2020年5月14日 星期四

內閣新局6部會換人 顧立雄另有重用


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2020/05/15 第7090期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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內閣新局6部會換人 顧立雄另有重用
記者林敬殷、賴于榛、徐偉真、丘采聯合報

行政院長蘇貞昌昨天在行政院會率內閣總辭,府院黨隨即啟動新人事布局。在財經內閣部分,據了解,金管會主委顧立雄因另有重用,不再續任,主委由現任副主委黃天牧接任,國發會主委陳美伶也不續任,將由政務委員龔明鑫接任;鄭麗君辭去文化部長後,將由客委會主委李永得接任,客委會主委將由副主委楊長鎮接任。

財經內閣除了黃天牧接金管會主委,壟明鑫兼任國發會主委,其餘包括經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮、主計長朱澤民等人,均獲留任。

內閣改組,文化部長鄭麗君、科技部長陳良基、國發會主委陳美伶與僑委會委員長吳新興都主動宣布不續任。科技部長職缺,若以熟稔事務快速上手為原則,政務次長許有進、謝達斌都有機會。至於僑委會,向外覓才的機率較大。

蔡下周宣布監委考委名單

蔡英文總統上周邀請行政院長蘇貞昌在五二○後續任閣揆,昨天依照憲政慣例率領內閣閣員總辭,一般預料蘇內閣在周末便會完成改組。據了解,總統府最快在下周就會宣布下任監察委員及考試委員提名名單,總統府秘書長陳菊可望放入名單中,陳菊辭任府秘書長,已成定局。

蔡總統及副總統當選人賴清德在下周三,也就是五二○當天宣誓就任中華民國第十五任正、副總統,總統府秘書長、國安會秘書長及行政院長也隨後宣誓就職,因此,目前除了行政院長蘇貞昌續任閣揆外,總統府秘書長及國安會秘書長人選都必須在下周三之前底定。

內閣底定後,接下來,總統府秘書長人選內定將由立法院前院長蘇嘉全接任,對陳菊相當倚重的蔡總統,將會把陳菊放入第六屆監察委員提名人選之中,並與另一位監委被提名人搭檔為正副院長。府方規畫在五二○之後,將併同考試委員提名名單送立法院。

國安會秘書長將重新任命

至於國安會及兩岸、外交部分的改組名單,國安會秘書長將會在五二○前夕重新任命,並於五二○當天宣誓就職,國安會諮詢委員及部分駐外代表部分,若來得及的話,也會在五二○前對外公布。

在民進黨部分,蔡總統將於民進黨現任主席卓榮泰交棒後,再度依黨章兼任黨主席,蔡總統昨於臉書宣布由行政院前副院長林錫耀擔任未來黨秘書長,蔡總統稱讚林錫耀是福星,也是智多星,對於黨秘書長的工作,不用摸索就可以立刻上手。

 
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專題
顧立雄高升?疫後振興換將 財經小內閣就位
記者賴于榛/台北報導聯合報
行政院長蘇貞昌昨天啟動新內閣人事徵詢作業,為了疫情舒緩後的振興準備,率先確認財經部會五大首長。政務委員龔明鑫接任國發會主委,經濟部長沈榮津、財政部長蘇建榮、主計長朱澤民等三人留任,金管會副主委黃天牧升任主委,原主委顧立雄則另有任用。

立委曾銘宗昨天曾質詢蘇建榮及顧立雄是否接到留任通知?蘇建榮說,應該要等到正式宣布,曾銘宗追問是否已接到電話?蘇建榮說可以這樣說,但顧立雄則迂迴表示還沒確定,當時立委們即認為財長會留任。

曾銘宗持續追問顧立雄,是否高升機會不小?至少金管會主委以上?顧立雄仍表示「還沒有最後確定」,但為國家服務,應無職務大小的問題。昨晚答案揭曉,顧立雄確實另有任用,外界預料,顧立雄的安排可能會與政院副院長陳其邁是否因罷韓案離開內閣後布局有關,但未獲證實。

龔明鑫是蔡英文總統長期培養的中生代財經專業人才,二○一六年至今已經擔任過國發會副主委、經濟部次長,目前在蘇內閣是負責財經事務的政務委員。行政院官員指出,這次振興紓困都由龔明鑫擔綱舉行記者會就可知龔深獲蘇揆信任,加上財經資歷完整,升任國發會主委並不意外,且每日與蘇貞昌開晨會,最能理解院長想法也能貫徹政策的人。

黃天牧資歷完整,歷任財政部金融局組長、主秘、副局長,之後又擔任金管會檢查局、保險局、證券期貨局等局長,從基層開始的經歷,符合蘇揆向來拔擢基層、用人唯才、不分黨派的取才理念。

去年蘇內閣上任時,經濟部被鎖定為解決民怨關鍵部會,部長沈榮津全力配合,從機車油電並行、農地工廠納管改善到能源轉型,到口罩國家隊等都親力親為,也運用新媒體跟社會溝通,成為親切鄰家阿伯,獲留任不意外。蘇建榮也被視為蔡政府長期培養的中生代財經人才,「有感減稅」成為重要政績,且最近兩年實質減債近九百億元,是十年來難得減債成績。

俗稱政院大帳房的主計長朱澤民也獲留任。政院幕僚指出,朱澤民對主計業務非常嫻熟,無論是預算分配、政府債務及國勢調查都掌握清楚,是獲留任原因。

內閣人事未全定案,交通部長林佳龍、教育部長潘文忠、勞動部長許銘春、衛福部長陳時中、環保署長張子敬等人雖未正面回應個人人事案,但外界預料留任可能性高。

 
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鄭麗君辭官 回家伴兒「不選市長當家長」
記者陳宛茜、葉冠妤/台北報導聯合報
內閣昨天總辭後,文化部長鄭麗君透過臉書宣布不續任;鄭麗君表示將回歸家庭,專心陪伴即將上小學的孩子,且強調此時此刻沒有參選想法與規畫。

鄭麗君去年已請辭一次,當時行政院長蘇貞昌慰留成功。鄭麗君說,今年大選前夕,她與家人共同做出決定,若蔡英文總統順利連任就回歸家庭,一月十六日便向蘇提出辭呈,後因疫情爆發才暫緩。

傳言鄭麗君請辭是為參選二○二二台北市長做準備,鄭麗君昨數度強調,她單純想陪伴孩子,過去幾次選舉,她曾被徵詢過意願,「此時此刻沒有參選想法跟規畫。」

鄭麗君說,四年前她告訴自己或許可為更多孩子預約一個不一樣的台灣,如今眼看孩子一天天長大,心裡掙扎與日俱增,五二○後她最想做的就是回家學習當家長,專心陪伴孩子一段時光,盡人生重要責任跟功課。

鄭麗君在文化部長任內,立院三讀通過新版文資法、國家語言發展法、文策院設置條例、文化基本法等重要法案;並和財政部協調完成出版業減免營業稅、擴大藝術品展覽銷售免徵營業稅,立志推動法案多已三讀,唯一剩下的就是攸關中央社、央廣媒體轉型的公媒法,還在草案階段。

任內最大爭議是推動中正紀念堂轉型「去蔣化」,鄭麗君甚至在資深藝人餐會上遭藝人鄭惠中掌摑。

鄭麗君執行力深受藝文界肯定。去年鄭麗君透過臉書表達「回歸民間」辭職意願時,藝文界為此動員連署請部長留下,寫下文化界先例,也證明鄭麗君的高人氣。她說,能擔任文化部長「是一件幸福而光榮的事。」

