川普這一項鋼品高關稅的政策,還是會對鋼鐵產業造成很大的影響。

經濟部說,美國目前對台灣鋼鐵產品課徵十三項反傾銷稅,並正對台灣輸美鍛鋼配件進行反傾銷調查,後續若課徵高關稅,是否以累加方式課徵、是否採全球統一稅率等,都會造成不同影響。

 
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美課鋼鋁稅/川普鋼災 台廠恐蒸發60億利基
記者林政鋒/高雄報導經濟日報

美國總統川普在推特發文,將對進口鋼材課徵高達25%關稅,台灣去年銷美鋼材110萬公噸,約8億美元(新台幣240億元),課稅後等同60億元利基蒸發,主力大廠中鋼、燁輝、裕鐵昨(2)日各自動員專家展開沙盤推演,擔心鋼市由旺轉弱,更憂慮全球鋼鐵貿易大戰一觸即發,慘遭池魚之殃。

中鋼董事長翁朝棟表示,全案下周才會拍板,國內鋼鐵業有任何寶貴意見都可彙總給鋼鐵公會,再由國貿局依國際仲裁程序提出申辯,相當擔心美國鋼鐵保護氛圍,會引起國際社會有樣學樣,變成連鎖效應。

翁朝棟指出,美國政府應理性面對問題,誰真正造成產業傷害,就對誰課稅 ,「大家全部砍頭,對嗎?」領導大國不應如此。但呼籲台灣鋼鐵業應自我提升競爭力,加強改善體質降低成本、分散市場,將風險降到最低。

包括中鋼部門、燁輝、裕鐵、統一實、盛餘等主力外銷廠,昨日全部緊急開會沙盤推演,尋求應變之道。

單軋廠高層說,這是近20年來最嚴重的鋼鐵貿易障礙,美國若一下子將進口稅提高到25%,把各國鋼材阻擋在外,最大受益者是美國本土鋼廠,美國在地鋼價漲幅只要低於25%都有競爭力,簡直賺翻了。但不相信美國鋼廠會因此多聘勞工,美國本土用鋼成本將大漲,終端用戶成為受害者。

上市鋼廠主管表示,當下策略兵分二路,首先與美國買家協商共同分攤多出來的關稅,但難度相當高,且用戶恐無法轉嫁,現有即將成交以及正在海上運輸的訂單要先談,短期衝擊難免。此外,不排除暫時退出市場靜觀其變。

昨天各廠沙盤推演顯示,中鋼剛開出的第2季盤價漲幅溫和,原本預期鋼市將有另一波榮景,不料美國對全球鋼材課重稅,迫使鋼廠出現減產或停產選項,若成真,將導致用鋼量減少,鋼市榮景面臨極大威脅。

 
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美課鋼鋁稅/對陸影響小 加國、巴西首當其衝
編譯湯淑君/綜合外電聯合報

美國總統川普的保護主義矛頭主要對準中國大陸,但他若是對進口鋼鐵課重稅,受害最深的會是加拿大、巴西等美洲國家,以及台灣、南韓等亞洲其他國家,而不是大陸。

彭博資訊根據各國政府和鋼鐵業統計數據指出,南韓生產的鋼約有百分之十一外銷到美國,若是按鋼管等鋼品計算,對美國市場的依賴度更超過百分之四十。台灣有百分之廿一點五的鋼銷往美國,日本則是接近百分之五。相形之下,大陸生產的鋼只有百分之一運往美國。

美國商務部二○一七年的報告以及IHS「全球貿易地圖」顯示,加拿大和巴西可能是川普對鋼鐵課重稅的最大受害者,占美國鋼進口總量的比重分別為百分之十六、十三,是美國進口鋼的前兩大供應國。三至十名依序是:南韓(百分之十)、墨西哥(百分之九)、俄羅斯(百分之九)、土耳其(百分之七)、日本(百分之五)、台灣(百分之四)、德國(百分之三)和印度(百分之二)。大陸則名列第十一。

