2021年10月7日 星期四

疫情趨緩 降級一級警戒近了


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2021/10/07 第7593期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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疫情趨緩 降級一級警戒近了
記者謝承恩、陳雨鑫、楊雅棠、邱宜聯合報
國內連七日本土確診零案例,衛福部長陳時中昨於立院表示,開放曙光近了,如果第一劑疫苗覆蓋率達七成以上,就可討論解禁措施。指揮中心預估十月底可達七成覆蓋率,最快月底疫情警戒可望降為一級。

鴻海創辦人郭台銘昨於臉書貼文表示,這兩天將有一六○至一八○萬劑BNT疫苗到貨,因備貨充裕,指揮中心發言人莊人祥表示,接種年齡將再往下開放,可能包括所有年齡層。

因第十輪疫苗BNT第一劑接種預約人數較預估少十萬人,指揮中心昨晚宣布,九月廿九日前意願登記BNT疫苗的六十一歲至六十三歲者可提前接種,預約時間為今天上午十時至下午六時,接種日期為十月十日至十月十四日。

昨日第一劑疫苗覆蓋率為五成七,距離七成目標,還差一成三,約二八三萬八千人,指揮中心預估,在十月底之前,覆蓋率可衝至七成。莊人祥表示,第十二輪將開放廿三至四十六歲施打第一劑BNT疫苗,人數約一八○萬人,打完後就能達標。

在戶外口罩解禁措施上,指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞指出,目前針對山林、海邊等區域鬆綁口罩措施,最近將針對「戶外運動中不涉及團隊」者,研擬指引開放,例如,河濱公園、運動公園個人慢跑、自行車運動等。

受疫情影響,八大行業仍無法復業,部分轉型為KTV,提供唱歌,以求生存,羅一鈞指出,八大行業屬經濟部主管,陸續收到相關業者陳情和提議,未來考量整體情形會邀請專家討論,尚未收到經濟部相關指引。

立委賴惠員昨於衛環委員會質詢「為何開放進香團,卻不開放遶境?」,陳時中解釋,遶境時間較長,人與人接觸多,進香團大多是車輛團進團出,即使密切接觸,但人員大多可掌控。

指揮中心原訂第一劑疫苗覆蓋率超過六成,即有機會解禁,不過,陳時中昨說,按國際的疫情趨勢,粗估第一劑覆蓋率突破七成,有解禁可能性。

 
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雙北KTV全面開唱 上班族叫好
本報記者/連線報導聯合報
防疫管制再放寬!中央流行疫情指揮中心周二宣布開放KTV復業,各地業者紛提復業申請,雙北昨晚已全面開唱;台北市長柯文哲也跟進宣布餐飲業不強制使用隔板與梅花座,仍要求實聯制。上班族開心KTV開門,直呼「實在悶太久了」。但彰化昨查獲1件自助KTV顧客自帶酒精飲料遭罰。

指揮中心宣布KTV自10月5日起開放,但4日晚間經濟部管理細則才出爐,且規定業者員工需6成打疫苗,未打疫苗者要有7天內PCR或快篩陰性證明,讓業者抱怨手忙腳亂,柯文哲也嗆「大家忙得雞飛狗跳」,一開始就知道這會出問題。

台北及新北市府昨各核准20家及27家KTV業者申請復業,包括錢櫃、好樂迪、星聚點等。新北市副市長劉和然昨晚則帶隊到板橋展開KTV聯合公安稽查,KTV業者興奮迎接前來消費的民眾,兩名年輕女子一下班就衝到KTV包廂高唱,心情亢奮,直說「悶太久了啦,要好好唱到爽」,完全不在乎要戴口罩唱歌。

台中則有20家KTV申請恢復營業,市長盧秀燕說,市民可消費唱歌,但還不能飲食,也不能有女陪侍。金錢豹酒店已轉型自助KTV,並對外營業;盧秀燕說,感謝業者配合,台灣疫情雖平緩,仍不能掉以輕心。

彰化警分局昨實施防疫臨檢, 查獲1件自助KTV有顧客自帶酒精性飲料進入店內消費,依傳染病防治法函請縣府裁罰。嘉義縣府經發處說,考量行政效率及便民,業者無需申請復業,縣府已主動發文,只要遵守防疫指引就可復業。

北市府昨也公布餐飲業防疫管理指引,取消餐廳內用強制使用隔板與梅花座規定;宴席開放離桌敬酒等社交活動;桌菜及自助餐不限制由專人分菜或夾取。柯文哲說,雖可離桌敬酒,但不鼓勵,且要求實聯制,除了吃飯,其他沒事仍要戴口罩。

新北教育局長張明文說,已接獲中央公文學校用餐無需設隔板,今天會與校方及家長討論,待取得共識且確保安全才開放。北市副市長黃珊珊說,北市未強制學校使用隔板,但仍鼓勵使用。