 
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首位被告知不續任…陳美伶拍畢業照 笑說心情好
記者賴于榛、徐偉真、戴瑞瑤、章凱聯合報
行政院長蘇貞昌昨天率領內閣團隊完成總辭,在行政院廣場拍畢業照,隨即啟動新內閣改組;第一位被告知不續任的是國發會主委陳美伶。陳美伶傳了一封感謝信給國發會同仁,拍完「畢業照」後隻身低調往廣場右側尋找座車,面對媒體追問僅笑著說心情很好,對接下來還沒有想法。

拍內閣畢業照時,陳美伶及科技部長陳良基、文化部長鄭麗君已確認不續任。

陳良基被問及感言,原僅說自己借調期到五月十九日,建議讓行政院正式說明,這是自己和蘇貞昌的默契,但被追問是否還有未竟之事,他侃侃而談表示,這波防疫國際上非常肯定,特別謝謝所有科研團隊、科學家、研究機構、科技產業對政府的幫助非常大,團隊非常堅強。媒體詢問否為畢業感言,他哈哈大笑未說明,隨後在臉書表達交棒意願。

陳良基在臉書表示,總辭前院長再次懇談,他也再次表達交棒心意。他說「以終為始、勿忘初衷」是他掛在辦公室唯一字帖,四年來每天都當成人生最後一天拚勁燃燒自己,為打造台灣成為優質有競爭力的科研環境以及科技產業發展沃土全力衝刺。他說,讀一輩子書,常講書生報國,感謝四年擔任公僕,以專業服務社會。

陳美伶感謝信一開頭就寫著:「剛剛走出院長辦公室,正式被告知五二○後不再續任國發會主委」,她在信中表示,能夠卸下重擔,誠摯的向最親愛的國發團隊每一位夥伴致謝,「我心中充滿著無限的感恩與敬意。 」

信的最後,陳美伶感性的寫著「感恩、感謝、感激你們豐富了我在國發會的日子」,最後則語帶保留的寫下「美伶姐永遠在這裡」,終結她一千多個在國發會的日子。

僑委會委員長吳新興起初未被關注是否離任,他昨天主動宣布請辭消息。吳感謝蔡英文總統及歷任行政院長的信任與支持,也整理自己四年政績,深深感覺僑力就是國力,非常值得珍惜與重視。

 
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陳建仁不領禮遇金 回任中研院 最高月薪50萬
記者林敬殷、葉冠妤/台北報導聯合報
副總統陳建仁卸任後回任中研院特聘研究員,將停止適用卸任副總統相關禮遇;依規定,他無法領每月十八萬元禮遇金及每年四百萬元辦公室事務費用,但中研院特聘研究員最高可月入五十萬元。

針對媒體詢任中研院薪水問題,陳建仁說,當你活到一個年紀,薪水不是最重要考量,而是在人生過程中,堅持最愛的是什麼。他很難表達一個喜歡研究的人會瘋狂到什麼程度,當看到研究成果突破以往時,那種喜樂不是名利所能比擬。

據了解,今年一月總統大選結束後,中研院曾向陳建仁探詢卸任後是否願接受中研院邀請擔任特聘研究員,陳建仁基於對學術研究熱愛及希望繼續投入流行病等公衛研究,決定接受邀請,並在第一時間向總統蔡英文報告「服務就是最大的權力」。蔡英文感謝陳建仁近四年的襄助與貢獻,對陳致力公衛研究表達高度肯定。

依據「卸任總統副總統禮遇條例」規定,陳建仁選擇卸任後再任公職,將停止適用卸任副總統的相關禮遇。除了因前任副總統身分應邀出席各項國家大典外,包括每月十八萬元禮遇金、第一年四百萬之後逐年遞減五十萬元辦公室與相關人員聘用的事務費用、保健醫療等禮遇措施將依法停止,但考量副總統職務高度涉及國家機密,蔡英文依「特種勤務條例」規定,核定陳建仁仍屬特勤維安重要對象,持續提供安全維護。

中研院昨天證實邀陳建仁回任特聘研究員,程序已依規定辦理,並會備妥辦公空間,未來會借重陳建仁在傳染性疾病及公共衞生方面專長,多方面向其請益,提升院內相關研究量能。

中研院在一九九○年增設特聘研究員,並依學術地位及表現分成零到八級,可額外加碼研究獎助費,月入從十幾萬到近五十萬元不等。中研院不透露陳建仁實際薪資,僅回應特聘研究員薪俸都是依法定俸給表及專業加給表支給。

中研院二○○六年李遠哲卸任院長前曾修例,放寬特聘研究員年齡限制,月入最高五十萬元,高過總統四十幾萬元,曾被批自肥條款。

 
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「學術研究是最愛」陳建仁:防疫成功 最好卸任禮物
記者林敬殷/台北報導聯合報
「學術研究是我這輩子的最愛,我想回去做研究的心情相當迫切,對學術研究的熱愛就像柯南在困難的凶殺案後找到答案的興奮…。」副總統陳建仁昨天邀媒體茶敘,感性告別政壇,但他也說,未來國家需要時,他會出來幫忙,責無旁貸。

陳建仁說,他B肝、C肝等研究對全世界有貢獻,在台灣這塊土地以台灣人民健康問題做研究,也可對全世界有貢獻,像這次防疫,「當台灣研究做得越來越好,全世界都會跟我們合作。」

陳建仁表示,二○○三年SARS疫情時他出任衛生署長,二○○六年中部科學園區建立時他擔任國科會主委,他人生主流路程是學術研究,但常會有美麗的岔路,每次走出去後都發現會對台灣有些幫助。

「我要像一根蠟燭,燃燒自己、點亮台灣。今天台灣能夠閃亮,就是二三七○萬人民、二三七○萬根蠟燭所閃爍出來的光輝;武漢肺炎防疫成功是台灣人送給我最好的卸任禮物。」陳建仁說,台灣歷經SARS疫情後,衛生防疫體系浴火重生,全民養成良好衛生習慣,願意居家隔離、自主健康管理,能犧牲小我、成全大我,政府、民間與防疫紓困國家隊是防疫成功關鍵。

他認為,全世界受到新冠肺炎影響,台灣能把疫情控制得很好,最重要的原因是公開透明,最近疫情又在中國開始,祝福他們盡早控制好,不要再有疫情大爆發,「全世界任何國家有病例就是對台灣的威脅」。

對於台灣今年是否可能參與世界衛生大會相關會議,陳建仁說,關鍵在於世衛組織秘書長和同仁是否能夠尊重專業、中立性及尊重全世界人類健康人權,「如果過度考慮政治問題,機會就不大。」讓台灣參加世衛組織和世衛大會,不只台灣贏了,世界衛生組織贏了,全世界也贏了,這是最好的三贏策略。

陳建仁也提及任內歷經的年金改革、婚姻平權、人權保障等工作,蔡總統下定決心完成軍公教年改,政府也完成婚姻平權工作,並成立監察院國家人權委員會,讓人權立國的理想向前邁進兩步。

 
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話題
「沒人須為認同道歉」 蔡4年前的承諾還有效?
本報記者蔡惠萍聯合報

「只要我當總統的一天,沒有一個人必須為他們的認同道歉。」二○一六年一月十六日,蔡英文在當選之夜的這段話讓人悸動,標舉著思想/言論自由的真諦。四年來,無限上綱的意識形態卻滲入每一個角落,成了揮之不去的幽靈,一切的歧視與差別待遇都被合理化。

若照蔡當時承諾,台灣理應成為各種言論百花齊放的沃土,但如今網路上幾乎只容得下一種聲音。「反中」成了蔡政府的最高價值,政府及政黨都變身為最賣力的旗手,把不同意見的人掃到逆風處,從而被迫噤聲。

蔡政府上台後,軍力擴張最強大的就是第四軍—網軍,只要有對政府政策的質疑或不符當道的言論,就會被側翼、網軍出征,更帶頭操弄輿論走向。也因這種在意識形態滋養下的網路霸凌歪風,社會變得更撕裂,只要發表非主流的政治意見,輕則被解除好友,重則被圍剿、肉搜,發表對大陸相對友善的言論,就常被冠以「舔共」標籤。

演變至今,如今別說發文,連針對某些網路貼文按讚,都怕被視為政治表態而遭到攻擊。一個連按讚都讓人害怕的社會,有真正的言論自由、有免於恐懼的自由嗎?