全球約半數的鋼鐵雖產自大陸,但美國早已對大陸的鋼鐵設限。彭博數據顯示,大陸鋼和鋁出口合計約占國內生產毛額(GDP)百分之○點五,對大陸影響不大。

加拿大貿易部長則表示「無法接受」,將採取行動捍衛加國勞工權益;畢竟無論是鋼或鋁,加拿大都首當其衝。美國地質調查局的數據顯示,二○一三至一六年,美國最大鋁供應國是加拿大(百分之五十六)、俄羅斯(百分之八)和阿拉伯聯合大公國(百分之七)。

 
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要聞
休市3天擺爛蔬果?年後菜價崩跌 北市槓農委會
記者楊正海、莊琇閔/台北報導聯合報

台北果菜市場連續休市議題發酵,對農委會回應「北市的決定要自己負責」,台北市副市長陳景峻高分貝回擊,農委會早已知道休市日期,但未進行任何調控,不該出了狀況才來指責台北市。

農曆年後菜價暴跌,農委會不滿北農休市決策。擔任北農董事長的台北市副市長陳景峻昨天反嗆農委會,「指責北市府這是不對的」,中央和地方政府應是夥伴關係,有問題大家要共同解決,不能排斥或逃避。

台北農產公司主秘路全利表示,去年休市日會議由業務部經理代表與會,曾表達避免一次休三天的意見,但決議採共識決,並非一方說了就算數。

陳景峻說,休市日程牽涉甚廣,包括產地農民要安排種植時程、收成運輸、承銷人及下游零售市場的銷售等。

北市府市場處去年七月邀農、漁、畜產公司、相關公會及農民團體等單位開會,但農委會未派人參加。會中決議今年休市日中有三個「三連休」,日程送交農委會,農委會並未表示意見。

農委會前天邀集北農、北市市場處會商菜價暴跌問題,陳景峻說,北農一天蔬菜到貨量有一六○○噸,三天就有四八○○噸,單日拍賣無法消化,對農民會是很大損失,農委會也知道此事。

陳景峻說,他表明北市可設法將三天連休縮短,但配套需農委會協助,農委會僅回應「北市的決定要自己負責」、只能協調冷藏庫,其他愛莫能助。

 
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菜價沒調控? 農委會:休市尊重地方意見
記者彭宣雅/台北報導聯合報

因年後回暖、蔬菜迅速生長,加上連續休市太多天,台北市場無法一下子消化那麼多菜,導致菜價年後崩跌,農民怨聲載道。農委會回應,休市日因地制宜,要尊重各地主管機關的意見。

根據台北農產運銷公司統計,若以單獨蔬菜類別看來,年前年後價格幾乎對半砍,品質最好的高麗菜,年前每公斤平均批發價廿一元,年後僅十元;當季菠菜年前要卅八元,年後十九元;地瓜葉春節前超貴,每公斤平均批發價六十四元,年後卅六元。

菜價崩跌,已有農民開始自救,耕鋤近兩公頃的小白菜,至少損失四十萬元,否則採收後人工、紙箱、運費都要成本,菜價也不佳,反倒虧損更多。菜農認為,只要少了一周的量,重新再種就好。

一名農業界人士表示,休市日早在半年前就已表決通過,若氣候轉變或休假太過密集,可能造成供銷波動或大塞車,都可事先預警調配,可從產地開始調控,能先冰存的農產品要先冰存起來,依序出貨,控制批發市場的到貨量。

 
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菜價沒崩跌? 北市市場處:年後買氣疲軟
記者莊琇閔、葉英豪、王敏旭/連線聯合報

台北果菜市場今年農曆過年休市太長,農民抱怨政策不當。不過,北市府市場處長許玄謀說,年後買氣都較疲弱,今年菜價並未特別低。

北市市場處統計,今年過年後蔬菜批發均價在廿元上下,近幾年除前年因霸王級寒流來襲,造成蔬菜價均價高達四十三元,其他年份都在廿元上下。其中,二○一五年年後開市三日均價十七點七元,去年也只有十七點六元,這兩年到貨量都比今年少,但價格也因買況不佳落在低點。

市場處表示,農曆初一到初五休市是慣例,今年初九是禁屠日,依例休市,但因逢周六,與周一例行休市日僅隔一天,有承銷人認為年後買氣不佳,才協調連續休市三日。元宵後休市兩天也是慣例,二○一五、二○一六年元宵節後也都是三連休,今年並非特例。