這樣的意識形態更溶進政府的各項施政作為,這次防疫就是最明顯的例子。對比歐美返台的國民,蔡政府藉由抗疫夾帶意識形態,出現各種差別待遇,陸配與台商被當成病毒飽受歧視,就連明明是台灣之子的「小明」,只因母親來自大陸,不僅受到一波波的攻擊,回台之路更是異常漫長且煎熬;過去的歧見僅限陸配、陸生,如今連滯留武漢的台灣人,護照上的註記管制更成了人權烙印,跟過去黨外人士痛恨的「黑名單」有何二致?

在反中的最高指導原則下,陸配等待身分證時間比其他外籍配偶來得長,開放陸生已九年,他們至今也無法像其他的僑外生加入健保,更是這波最早被禁絕入境的對象。

反中意識形態在這波疫情被推升到最高峰,讓過去還得遮掩的歧視變得正大光明。以中原大學副教授招名威事件為例,他明明是對陸生的言語霸凌,卻刻意以統獨及台灣主權包裹歧視言論,連教育部長潘文忠都急著表態挺招名威,「上有好者、下必甚焉」,道理即在此。

再往前推究,蔡政府上任之初,就在意識形態作祟下,輾壓課綱審議制度與核心精神,影響百萬學子的十二年國教課綱,蔡政府藉著國會多數優勢,硬生生改動早已行之多年的課綱審議法令,一次次將政治之手伸入課綱審議,折拗出符合上意的形狀,成了文化霸權;也導致十二年國教課綱一再延後,如今都還處在陣痛期,教育專業早已成了碎片。

現在的台灣,或許沒有人會為了認同而道歉,因為他們都選擇或被迫保持沉默了。

 
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促轉會變無限期機關? 黨產會像西德終有止境追討 ?
記者王寓中、劉宛琳/台北報導聯合報

蔡英文總統五二○連任就職,行政院促轉會和黨產會將加速推動轉型正義及國民黨產追討工程,但台灣社會能因此走向和解還是對立,是威權復辟或和解共生,爭議恐將持續擴大。

黨產會過去四年已針對國民黨及其附隨組織不當黨產,進行地毯式清查及指標個案的行政處分,未來四年的重點在司法訴訟,大法官會議對不當黨產條例是否違憲的釋憲解釋,更是關鍵。

相關人士研判,在民進黨完全執政下,大法官釋憲已無法再拖延。

參與多項訴訟案的國民黨考紀會主委葉慶元說,促轉會和黨產會最為人詬病的是變成政黨清算鬥爭的工具,若要推動轉型正義,台灣也不能引用東德模式,而應以南非為師,公平行使公權力;在追求真相同時,最終要走向和解,而非永無止境的對立與再清算。

和黨產會不同的是,促轉會是行政院二級機關,高舉更崇高的促進轉型正義任務,對整體社會的影響更深且鉅,但從「張天欽事件」開始,從內部人事清算到路線的選擇,各界對促轉會的質疑更不曾間斷。

知情人士指出,除了楊翠代理主委一年的謬誤,促轉會雖然有「加一」的年限條款,但本質上是「限時機關」,如果「一」一直加上去,將成為無限期機關;且每延長一年就是上億元預算,這難道是台灣社會追求轉型正義要付出的代價及所有納稅人的共業嗎?

至於財產返還,相關人士表示,若一旦宣布當年二二八及白色恐怖的判決無效並返還被害人被沒收的財產,那將引起莫大爭議,整個蔡政府能處理嗎?

西德追討前東德不當黨產十六年終有止境,追到最後要告訴其人民及社會的只有兩個字:「never again」;蔡政府的追產及討正義,若目標只有國民黨,且只有民進黨說了算,鞏固政權的算計恐是無止境的「again」。十年、廿年過去,台灣社會還要付出多少代價?

 
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陸配不如外配 新移民:民進黨是人權雙標黨
記者周志豪/台北報導聯合報

兩岸系出同源,但陸配長期在台灣法律地位遠不及其他外籍配偶,蔡政府這次對新冠肺炎入境處置,武漢註記更讓陸配飽受歧視,讓新移民批評民進黨根本是「人權雙標黨」。政大外交系副教授黃奎博說,根本問題在於,民進黨政府不想將陸配和外配擺在同一天平上,若民進黨真如口中標榜的人權立國,為何要為難陸配取得應有人權?

民進黨團幹事長鄭運鵬表示,國內法令對於陸配與外配規範,本來就有所不同,不僅法源依據有別,也有國安考慮,要把陸配與中國留學生等同視為外國人,民情上可能也無法接受,這樣的問題在馬政府時代就存在。若後續要修法調整,必須要有事件誘發,否則就算有人提案修法,可能連討論與否,大家都會有不同看法。

全國移民團體聯合總會總會長林麗蟬說,陸配問題是民進黨標榜追求人權口號下的「照妖鏡」,民進黨呼籲各國要維護台灣國際人權與空間,對陸配政策卻從來都非人道考量,例如武漢包機爭議、新住民子女在大陸回不來。

「愛情與婚姻不應成為原罪」。國民黨金門縣立委陳玉珍說,政治影響人民生活甚大,若為政者沒有寬廣的心,對人民就無法仁慈;現在台灣的氛圍對陸配不公平,幫陸配講話也會被貼上親中標籤。不少陸配因在疫情期間到過武漢遭註記,連帶讓小孩到現在還回不了台灣,學校被中斷學習,生病也無法回台受到較好的醫療照顧,成為「回不了台灣的小明們」,台灣之子被台灣政府拒於門外。

 
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狩獵、傳統領域 原民仍覺得飽受歧視
記者馮靖惠、陳熙文/台北報導聯合報

蔡英文總統四年前曾公開向原住民族道歉,以「原住民族轉型正義」保證不會再讓原住民與自己的文化傳統疏離,但四年下來,不論是狩獵、傳統領域等政策,仍讓原住民族覺得飽受歧視。

民進黨首位原住民立委伍麗華說,過去對原住民文化常停留在倡議階段,盼總統第二任期能重點推動「族群主流化」。首要是做到原住民與外界社會建立溝通、互信基礎,再來針對法規、制度,給予原住民文化更多尊重,例如排灣族的石板屋是文化瑰寶,未來包括建築法都可思考,將這類原民建築也納入合法範圍核發執照。

蘭嶼抗爭核廢料多年,蔡政府去年宣布將給達悟族人廿五點五億的回溯補償。不過,達悟族作家夏曼.藍波安說,廿五點五億的由來,達悟人不理解經費來龍去脈,蔡政府說的轉型正義,另一頭就是歧視的轉型,「這個正義是面霜粉飾」。

蔡政府上任後通過較無爭議的原住民族教育法、原住民語言發展法,但「傳統領域劃設辦法」將原住民私有地排除在外,此外,礦業法、原住民身分法、原住民族土地及海域法、原住民族自治法等,都還躺在立法院,更遑論原住民族主張開放制式獵槍,牽動到棘手的槍砲彈藥刀械管制條例,至今持續卡關。

淡江大學教授包正豪說,主流社會刻板印象,汙名化狩獵和原民;蔡英文四年前道歉,給了原住民希望,如果沒做出實質補償和政策改變,嘴邊的道歉只是口惠。

 
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政治介入課綱 學者憂淪為意識形態戰場
記者馮靖惠、林政忠/台北報導聯合報

四年前五二○,蔡政府就任之前,民進黨立委挾多數優勢,三讀通過新的課綱審議程序法令,將課審會組成拉高到行政院層級,審議委員首納學生代表,引來家長和校長團體批評行政、立法凌駕教育專業;之後民進黨政府更頻以政治之手介入一○八課綱,令不少教育學者擔心,改革淪為意識形態戰場。

蔡政府四年前上任之前,為了回應「反黑箱課綱」訴求,在民進黨團主導下,立法院三讀通過「高級中等教育法」修正案,在五二○前送給反課綱抗爭學生一分大禮,讓學生代表有機會「自己的課綱自己審」。當時扁政府任內的教育部前部長黃榮村也看不下去,指課綱審議權交給行政院主導,「教育部乾脆廢掉算了」。台師大名譽教授吳武典說,課審會更舉世無雙納入學生代表,組成先天不良,運作政治化。

台師大教授徐國能說,十二年國教課綱牽涉問題複雜,最後融合成課綱的部分精神,很難說結果是民進黨意識形態或社會主流意識;若放在文化/文學的領域範疇,其實就是「減少國文學習,沖淡中華文化影響」、「去(中華)經典化及經典重寫,來建構中/台區隔」和「藉當代議題傾向偷渡民進黨的理論思維」。

「距離夠遠、時間夠久,才能看清楚歷史教育對於下一代的真正影響。」嘉義大學教授吳昆財說,民進黨先把台灣史的內容提高為一冊,和中國史、世界史鼎足而三,這是量變;接著一○八新課綱,把中國史改為東亞史,中國史三個字可謂徹底消失在台灣學子的記憶裡,這是質變,也是中國化歷史教育的終結,台灣史成為國史。

意識形態進入校園無所不在,中原大學副教授招名威事件引發軒然大波。招名威在課堂上提及「武漢肺炎」、「三聚氰胺毒奶粉」,他甚至公開點名陸生:「對,就是說你們」,被陸生檢舉後,招名威和民進黨立委一起開記者會,反指因他自稱「我是中華民國教授」,竟被校方要求道歉。學界也質疑,用國家大旗將歧視合理化的言行,才是最壞的教育示範。

 
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要聞
新冠病毒恐不會消失 WHO:人類須學習與它共存
編譯胡夢瑋、郭宣含/綜合報導聯合報

世界衛生組織官員十三日警告,新冠病毒可能像愛滋病毒一樣永遠不會消失,民眾必須學習與之共存。世衛突發衛生事件計畫執行主任萊恩十三日在視訊記者會表示:「新冠病毒可能變成我們社區中的另一種流行病毒,它可能永遠不會消失,就像愛滋病毒並未消失。」

萊恩說:「我不是在比較這兩種疾病,但我們必須務實些,我認為這很重要。我不認為有人可以預測該疾病是否會消失或何時消失。沒有人能承諾,這(病毒消失時間)沒有期限。這個疾病可能成為長期問題,也可能不會。」

目前新冠肺炎全球確診人數累計四百卅八萬三千三百六十人,死亡廿九萬八千一百八十五人。萊恩說,即使疫苗研發出來,防治也需要龐大的努力,疫苗必須高度有效,且讓所有人都能施打。

世衛祕書長譚德塞也說:「疫情由我們掌握,我們都應努力阻止大流行病。」

目前約有一百多種潛在疫苗正在研發,有幾種已進入臨床試驗階段,但專家強調,找出有效對抗新冠病毒的疫苗有難度。

美國許多州開始放寬防疫措施與復工,專家警告,需要數周才知道復工是否引發新一波感染潮。美國各地疫情曲線呈現巨幅差異,有些地區單日新增案例激增,有些州則穩定下降。

約翰霍普金斯大學彭博衛生學院副教授克莉絲朵.瓦特森說,復工後可能需經過五到六周才能知道影響,一如年初新冠肺炎一開始緩慢擴散,一段時間後才出現明顯疫情。

 
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安倍解除39縣緊急狀態
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報

日本首相安倍晉三於十四日晚間舉行記者會,宣布解除卅九個縣的緊急狀態,東京、大阪、京都等八個都道府縣仍維持緊急狀態。

卅九個縣中,包括十三個「特定警戒都道府縣」中的茨城、石川、岐阜、愛知及福岡等五縣。

北海道、東京、埼玉、千葉、神奈川、大阪、兵庫、京都等八個列為特定警戒的都道府縣,因新增病例大多感染途徑不明,加上關東、關西大都會區,彼此往來頻繁,傳播風險較高,因此維持緊急狀態。

 
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新聞眼/防疫 怕跌落神壇?棘手問題丟地方
本報記者林麗玉聯合報

國內疫情趨緩,舞廳、酒店開不開?中央、地方互踢皮球。指揮官陳時中說,只要防疫做好,地方自行決定開;但北市想解封兩廳院辦國樂團售票音樂會,文化部卻又說要統一開放。後疫情時代的解封,中央本應有解封標準,但遇棘手的酒店、舞廳卻推給地方,說穿了,就是怕解封成破口,從神壇跌落。

隨著本土病例不斷「嘉玲」,全民都在「順時中」,但疫情穩定後的「後疫情時代」,挑戰恐怕才剛開始,解封、紓困、振興等都遠比防疫複雜,就是因為這些工作,都夾雜高度政治性,從1968、萬元紓困、到接下來的解封之亂,民眾殷殷期盼防疫與紓困間取得平衡,但事實並非如此,如果防疫是100分,其餘,恐怕都不及格。

當時中央一聲令下關門,酒店舞廳已經停業1個多月,如今疫情趨緩,卻無人敢承擔重啟責任,復業遙遙無期,中央要地方政府,只要遵守「防疫新生活」四大指標的社交距離、梅花座、設隔板、戴口罩,就可重新復業,請問酒店舞廳哪一點能保證做到?這些要求根本是不切實際的空話。

俗話說,「解鈴還須繫鈴人」,八大行業與其他行業不同,維持社交距離根本癡心妄想,若中央真認為疫情已經完全控制,理應就由中央宣布重新復業,如今因中央拿不出能落實的執行標準,把球丟給地方,只是更凸顯中央「後疫情時代」的大亂陣腳。

 
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北市15類場館18日起解禁 柯:酒店舞廳是否解封 等陳時中
記者楊正海、林麗玉/台北報導聯合報

台北市長柯文哲昨在議會進行防疫專案報告,公開第一波解禁場館名單,包括孔廟、士林官邸、二二八紀念館等8局處15類場館、活動和課程,在5月18日恢復運作或場館租借。至於酒店、舞廳不能開,柯文哲說,實在沒道理,但北市不會拖太久,他還是等陳時中,準備等陳時中一個時間,「他不宣布,我就來宣布」,開放要實名制,現正研發App。

柯文哲昨宣布社政、民政、教育、文化等活動場館第一階段解封,開放原則是室內50人以內、實名制、不聚餐飲食,室外保持社交距離或戴口罩,至於校園開放,市府擬在7月15日重新開放,柯說,可能會加速開放。

柯文哲昨至議會進行專案報告時,全程沒有戴口罩,一度引起議員張斯綱質疑,是否口罩政策有變?柯文哲答說,室內、不特定、人多地方,還是要戴口罩,但也要懷疑旁邊的人安不安全,因此他坐公車有戴,在辦公室就不戴;議員秦慧珠追問是否跟進其他縣市戶外不戴?柯說,要看距離,這有關風險,人民有能力慢慢判斷。