菜價崩跌引發關注,台北市長柯文哲昨天說,就是放假太多累積很多貨,這要討論,像台北這種大都會不能休這麼多天。至於農委會表示對此狀況不能接受,柯回說「不然他下來指導啊」。

 
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焦點新聞
提燈電池未回收 1顆可汙600公噸水
記者祁容玉、魏莨伊/連線報導聯合報

元宵節後廢電池回收量 未明顯成長

元宵節免費小提燈討喜,縣市政府及許多宮廟、單位都會發送,但附贈的鈕釦電池常因體積小、拆卸複雜,民眾常當成一般垃圾丟棄,恐汙染環境。儘管多年來中央、地方政府不斷宣導,回收率仍偏低,新北市環保局發現,元宵節後的3、4月,廢乾電池回收量未顯著成長。

環保署曾統計,全台約發放126萬盞小提燈,每盞需使用3顆鈕扣型電池,就有378萬顆鈕釦電池,以每顆電池約1公克估算,每過一次元宵節,至少造成3.79公噸廢電池。

然而小提燈附贈的鈕釦電池與燈泡相連,體積小,常讓人「不小心就遺忘它」,不少人甚至不知要回收。三重陳姓婦人聽到提燈電池要單獨回收,先反問「真的嗎?」她說往年提燈拿回家常懶得組裝,最後整組丟垃圾桶。

鈕釦電池體積小 常被忽略丟棄

新北市環保局簡任技正孫忠偉表示,1999年11月起國內全面回收廢乾電池,一般民眾已有概念,但鈕釦電池及常見的3、4號電池常因體積小,民眾易忽略,忘了拆卸就連同電器一起丟棄。

新北市環保局統計,前年新北市廢乾電池回收量約為236公噸,去年為227公噸,比前年略低,元宵節過後的3、4月間,廢乾電池回收量未明顯成長。而北市,前年回收量221公噸,去年略增至236公噸。

以378萬顆估計 可汙染6座翡翠水庫水

新北市環保局指出,鈕釦電池含汞、鎘、鉛等重金屬,若和一般垃圾混合掩埋,將汙染土壤和水源,再透過食物鏈傷害人體;一顆鈕釦電池可汙染600公噸的水,若以378萬顆估計,可汙染約6座翡翠水庫的水。

孫忠偉表示,要回收坊間紙雕提燈的鈕釦電池,須先把連著燈泡的塑膠殼對半拆開,才能取下,有民眾覺得較費力或不便,若民眾確定不再使用小提燈,可用刀剪破壞塑膠外殼,方便取出。

 
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蘇花改開放大客車 加速評估
記者侯俐安/台北報導聯合報

蘇花改蘇澳—東澳段春節前通車,因只開放通行小型車,通車不到一個月已發生廿九起大客車闖入事件,日前更傳出遊覽車旅客集資願代繳罰款要求司機硬闖,公路總局一番「恐影響大客車開放時程」言論,引發外界訾議。公路總局昨天表示,將加速推動各項作業,以期盡早完成評估開放大客車通行期程。

二○一○年十月梅姬颱風來襲,當時創意旅行社遊覽車遭落石擊中、翻落蘇花公路墜海,造成車上廿三人死亡,促使蘇花改迅速闖關環評。不過蘇花改第一階段通車,首階段卻只開放小型車通行,遊覽車只能繼續走危險的蘇花公路。

遊覽車旅客集資闖蘇花改事件在網路引發熱議,公總解釋是因當初環評承諾分階段通車,初期只能通行小型車,三至六個月檢討後才研擬開放大客車,並表示若大客車闖入事件頻傳,代表用路人仍不熟悉路況,恐會影響大客車開放時程。本報社論質疑公路總局無論回應外界或以環評承諾為理由,官僚心態一覽無遺,呼籲應站在民眾需求加速研議開放大客車。

公路總局昨天表示,公路長隧道的行車環境特殊,稍有不慎就會影響到用路人及隧道安全,若能循序漸進,由風險性較低的小型車逐步開放,讓不論是公路管理機關或用路人都能熟悉運作方式,會是蘇花改通車相對較好模式,但也將加速推動各項作業,以期盡早完成評估開放大客車通行期程。