因疫情趨緩,多位議員關心酒店、舞廳何時復業,副市長黃珊珊指出,已白紙黑字行文給中央請示,因為「我們不知道怎麼監督」,有執行困難,所以要問怎麼執行。

柯文哲說,當初酒店舞廳要關的時候,他也不贊成,秦慧珠說,乾脆宣布下周起,舞女戴口罩跳舞?柯說,「我不會做這麼白痴的宣布。」若跳舞有親密距離就戴口罩、在酒廊保持距離喝酒,這都不切實際,酒店舞廳是否解封,「這就是政治上的,這也是道德歧視。」

北市文化局原要開放藝文活動,文化部卻說要中央統一,導致已售票的表演臨時改直播。柯文哲說,衛福部與文化部橫向溝通出問題。

 
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俄羅斯教育部長染新冠肺炎 第6位確診高官
莫斯科14日綜合外電報導中央社
俄羅斯總統普亭今天說,教育部長法爾科夫感染2019冠狀病毒疾病(COVID-19,武漢肺炎)。法爾科夫成為至少第6位確診的俄國高官。

普亭(Vladimir Putin)在一場電視轉播的政府會議上表示,現年41歲的法爾科夫(Valery Falkov)之前確診感染武漢肺炎,如今已康復。

包括總理米舒斯京(Mikhail Mishustin)、文化部長柳比莫娃(Olga Lyubimova)及建設和住房公用事業部長亞庫舍夫(Vladimir Yakushev)在內,法爾科夫是蒲亭政府第4位感染這種冠狀病毒的成員。亞庫舍夫的一名副手也染疫。

本週稍早克里姆林宮發言人培斯科夫(DmitryPeskov)表示,自己在武漢肺炎檢測中呈陽性反應,目前住院接受治療,而他最近一次和普亭見面是一個多月前。

俄羅斯今天通報過去24小時新增9974起武漢肺炎確診病例,是近兩週以來單日新低,確診總數達到25萬2245例。

 
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漁工檢疫負擔重 船東寧流浪不靠港
記者彭宣雅、雷光涵、邱宜君/台北聯合報

受到敦睦艦隊染疫影響,五月起加嚴遠洋漁船返台後的檢疫標準,不論在海上有沒有接觸與下船,返台後一律需要居家檢疫十四天。但近期正是遠洋漁船陸續返台時候,光小琉球、東港就有數十艘漁船返港,以一艘船漁工十人計算,防疫旅館費用船東負擔,嚇得不少船東不敢靠港,寧在海上流浪,爭取原船檢疫或能紓困。

中央疫情指揮中心昨天下午與漁業署開會,指揮官陳時中重申,邊境不會放鬆,只要船員下船,就要居家檢疫。

漁業署統計,我國遠洋漁船有一千一百艘,近期因為漁季結束,轉換捕撈其他魚種,推估有三千漁工會陸續返台再出港。

船東太太陳淑蘭說,有一艘船趕在四月卅日進港,但海上還有三艘船不敢進港。一艘船上有十人,若一人一室住在防疫旅館,一天要二千至四千元不等,若以四千元計算,十四天下來五十多萬,有的船因而在海上暫時先不進來。偏偏他國鎖國,船上缺米、缺零件,遇到附近漁船支援,怕碰撞不敢靠太近,僅用長竿網遞送,這樣是否會被認為是漁船接觸?她為此難眠。

指揮中心副指揮官陳宗彥表示,防疫旅館本來就有交通部的每天一千元補助,如果船員符合居家檢疫標準,也可再領取每天一千元居家檢疫補償;至於不符合居家檢疫補償標準的部分,已請農委會研議協助。但一千元防疫旅館補助是給旅館,一千元補償金是給檢疫者,對船東來說,還是須負擔大多數船員檢疫費用。

另外,交通部擬於指揮中心同意後,將適度鬆綁台鐵與高鐵車內飲食、取消高鐵疏運期全車對號座制度、台鐵恢復販售站票等,至於要不要維持類梅花座,今天討論。

交通部長林佳龍昨說,長途搭乘雙鐵,乘客有飲食需求,指示高鐵、台鐵規畫如何在適當鬆綁的情形下,可以有簡易的飲食。不過公共運輸仍會暫時維持戴口罩、量體溫的規定。

 
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焦點新聞
中颱黃蜂來亂 周末炎熱又有雨
記者雷光涵/台北報導聯合報

國中會考周六登場,部分地區可能會受颱風外圍環流影響下雨,西部則可能因背風面高溫炎熱,考生要多留意。中央氣象局表示,中颱黃蜂昨已碰觸到菲律賓的小島,今明有機會減弱為輕颱。黃蜂外圍環流在這個周末對台灣影響的程度,仍視颱風接近程度。目前是台東、恆春半島會降雨,但未達大雨,而西半部地區午後有雨陣雨。沒有下雨的時候,西半部非常炎熱。

氣象局表示,黃蜂外圍環流影響台灣時,西半部因在背面側,是高溫炎熱的天氣,周六有卅三度以上,南部地區有機會達卅七度。要留意會有午後雷雨,下雨的時候就會降溫一些。

氣象局預報員李孟軒說,預計黃蜂周六會離開呂宋島進入巴士海峽。外圍環流會為台東、恆春半島帶來降雨。路徑仍有不確定性,周六是關鍵。

至於今天是為高壓迴流的天氣型態,各地大多為多雲到晴的天氣,僅東半部地區有局部短暫陣雨,午後西半部山區有局部短暫雷陣雨。

 
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會考周六登場 口罩、准考證缺一不可
記者潘乃欣、喻文玟、鄭惠仁、吳亮聯合報

近廿一萬人報考的國中會考周六登場,全國共十八考區、二二○個考場,今天下午三時至五時開放看考場。今年為配合新冠肺炎防疫措施,周六、日入場要配合量體溫,試務單位建議考生提前半小時到場,應試時也須全程戴口罩,否則該科不計分。各校老師紛紛提醒考生「口罩和准考證一樣重要!」不少學校近日也在校模擬防疫應考。

中投區是全國最大考區,承辦試務的中興大學附中表示,試務會議有提醒考場學校「執法要有彈性」,學生若要擤鼻涕、悶熱不舒服,可以稍微拉下口罩,但必須舉手告知監考老師,故意不戴、強制勸導不聽才會記違規。

近日天氣變熱,台中居仁國中教務主任陳美玲說,第一天要考到下午四點四十分,擔心學生受不了熱,最後一周考前衝刺K書讓學生全天戴口罩「習慣」,以免考試不適應影響作答。新北市中山國中模擬考也全程以會考標準應試,開冷氣、開窗,並規定不可拿下口罩。

台北市仁愛國中教務主任莊豐兆說,模擬考已比照會考考場開窗、開門、開冷氣,有學生反映覺得怪怪的,但多數學生能體諒。該校也要求國三生白天上課、晚上夜自習都要戴口罩。

桃園市光明國中國三生駱姿晴說,太悶時的確會戴不住口罩,如太悶熱,她有自己的小撇步,就是不把口罩鼻梁的地方壓緊,讓新鮮空氣能進入口罩;不過還好會考當天有開冷氣,應可避免悶熱影響思緒。

會考簡章規定非應試用品不得帶入試場,包括補習班文宣品、計算紙、行動電話、智慧型手表等穿戴式裝置、MP3等多媒體播放器材等。若攜入,無論是否使用或發出聲響,經監試委員發現者,記該科違規二點,若為寫作測驗則扣一級分。教育部說,過去違規事件都以此為大宗,請考生特別注意。

 
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國旅本月訂房量 比去年同期增22%
記者邱瓊玉、記者張裕珍/連線報導聯合報