 
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今明飆高溫31度 下周兩波冷氣團低溫下探11度
記者侯俐安╱即時報導聯合報
昨天午後嘉義飆上30.1度、恆春也達到30度,不少民眾都換上短袖出門,不過氣象局提醒冬天衣物先別收,今明天各地仍是多雲到晴、溫暖舒適天氣,北部高溫28至29度、中南部高溫可達30至31度,不過下周一開始接連兩波冷空氣來襲,溫度一路下滑,周四、周五鋒面報到,北部低溫將可能下探11度。

氣象局預報員劉沛滕表示,今明天各地仍是溫暖舒適的天氣,只有東半部、西部山區有零星短暫雨,不過下周一鋒面通過、水氣增多,天氣轉為不穩定,各地上午仍是晴朗溫暖天氣,下午全台開始降雨,尤其北部、東北部最明顯,晚上東北季風增強,北部、東北部將逐漸轉涼,從白天29度高溫下滑到晚間18度。

劉沛滕表示,下周二、三受到東北季風影響,北台灣一整天天氣較涼,高溫約20度上下、低溫約15至17度,中南部高溫約27至29度,低溫約16至19度,日夜溫差較大,花東氣溫則約18至24度,迎風面北部、東北部有局部短暫雨,中南部山區也有飄雨機率,其他地區雲量增多。

氣象局預估,下周四另一波鋒面通過,東北季風或大陸冷氣團南下,氣溫也將再度下降,北部、東半部有短暫陣雨,周五、周六清晨最冷,北部低溫下探,台北低溫下探13度,北部地區低溫有可能下探11度,中南部地區高溫約23至25度、低溫約14至17度。

氣象局也提醒,下周一鋒面來臨之前,西半部沿海地區及金門、馬祖起霧較嚴重,民眾南來北往或到搭飛機往來離島都要特別留意。

 
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政治新聞
卜睿哲、包道格:川普應會簽署台灣旅行法
記者鄭媁、華盛頓記者張加/聯合報

美國聯邦參議院日前通過「台灣旅行法」,國務院官員一日表示,美國政策不變,仍信守「一中政策」;行政部門與國會為獨立與分立的部門,兩者不能控制對方,或代表對方發言。

對美參院通過台旅法,行政院長賴清德昨在立法院答詢時表達「歡迎、感謝」,認為有助於兩國關係。未來兩國間的政府官員得以正常拜訪,「不必太理會中國態度是怎樣」。是否規畫訪美,賴揆說,目前沒有這樣的規畫。

台旅法的通過也遭陸方抗議此舉違反一中原則,外交部長吳釗燮表示,一中原則是要由各方來判定,陸方持續用打壓的方式處理對台關係,對兩岸關係並無任何幫助。

台旅法下一階段將提交白宮,等待川普簽署立法。美國在台協會(AIT)前理事主席卜睿哲與台北辦事處前處長包道格皆表示,川普應會簽署法案。包道格並指出,參眾兩院通過台旅法,代表美國對中國大陸的態度惡化,對台仍保持正面態度。

國務院東亞局發言人凱維指出,美國對台政策並未改變,仍信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。他說,美方認為台灣是重要的合作夥伴,並繼續享有美國的強力支持。

凱維表示,行政部門與國會各為獨立與分立的部門,兩者互不控制對方,或代表對方發言。

 
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賴揆:軍公教年改 7月上路不變
記者丘采薇、鄭媁、周佑政、聯合報

蔡政府計畫立法院本會期通過軍人年金改革,但因民進黨立院黨團對版本內容還有意見,引發外界質疑恐影響實施日程,行政院長賴清德昨在立院表示,軍人與公教年金新制七月一日同步實施的政策沒有改變。

行政院長賴清德昨率部會首長到立法院報告施政方針並備詢,雖國民黨團在議場舉標語、喊口號試圖杯葛,但賴清德收下要求軍人年改先暫緩的陳情書後,順利上台。

賴在報告一開始就提及,政府會從「長留、久用」及從優照顧國軍權益基礎上,在國家財政許可範圍內,為國軍設計合宜制度,讓退役軍人都能得到合理生活保障。目前相關制度內容都要進一步討論,會持續和社會溝通,賴並特別為日前陳抗中受傷的退役上校繆德生祈福。