國內新冠肺炎疫情逐漸趨緩,也連帶讓國旅出現曙光。根據最新統計,本月截至十日止,國旅訂房量較去年同期成長二成二,多半集中在花東、屏東、離島等地區。觀光學者直言,防疫旅遊和安心旅遊,兩階段中間「過渡期」不要拉得太長,否則若下一波疫情在秋冬襲來,業者「不存些錢」,大家都會很難過。

交通部長林佳龍說,知道大家悶很久了,想要走出來,目前正著手訂定防疫旅遊與安心旅遊指引,五月底將有第一批防疫旅遊團要出團。實際上,等不及防疫旅遊團出動,不少防疫「悶壞了」的民眾早就開始出遊。

靜宜大學觀光學系副教授黃正聰說,本月初國旅訂房量小增百分之一,但截至十日止,國旅訂房量已較去年同期成長二成二,國旅顯有復甦趨勢,不過儘管訂房量上升,但營收卻較去年同期小降百分之一,推測是不少旅宿業者為了吸客,房價調降所致。

黃正聰說,五月本是國旅淡季,但今年受疫情影響,民眾真的悶了很久,預估接下來出遊人潮會越來越多,國旅訂房量成長幅度會越來越大。

但黃正聰也提醒,觀光局目前計畫推防疫旅遊,再來才是安心旅遊,建議兩者「過渡期」不要拉得太長,盡快進入安心旅遊的階段,帶動整體觀光旅遊氣氛,讓經濟才能活絡。

林佳龍表示,防疫旅遊原則為一至三個月,會以觀光運輸業做種子,進行戶外的踩線體驗,且以國家風景區為主組織優質的旅遊行程,「把食宿遊購行」串聯起來,同時建立防疫旅遊的指引,目前已將草案送交中央流行疫情指揮中心審查,等防疫旅遊都落實後,就可擴大啟動安心旅遊,「全民就可以安心走出來」。

 
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政治新聞
自己加油!韓國瑜再聲請罷韓暫停
記者蔡孟妤、楊濡嘉、周志豪/連線聯合報

高雄市長韓國瑜再度聲請停止罷韓投票,律師葉慶元昨證實,本月十一日已再度向法院聲請暫停執行,罷韓團體「Wecare高雄」批韓要讓高雄人行使罷免權時處於不確定狀態;此外,高雄市選委會訂五月卅日舉辦的電視罷免說明會,韓國瑜已表明不會出席。

昨天因炒股案被判刑定讞的立委傅崐萁在立法院的記者會後也語重心長說,「韓國瑜你自己加油,我沒有辦法陪你了」。

韓國瑜先前以罷韓連署偷跑等理由,向法院聲請停止六月六日的罷免投票,遭到駁回確定。韓委任律師之一林石猛證實已再針對四月十七日的中選會公告提出訴願,另名委任律師葉慶元則證實五月十一日已再向台北高等行政法院聲請停止執行罷免投票。

 
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批王婉諭言論不當遭黨停權 李來希:好聚好散
本報記者/連線報導聯合報

挺高雄市長韓國瑜的全國公務人員協會榮譽理事長李來希批評時代力量立委、小燈泡母親王婉諭言論引發爭議。國民黨昨天火速以李不當發言,對李祭出停權處分,後續是否撤銷或開除李黨籍,留待正式召開考紀會時議處。李來希表示,尊重國民黨處分,既然意見相左,就各走各的路。

國民黨主席江啟臣昨天表示,不管任何時間或時空環境,李來希在別人傷口上做這樣的事情與發言都是不恰當、不應該的事。「不排除」開除李的黨籍,但對任何黨員的黨紀處理,尊重考紀會處理。

高雄市長韓國瑜重申,不管是支持或反對罷免案的都停止仇恨言論,不要衝突對立。新北市長侯友宜表示,政治上的任何活動不可建立在被害者的傷痛上;台北市長柯文哲昨說「把他送到地獄就好了」。全國公務人員協會表示,李的言論不代表協會及全體公務員。

李來希說,他身為國民黨員幾十年,入黨至今從沒拿過國民黨一分一毫,既然意見相左,就各走各的路,未來仍是好朋友,希望這件事至此告一段落。他並在臉書上貼文,君子絕交不出惡聲,好聚好散來日好相處。

王婉諭昨天表示,自認是很認真的立委,反對意見似乎以為她只在罷韓,沒有在做事,非常荒謬,甚至發出惡意、不友善的言論,令人非常生氣。至於是否對李來希提告,王婉諭說,目前沒有具體規畫。

 
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社會新聞
「花蓮王」確定入獄!傅□萁炒股案判刑2年10月定讞
記者林孟潔/台北即時報導聯合報
立委傅□萁被控炒作凱聚、昱成、長億和華隆公司股票,檢察官1998年偵辦,高等法院更三審去年2月依證券交易法判刑2年10月,最高法院今駁回上訴定讞,並已通知檢方啟動防逃機制;傅□萁確定要入獄。

傅□萁因擔任立委時炒作合機電線電纜公司股票,違反證券交易法,2018年9月遭判刑8月定讞,縣長職務被解,9月25日入獄;他去年出獄後,再選上立委。

本件源於台鳳炒股案,台鳳負責人黃宗宏找當時的股市名人黃任中(已歿)等人合作,籌集12億多元,在利多消息公告前,以人頭大量買進股票,等消息公告、股票上漲後出脫;台鳳當時的股價從每股70多元一路飆漲至250多元。檢方調查黃的資金,衍生出傅□萁等人炒作其他家公司股票。

傅□萁被控當年向黃任中借款,以相對成交等方式連續炒作凱聚、昱成、長億和華隆公司股票,危害證券金融市場交易秩序。高院更三審時,傅□萁花了1小時多喊冤,指自己單純買賣股票,從不知道台鳳涉炒股,也沒和黃任中討論,雙方單純是借貸關係。另說明投資的公司參與政府重大建設,營運狀況佳,他投資動機很清楚,且華隆、長億都是「大牛股」,誰能撼動它的股價?傅辯稱自己只是黃任中的眾多客戶之一,「跟台鳳案有牽連蠻奇怪的」。

 
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夫遭議員撞死 妻太悲傷突跳樓
記者王慧瑛、王昭月、楊濡嘉、林保聯合報

高雄市議員韓賜村本月七日疑開車闖紅燈撞傷騎機車余姓男子,余五天後不治;余妻疑悲傷過度,昨天趁親友在一樓辦喪,獨上四樓跳樓輕生,掉到遮雨棚再摔落地面,骨折送醫住進加護病房。韓賜村驚聞余妻跳樓趕去醫院,遭余妻親友斥責「為什麼闖紅燈」。

韓賜村事後仍堅稱沒闖紅燈,對於車禍會尋求和解,對余妻墜樓受傷表示難過,希望余太太能保重,他也會盡全力協助善後。

韓賜村是高雄市議會民進黨團總召,五月七日下午開車行經小港區沿海一路、長興路口,與五十五歲余姓男子發生車禍,余本月十二日不治,警方前天依過失致死罪嫌將韓送辦,檢方以五萬元交保。

據調查,余在鋼鐵廠工作,是家裡經濟支柱,余妻(四十九歲)從越南嫁來台灣十多年,沒有工作,只照顧領有身心障礙手冊女兒,生活不好過。高雄市社會局已派社工慰問,將給予適當協助。

余妻(四十九歲)在丈夫去世後心情抑鬱,昨天上午八點廿分左右,原與親友在一樓靈堂前摺紙蓮花,親友買來早餐,她沒吃便獨自上樓。沒幾分鐘,余妻就從四樓窗戶墜下,擦撞靈堂前遮雨棚架再摔落地面,親友聽到巨響目睹她墜樓,報警送醫。余妻右腿開放性骨折,肋骨、腰椎等處也骨折,輕微顱內出血,暫住加護病房觀察。