賴清德強調,「溝通不嫌多」,為了後續進度順利,會請相關部會持續溝通;最近社會已經有不同聲音浮現,與公教人員的公平性部分,也將一併考量。軍人與公教年金新制七月一日同步實施的政策沒有改變。

外傳部分民進黨立委對軍人年改方案的最低保障金額「樓地板」三萬八九九○元及起支俸率等有不同意見,對此民進黨團總召柯建銘表示,軍人年改草案歧見的條文不多,「現在比較複雜的是外部環境。」

日前政務委員林萬億到立法院報告草案內容,被民進黨立委要求「再溝通」,年改會及行政院正規畫再次邀請黨籍立委討論,柯建銘認為,等國防部、退輔會和退伍軍人團體溝通後再說,跟立委討論的事還不急。

 
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辜嚴倬雲呼籲:婦聯會全數資產歸國庫
記者鄭媁、林河名/台北報導聯合報

已辭去婦聯會相關職務的婦聯會前主委辜嚴倬雲,昨天透過影片發聲,呼籲婦聯會所有資產歸國庫,繼續照顧軍人軍眷,不是給任何黨派。現任主委雷倩回應,辜嚴的聲明,有些已試過不可行,有些可送常委會討論。

針對辜嚴的聲明,不當黨產處理委員會表示,若如辜嚴倬雲所稱,辜家沒有任何不法或需要隱瞞的事,就請盡速交回目前「消失中」的檔案及資料;若辜嚴認為婦聯會所有資產應轉歸國有,「請先說服其他婦聯會的會員」。

辜嚴倬雲昨在美國以錄影方式發表聲明表示,近日婦聯會風波,讓她受到很大汙衊;雖在當時拒絕簽行政協定時就已預料到,但「最近國內的發展,讓我不得不親自對大家說明」。

辜嚴倬雲指出,婦聯會階段性任務已完成,相信雷倩及其他委員大家都沒有私心,呼籲婦聯會所有資產全數轉歸國庫所有,但絕不應該轉入任何基金會或其他單位。

辜嚴倬雲也強調,她與家屬及婦聯會所有成員,如有任何不法行為,請政府依法查辦,勿再讓謠言滿天飛。婦聯會前常委潘維剛也表達認同,呼籲雷倩公開支持辜嚴的主張。

辜嚴倬雲說,她已九十七歲,無法天天澄清不實的傳言,而造謠抹黑的速度遠超過她澄清事實的能力,她願向國人保證,「我們辜家沒有任何不法或需要隱瞞的事情」,沒有一毛錢放入私人口袋。

她重申,絕不會迴避任何公正的調查,同時還原當時與內政部、黨產會協商狀況。辜嚴透露,參與協商的律師代表提出一個方案,將婦聯會全部資產捐給軍人退撫基金,回歸婦聯會成立時的初衷,「因軍人不分黨派,全心保衛國家,」但該方案最後未被接受。

雷倩表示,協商過程曾提議將資產全捐給軍方,「黨產會和內政部一毛錢都不同意」。她透露,協商時,辜嚴一直都不希望錢是進到大水庫被任意運用,而是盼按婦聯會的宗旨「專款專用」,「這是和之前較不一致的地方」,相關意見將送常委會討論。

 
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社會新聞
動機費解… 刑警砍傷同事後自殺 行凶前有徵兆?
記者郭宣彣/新竹報導聯合報

新竹市警察局第二分局偵查隊李姓偵查佐前晚對同車的田姓偵查佐猛刺八刀,田下車求救,送醫後無大礙,李卻開偵查車直接衝下南寮漁港後身亡,昨相驗李的酒測值為零。此起罕見的警察砍警察案,行凶動機仍待釐清。

警方表示,前天一早八時許,李姓偵查佐上班時顯得悶悶不樂,遇到同事就道歉或感恩說「謝謝你的照顧」、「學長,我過去若有不禮貌的地方請原諒我」,彷彿在向大家道別般。

謝姓小隊長察覺有異,趁著勤務安排,安排同隊與李警專同期的田姓偵查佐帶他公出談心,當下田還回答「放心,他會跟我說。」由田擔任駕駛,開偵查車到東大路一帶值勤。

工作告一段落後,田將車子暫停在東大路旁,問副駕駛座上的李說「你怎麼悶悶不樂」,李先是沉默不語,接著問「有紙嗎?」田以為李要寫下心情給他,坐在駕駛座上翻找包包時,李突然拿出水果刀,刺向田,田用雙手阻擋,兩人扭打,田趁機打開車門,兩人滾下車後,田拚命逃跑。

田馬上打電話給謝姓小隊長求救,路旁店家驚見有人滿身是血立即報案,其他同事趕到現場時,發現田正趴在桌上,全身鮮血,且還有傷口流血,所幸傷口不深無大礙。

李沒有追田,反而回駕駛座,直接將偵查車開往南寮漁港,晚間十時許,「蹦的一聲落海」,恰好有釣客在旁看見,趕緊報案。警方根據李員的手機定位,也發現李在南寮漁港,馬上趕往現場。

偵防車落水後車體嚴重變形,消防員潛水搜救約半小時,才擊破車窗,把卡在車內的李員救出,但已沒生命跡象,送醫不治。

田在清醒後表示,「不懂為何遭受攻擊」,同事對這案件感到既難過又困惑,李突然砍傷同仁又自殺的原因,仍待調查釐清。

警方表示,李個性憨厚,去年中才考上偵查佐,從派出所轉至二分局偵查隊服務;田個性外向,從事偵查工作一年多,半年前調至二分局。兩人配置在同個偵查小隊就坐在隔壁,平時工作也會互相支持。

兩人所待的第二小隊是全偵查隊績效第一名的小隊,日前才因執行高檢署「安居緝毒專案」有功,獲頒行政院表揚狀。當時只發獎狀表揚、未分配獎金,並無外傳因不滿獎金分配而起殺機。

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快取寶吸金188億 首波起訴14人
記者姜宜菁/嘉義市報導聯合報

快取寶負責人孫岳澤夫妻近十年來,涉嫌向五百多名被害人誆騙投資可獲得高額獲利,並保證投資利潤月利百分之二至七,或以虛偽增資股票等方式違法吸金超過一百八十八億元,嘉義地檢署昨依違反銀行法等罪起訴孫岳澤夫妻、調查局保防處前科長張道銘等十四人,不排除還有第二波起訴名單。

外界質疑從中牟利者不乏嘉義地區的民代、政商名流,為何不在起訴名單內,嘉義地檢署主任檢察官林俊良表示,第一波起訴名單以吸收下線超過十人且從中賺取利差的「第一線投資人」為主,檢方還在釐清其他被告的事證,「現階段沒起訴不代表沒事,仍有第二波偵查」。

首波被起訴的張道銘和蔡姓男子昨天都喊冤,稱僅是投資者,不可能是共謀。

起訴書指出,孫夫妻初期設立萱萱國際公司以生產銷售波麗材質公仔玩偶為業,結識黃振龍等四十四人後,逐步拓展、建構其違法吸金版圖。

民國九十六年起孫對外誆稱萱萱及其子公司巨豐公司有鉅額海外訂單,如欲繼續投資,繳回到期支票或匯入股金成為固定股東,可優先投資,每年可分配高額利潤等誘騙投資人吸金。檢方調查發現,黃振龍等九人在吸金案中都獲利逾億元,張道銘也因吸收下線投資、並從中獲利數千萬元。

民國一○四年起,孫岳澤另以投資快取寶智能櫃機器,可獲得高額獲利並保證投資利潤月利百分之二至七不等,向投資人招攬資金。同一年對曾男、許男等人誆稱公司取得購買上海迪士尼主題樂園商舖資格,每單位台幣一億八百萬元,購入後可按月收取租金人民幣十九萬八千七百廿元不等,且一年後公司將以原價買回,並偽造萱萱與華特迪士尼簽訂的合約書,誘騙致曾、許購買店鋪,共詐得四億一千九百零四萬元。