昨天是高雄市議會開議首日,韓賜村上午十點多到靈堂悼祭余才得知余妻墜樓,驚訝趕去醫院探望,被余妻妹妹和甥女質問「你是議員嗎?你知道她跳樓嗎?為什麼要闖紅燈?」韓賜村只點點頭,顯得不好意思,轉頭離去趕赴議會。

自殺,不能解決難題;求助,才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 )

 
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經濟新聞
日子難過…信用卡預借現金暴增
記者蔡晉宇、沈婉玉、戴瑞瑤/台北聯合報

民眾黨立委蔡壁如昨天指出,今年二月全台信用卡預借現金,比去年同期增加約百分之十六,到三月更較去年同期暴增逾二成,顯示有一群人在政府紓困遭到忽略,呼籲政府關於各項紓困推行要再加把勁,不要「講一斗,做一口」。

民眾黨立院黨團並公布網路民調,八成以上的民眾,對新冠肺炎疫情影響收入感到憂心,卻只有不到半數的民眾,對紓困方案滿意。

蔡壁如表示,動用信用卡預借現金是最後一步,若非在紓困貸款方案上卡關,不會有人想用高循環利息的信用卡預借現金,從數據激增,可看出紓困方案沒有到位;勞工、自營者、小資族等基層民眾被迫使用這項最後管道,忍受高利率,政府若不好好處理,六個月後恐怕會有一波「停卡潮」。

民眾黨立委邱臣遠表示,民意反映政府在防疫上可打九十五分,但紓困上只有五十九分。根據黨內所做一二四五份網路調查問卷顯示,民眾對現行紓困方案的了解程度,不太了解達四成三,完全不了解有一成一,合計過半。

邱臣遠批評,政府華麗的宣傳優於政策本身,說的比做的多太多,包括投保金額略高於二萬四千元門檻的人,與可支配所得所剩無幾的上班族,都被排除在紓困範圍之外,導致政策無法到位,這部分一定要再放寬。

不過對民眾黨批評,金管會銀行局官員表示,信用卡預借現金增加是否與紓困需求有關,還有待觀察。

官員解釋,信用卡預借現金是利用信用卡裡所剩的信用額度,若無法當期一次還清,就會啟動循環利息最高至百分之十五,通常預借現金大多是非常短期的周轉,而年增的原因通常是季節性因素,例如春節期間臨時需要資金周轉,或是臨時的大額消費。

銀行信用卡主管也說,有急用、缺現金的民眾會預借現金,因小規模營業人貸款、勞工紓困貸款、自營作業者或無一定雇主的勞工紓困補助等,都在四月底才開辦,可能使二、三月預借現金的需求比較大。

如果真的是因疫情因素使二、三月預借現金增加,四月底紓困補助或貸款陸續撥款後,應該金額就會減少,信用卡業務主管表示,可觀察五月的數字。

 
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3月失業給付增近萬件 勞動市場惡化
記者陳素玲/台北報導聯合報

首季大量解雇人數增34% 官員憂社會問題

疫情對經濟面衝擊逐漸浮現,勞動部統計顯示,今年第一季大量解雇件數、人數都暴增,大量解雇案件高達九十件,較去年同期四十四件暴增一倍以上,大量解雇人數高達四五○一人,也較去年同期三三四五人增加三成四;另一方面,三月失業給付初次認定人數近萬件,成長百分之廿四,顯示隨著疫情影響拉長,就業市場極為不妙。

主計總處日前公布的數據也顯示勞動市場在三月明顯惡化。三月底受雇員工人數,較二月底減少一萬九千人,其中包括退休。官員指出,政府對勞動市場的觀察,已從休無薪假的人數轉而到離退的人數。休無薪假只是薪資減少,離退則是工作都不保,可能形成社會問題。

新冠肺炎疫情自一月底延燒,統計顯示,今年大量解雇通報件數節節升高,從一月的二十七件,到三月直接暴增為四十一件。解雇人數一、二、三月分別是一二二五人、八○三人及二四七三人,三月情況明顯惡化。

總計第一季通報的大量解雇案件達九十件,較去年同期增加一倍。九十件通報大量解雇其中歇業家數就有四十四件,通報大解人數為四五○一人,較去年首季的三三四五人增加百分之卅四點五。

從首季大量解雇通報行業顯示,住宿餐飲業首當其衝,有二十七件,是各業中最高,人數九○四人;其次是製造業十九件,人數高達一一八六人;批發零售業十八件,人數九二五人;運輸倉儲業雖只通報三件,大解人數卻高達六百四十人。

主計總處的資料也顯示離退是三月明顯惡化,工業災情較小,三月單月雇用人數只減一千人,服務業則減一萬九千人。服務業的離退又集中在住宿餐飲,雇用人數減少達一萬八千人。

就業市場惡化,也反映在失業給付請領人數,今年三月初次認定核付件數九○○一件,較去年同期成長百分之二十四點一;三月領取失業給付總人數逾三點七萬人,年增百分之十三點三。勞動部官員說四月數字只會更驚人。

 
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彭博新聞:台積電落腳美國亞利桑那州 2023年前動工
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
彭博新聞14日報導,台積電計畫在亞利桑那州花費數十億美元,建造晶片廠,且台積電可能在2023年前在亞利桑那州建廠,台積電正在和美國行政部門協商,進展迅速,最快周五前就會發出聲明。

台積電董事長劉德音今年1月16日舉行法說會時,首度鬆口正仔細評估赴美設廠,必須符合規模經濟、成本划算,以及人員組織和供應鏈必須完備等三大要件;他當時說,目前這幾個條件還還未具備,因此尚未有具體投資計畫。

另外,對於美國政府施壓台積電赴美設廠,劉德音予以否認。

彭博引述台積電董事長劉德音近日的一場談話表示,「我們正在評估美國晶圓廠計畫,目前『成本』條件不足,還得大力降低成本」。

彭博報導,若台積電在美國設廠,製造半導體,將可增加美國就業機會,且美國將迎來直接在國內生產機敏零件的時代,可降低國安風險;彭博將此舉形容為,設廠將造成全球貿易重組,且緩解美國對供應鏈布局的擔憂。

彭博報導指,台積電為晶片製造大廠,掌握尖端科技,生產最小、最有效率的半導體,美國政府一直憂心這樣的關鍵技術落在亞洲,尤其是台灣的一海之隔就是中國大陸,中國大陸也正在急起直追,發展半導體產業。

彭博報導,根據協議內容,台積電將在2023年前在亞利桑那州建廠,目前尚不清楚州政府或聯邦政府會如何助台積電建廠,若聯邦政府直接投資,將可視為一種政策態度上的轉變,川普很少這麼直接干預某項產業。

彭博報導,最先進的晶片廠耗資不菲,台積電才花了5000億台幣(約170億美金)在台南建廠,用以大量生產蘋果手機零件,今年還要再投資160億美元;因此推估在美設廠的投資規模將可達數百億美元。

 
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兩岸新聞
陸生來台喊卡 下一步交換生?
記者呂佳蓉/台北報導聯合報

陸生來台今年即將迎來第十年,近十年來陸生在台權益受兩岸關係跌宕起伏影響,如今兩岸關係不佳,今年大學部陸籍新生已注定是零招生,將衝擊我高教環境,也加重兩岸關係的嚴峻。

大陸暫停今年各學歷層級畢業生赴台升學就讀,消息一出,對我大學無疑是一大打擊,讓受少子化影響的高教環境雪上加霜,更令教育界憂心的是,若兩岸關係繼續惡化,不排除交換生可能是下一步緊縮的對象,對交換生多的大學將是一大筆經濟損失。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣表示,從兩岸關係長遠的角度而論,兩岸學子能持續交流是陸方的目標與方向,但這樣的目標如今像是大陸的一廂情願。由於台灣的仇中環境,讓大陸教育部需思量陸生的利益與安危,才做出暫停陸生赴台的決定。

不過李振廣也強調, 大陸教育部下達的政策是「暫停」,若是未來台灣政治及教育環境變好,不排除解禁。

正在輔大就讀博士班的陸生胡同學是九○後,中學時期深受台灣流行音樂與文化影響,喜歡聽周杰倫;大學時期迎上兩岸關係熱絡互動,他曾在二○一一年前以交換生身分來台交流,之後碩博士都選擇在台就讀。

他在受訪時表示,馬政府時期開放陸生赴台就讀是長遠的政策考量,對民間交流具有深遠意義。未來廿、卅年熟悉台灣的陸生可能會變成大陸社會中堅分子,對台灣具正向作用。對於大陸的新政策,胡同學表示,對大陸下此決策不感到意外,不過仍覺得感慨。

 
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招名威風波 看見陸生兩岸難題
記者呂佳蓉/台北報導聯合報

中原大學副教授招名威在課堂上針對陸生的歧視言論引發輿論譁然。招名威的言論說明陸生在台長久以來承受許多片面偏見對待,也揭露許多台人看待兩岸議題只簡單化為統獨之爭。一名陸生表示,兩岸個人間的偏激情緒難以消除,要更積極拓寬兩岸交流管道,讓更多人瞭解到真實的台灣與大陸。

陸生一向被視為兩岸溝通的橋梁與互動中最佳的緩衝器,不過他們也是最容易受到兩岸關係不佳影響下的群體。

今年因新冠肺炎疫情,我方暫緩陸生返台就學,大陸三個月內兩度提醒未果後,決定暫停今年陸生赴台升學。雙方的決定都來得突然,讓陸生與準陸生措手不及,這些都是反映兩岸關係不佳的事件。招名威的歧視言論則是掀開陸生在台長久積壓的不滿以及遭到部分老師霸凌的問題。

正在輔大念研究所的陸生劉同學受訪時表示,大陸青年應多與台灣交流,成為一個窗口,因為陸生在台灣,「沒有到過大陸的台灣朋友們,看到了我,就是看到了大陸」。儘管發生招名威事件,以及在台生活中碰到不舒服的事情,他認為解決的辦法是兩岸積極拓寬青年交流的各種管道,讓彼此瞭解對方。

劉同學曾經在二○一八年寫下「我為什麼去台灣讀書」的微信文章,文章提及在台灣交換半年返回北京後,他的母親覺得他變得溫和與謙謙有禮,他認為這是台灣潛移默化的影響,也種下日後研究生赴台念書的種子。

不過,他的研究生最後一哩路在今年一月廿六日被阻擋,原本當天已在機場候機大廳準備返台的他,飛機起飛前收到我衛福部宣布陸生不能入境台灣的消息。從一月廿六日到今,他還在等待回台灣念書的那天。

四月,當大陸宣布暫停今年陸生赴台升學的宣布一出,有準備申請台灣高校的陸生呼籲北京能重視他們的權益,說明政策的原因。一群陸生更搭起微信公眾號「不要讓陸生消失」,呼籲大陸應持續開放陸生赴台就讀,台灣則應盡快開放在學陸生返台。他們強調,陸生是最有可能在兩岸實現理解與溝通的人。

 
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國際新聞
川普出現大迴轉 改口挺強勢美元
編譯任中原/綜合外電經濟日報
美國總統川普一貫堅持的「弱勢美元」政策,意外出現「髮夾彎」。他14日受訪時再度語出驚人表示,他支持「強勢美元」,他雖未明白指出原因,但提到預期經濟將強勁復甦,也提到通膨。川普的發言帶動美元匯率指數14日盤中升至三周來高點。

川普從2016年競選開始,便一直主張弱勢美元;川普之前還呼籲聯準會(Fed)實施負利率,以抑制美元升值,並維持美國的出口競爭力,因此川普現在反過來主張「強勢美元」令金融市場相當意外,新興市場貨幣可能再度承壓。

川普14日接受福斯商業新聞網訪問時預期,隨著商業活動陸續開封,第3季美國經濟將開始明顯反彈。

他表示,「我稱之為邁向偉大的轉捩期。你們將經歷第3季,這是轉變的一季。我們第4季將表現良好,而且我認為靠著所有的刺激措施,我們所做的一切事情,明年將是經濟表現最佳的年頭之一」。但他也認為,美國失業率在9月之前可能都會在10%以上。

川普也樂見美元隨著經濟復甦而走強。他表示,「現在是擁有強勢美元的大好時機。人人都想介入美元,因為我們維持美元強勢。我使美元維持強勢」。美元指數14日盤中升值0.3%,報100.556,為三周來高點。

川普表示,他對於美元匯率變化,「兩種方向都能接受」,而現在他支持強勢美元。他並指出,「從貿易的立場,(強勢美元)將更加艱辛。但從國家及通膨的觀點來看,若沒有通膨,就不會有問題。現在強勢美元很好;現有擁有強勢美元是件了不起的事」。

經濟學者指出,川普現在似乎是基於通膨考量而支持強勢美元,目前美國通膨卻明顯偏低。川普一再呼籲Fed實施負利率,但Fed主席鮑爾13日發表談話時,曾拒絕以負利率來刺激經濟復甦,並帶動美元指數升破100大關,而川普14日的「強勢美元」談話使美元更上層樓。

金融時報也指出,川普一再對中國大陸施壓,也將對人民幣匯率造成壓力,可能在整體新興匯市掀起波瀾;自從4月底川普宣稱新冠病毒是來自武漢實驗室以來,人民幣匯率已貶值約5%。

 
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川普:100個貿易協議 也難補疫情傷害
華盛頓記者張文馨/十三日電聯合報

不滿新型冠狀病毒疫情擴散造成傷害,美國總統川普十三日推文表示,「一百個貿易協議都無法彌補傷害」;此外,十八位地方州檢察長聯名致函國會要求舉行聽證會,調查中國在疫情爆發過程中的種種欺騙手段,並稱考慮對中提告。

川普透過推特表示,美中今年初簽署第一階段貿易協議,協議上的墨水還沒乾,世界就因來自中國的瘟疫而受創,一百個貿易協議都無法彌補差額,包括逝去的生命。

多家外媒分析認為,「究責中國」成為共和黨在這場次大選的主旋律,用以轉移民眾對政府疫情應對的不滿;不僅國會議員競相提案調查究責,川普也劍指中國,暫停資助「以中國為中心運作的WHO(世界衛生組織)」,美國政府日前開始研議報復手段,川普多次提到「加徵關稅」,至今尚未定案。

美國會議員競相提出「究責中國」的法案,包括授權總統制裁中國;川普十三日下午接受媒體提問時表示,他尊重議員提案,他還沒看過法案內容,可能會看看。

繼密蘇里州檢察長施密特狀告中國政府後,美國十八個州的檢察長九日聯合致函參眾兩院,要求舉行聽證會,調查中國在疫情爆發過程中採取的種種欺騙手段。

根據微軟國家廣播廣播網(MSNBC)取得的公開信,這次活動由美國南卡羅來納州檢察長威爾遜發起,援引近日媒體報導指出,中國一邊刻意隱瞞病毒的嚴重性,一邊擴大儲備個人醫療防護裝置。

美國密蘇里州檢察長施密特上月廿一日狀告中國後,MSNBC報導,聯邦法院已收到至少七件訴訟案。這封聯名信只有共和黨籍的檢察長連署,未見民主黨,威爾遜說,希望民主黨也能支持。

 
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