檢方還查出,孫夫妻另以詐欺方式邀約投資人認購萱萱股票共詐得五億五千六百八十萬元,並以銷售虛偽增資富利安股票方式,共詐得七億六千一百一十五萬一千元。

檢方調查,孫夫妻將不法所得購置不動產贈與或登記於自己親友名下,並無藏匿所得。檢方扣押現金近一千六百八十萬元,翁姓和王姓員工主動提出扣押三百七十萬元、另扣押多筆不動產。

 
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兩岸新聞
「司機不肯換班」暗諷習近平 大哉問害「知乎」下架了
特派記者林庭瑤/北京報導聯合報

大陸正逢「兩會」召開期間,輿論監管嚴格,繼微博微信等社交平台被整改之後,大陸最大問答網站「知乎」也被通知下架七天。昨下午有用戶發現,網路問答社區知乎已從部分應用商店下架,知乎對此回應「將儘快調整上架」。

綜合陸媒報導,北京市網信辦昨天發布通知,「知乎」平台因管理不嚴,傳播違規違法信息,根據相關法律法規,要求各應用商店下架知乎APP七天。具體時間從三月二日下午三時至三月九日下午三時。

去年六月「網路安全法」上路以來,大陸網信辦不斷約談搜狐、網易、鳳凰、騰訊、百度等大陸多家網站負責人,討論網絡管控問題;後來網信辦力度加強,對騰訊、新浪、百度三家網路巨頭展開調查並要求整改,顯示網路公司的自我信息審查仍難以滿足中共官方要求。

據維基百科,「知乎」是一家創立於二○一一年一月廿六日的中國大陸社會化問答網站,產品形態模仿美國類似網站Quora。「知乎」在文言文中意為「知道嗎」。二○一七年十一月八日,知乎入選時代影響力中國商業案例前三十強。

 
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政協發言人:大陸去年經濟 顏值高 氣質好
特派記者戴瑞芬、林庭瑤/北京報導聯合報

大陸全國政協十三屆一次會議今天開幕,昨天舉行會前記者會。全國政協新聞發言人王國慶指出,中國經濟轉向了高品質發展的新時代,今年將「繼續向好、穩中有進」,發揮世界經濟增長的「壓艙石」和「主引擎」的作用。

「兩會」首場記者會、全國政協開幕會前釋出今年中國經濟「穩中有進」的新信號。

王國慶說,去年全球經濟情勢錯綜複雜,但中國「很提氣」,二○一七全年GDP增速百分之六點九、經濟總量突破人民幣八十二兆元,幾乎是全球GDP排名第五至第十的總和,也就是英國、印度、法國、義大利、巴西、加拿大等六國的總和。

他形容,二○一七年中國經濟年報不僅顏值高,氣質也相當好,他還連用了「四個穩」:運行穩、就業穩、物價穩、國際收支穩;同時,結構趨優、動能轉換、效益提升的態勢更加明顯。

展望今年,王國慶說,「繼續向好、穩中有進」會是中國經濟發展的主旋律。但在今年,中國經濟開始從以往的高速增長,轉向高品質發展,因此提質增效、轉變發展方式成了今後經濟工作的重中之重。

除了釋出今年中國經濟發展穩中有進的新信號,王國慶也回應,中國經濟將再開大門,擴大開放的決心。

王國慶指出,相對美國愈來愈採取單邊主義作法,中國開放的大門只會愈來愈大。

對於英國「經濟學人」雜誌稱中國為「銳實力」(Sharp power),王國慶指出,這種炒作充分反映了西方某些勢力頑固地以意識形態劃線,堅持冷戰思維和雙重標準,對中國充滿了偏見。

 
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國際新聞
談脫歐 英相梅伊提「五大考驗」
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報

英國首相梅伊二日發表脫歐政策重大演說,針對英國與歐盟談判提出五項考驗當作指標,且詳細闡述在某些領域如何照搬歐盟規則跟其他會出現分歧的領域,並承諾會團結國家以及強調從脫歐談判中「無法獲得我們想要的一切」。

梅伊首度承認脫歐的「鐵般事實」,表示「我們正離開單一市場,生活將會有所不同,進入其他市場的機會將比現在少,還說「歐洲法院在英國的管轄權必須終止」。

梅伊並否認英國在挑肥揀瘦,稱所有的自貿協定都是量身訂製的。「若這是在挑肥揀瘦,那麼每個貿易安排都是在挑肥揀瘦。」

她還說,英國雖然脫離歐盟的單一市場與關稅同盟,仍尋求次於正式會員的「仲會員」(associate membership)資格。

在談到與愛爾蘭的邊界問題時,梅伊一度口誤說要達成(achieve)硬邊界,旋即改口說應該要避免(avoid)硬邊界出現,她認為這有賴新科技。

梅伊認為,達成「最深層」的自貿協定是可以實現的,因為這符合歐盟和英國的利益,而她所提出的五項考驗分別為,任何協議必須尊重公投結果、不得中斷且必須保護工作和安全、符合我們所希望成為現代、外顧導向與寬容的國家以及團結國家。

梅伊表示,脫歐公投結果是投票「控制我們的邊界、法律和金錢,不是投票支持跟我們鄰國關係疏遠」,並稱新協議必須持續下去,這樣英國和歐盟才能「繼續為我們的人民建設一個更美好的未來」。

她還說,英國的目標是成為一個開拓、創新、探險和創造組成的國家,並頌揚自身歷史和多樣性,且履行對近鄰與遠方朋友的義務。任何協議都必須「強化我們的國際聯盟」和團結國家。

她並指出新的貿易關係背後必須遵守五大原則,分別是必須有互惠和有約束力的承諾來確保公平和公開的競爭、完全獨立的仲裁機制、持續的對話和協商手段、達成資料保護協議以及英歐必須維持人民之間的聯繫。

在談到貨品貿易時,梅伊表示將致力把英國監管標準維持在跟歐盟一樣高的水準。

 
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義大利明大選 貝魯斯柯尼組「右派聯盟」看俏
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

義大利四日將舉行國會大選,二日為競選活動最後一天,各黨做最後衝刺。前總理貝魯斯柯尼(Silvio Berlusconi)結合中間偏右政黨勢力,有望奪下最高得票率,民粹政黨「五星運動」可能成為第一大黨,執政的民主黨以政績為訴求,力圖保住席次。

高齡八十一歲的貝魯斯柯尼領導中間偏右的「義大利前進黨」(Forza Italia),和反移民的「聯盟黨」及「義大利兄弟黨」結盟。貝魯斯柯尼還請到歐洲議會議長塔雅尼(Antonio Tajani)出任聯盟勝選後的總理。

根據最新民調,中間偏右聯盟將贏得約百分之卅八選票。分析家指出,新的選罷法將使得票率達百分之四十就可能成為國會多數黨。五星運動估計可拿下百分之廿八選票,成為第一大黨;中間偏左的民主黨得票率估計為百分之廿三,屈居第三。

不過,根據選前兩周的一項民調,三分之一、超過一千萬名選民仍未決定投票意向。若沒有任何一方贏得多數,恐導致無法組成政府的「僵局國會」,或是重新選舉。貝魯斯柯尼呼籲選民投票,他說:「我知道各位有多討厭這群政客和這樣的政局,本人頗有同感,然而你們一定得投票。」

民調機構指出,這次選舉是近數十年來最不確定的一次;受創的經濟,高稅負,難民危機和犯罪猖獗等問題,是此次選舉的核心議題。

貝魯斯柯尼的陣營打出單一稅率政見,以緩和二○一一年政府在債務危機後通過的退休金改革法案造成的衝擊。此外,中間偏右聯盟也誓言打擊難民問題,義大利是利比亞難民偷渡至歐洲的主要通道。

聲勢看漲的五星運動離執政更進一步,為吸引選民,該黨公布組閣口袋名單,多是從未有入黨或從政經驗的學者。五星運動領袖迪馬尤(Luigi Di Maio)說:「我們正在做這個國家歷史上從未發生的事,我們要為部會設立新標準,其他人很難做得比我們更好。」

民主黨則是以經濟政績為主要訴求,強調他們是維持穩定的安全選擇。

 
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