 
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國內女機師首例莫德納「突破性感染」
記者謝承恩、胡瑞玲、曹悅華/台北聯合報
昨零本土確診、零死亡個案,連七日無新增本土確診案例,不過,新增五例境外移入個案,一例為四十多歲的國籍航空女副機師,疫調顯示,曾接種過兩劑莫德納疫苗,為國內首例機師「突破性感染」個案,六名職場同事及同住家人匡列為接觸者,採檢結果為陰性,兩名小孩各自就讀的國小昨均預防性停課。

台北市長柯文哲指出,確診女機師個案的基因定序結果尚未得知,無法確認是否為Delta變種病毒,其孩子的同班師生需隔離五天。

柯文哲說,確診機師第二劑莫德納疫苗在八月六日施打,曾飛往美國及新加坡。先前居家檢疫PCR為陰性,十月五日因有出國需求再做一次PCR,結果陽性確診,Ct值卅三,昨天再做PCR,Ct值變廿二。

指揮中心發言人莊人祥表示,「研判為剛發病,須進一步釐清是飛往安哥拉治或新加坡期間感染。」個案於自主健康管理期間採檢陽性,曾接觸過小孩,需採取預防性停課,兩名孩子就讀的學校停課一天。

確診機師的孩子是一對姊妹,因才藝班關係,分別在北市二所不同國小就讀。

北市已通知學校並採取預防性停課,匡列兩國小同班師生及課後班、社團等學生共一一六人進行自主健康管理。兩人就讀班級則停課五天。

華航表示全力配合疫調及人員匡列,同機組員目前篩檢皆為陰性。

外界質疑,「五加九」並無禁止機組員與家人會面,恐有社區感染風險,對此,莊人祥指出,「五加九」是針對完整接種二劑且有抗體的機組員所採行的政策,分別在居家檢疫(第五日)、加強自主健康管理(第九日),第十四日採檢三次,該案就是剛發病時,在第九天被採檢出來,該措施有效監測機組員染疫情形。

莊人祥表示,機組員因飛國外航線,本身就比較具有風險,由於工作上的需要跨國工作,也犧牲自己的生活很多,希望外界不要用負面眼光看這件事情。

 
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北市八大行業遊行 吶喊「我要工作」
記者蔡翼謙、鍾維軒/台北報導聯合報
「我要工作,我要復業」,疫情趨緩,中央開放KTV、電子遊戲等娛樂場所,但歌廳、舞廳及酒店等行業仍不開放,北市特殊娛樂業從業人員職業工會昨號召逾300名酒店及舞廳業者上街遊行,大喊口號,抗議政府歧視八大從業人員,酒店小姐砲轟「哪一個疫情是從八大出來的?請總統跟衛福部長說清楚,為什麼我們同島不能同命!」

遊行隊伍一路從市立美術館走到酒店林立的林森北路與錦州街口,他們向政府吶喊,希望可以讓酒店、舞廳復業,否則真的活不下去了。酒店小姐「凌凌」說,她已4、5個月沒收入了,大家要繳房租、養小孩,想工作都沒辦法,希望政府趕快給方針,反而有些小姐乾脆轉做地下酒店,反而容易成防疫破口。

北市前市議員、金色力量黨主席童仲彥則批民進黨「誰沒去過酒店?誰這幾天沒去過招待所?黨代表投票有沒有在酒店喬事情?」他質疑陳時中曾承諾八大行業要一步步解禁,但現在做到哪一步?「不要歧視,我們需要職業平等對待。」

 
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查疫苗採購 審計長:指揮中心說沒人力配合
記者周志豪/台北報導聯合報
民進黨政府新冠肺炎疫苗採購資訊挨批不透明,傳出連隸屬於監察院的審計部都不敢查。審計長陳瑞敏昨在立院答詢時表示,中央流行疫情指揮中心確實說現在沒有人力配合調查,這是現實,不過,查也不急於一時,不要影響防疫工作,基於職責一定會查。

陳瑞敏表示,疫苗採購關係全國民眾安全,審計部總共查十一次,向立法院提四次報告;現在先書面查,指揮中心要核銷預算也一定要經審計部看過才可以,防疫特別條例延長到明年六月底,「會繼續查」。

國民黨立委賴士葆質疑審計部「太軟」,陳瑞敏回應,這涉及防疫特別條例與傳染病防治法規定,立院也決議要等防疫告一段落再提報告;是否告一段落,尊重指揮官陳時中認定。

陳則重申,查的方式有很多,也不急於一時,疫苗採購一定會查。

賴士葆說,現在疫情「加零」這麼多天,不算告一段落?陳瑞敏說,陳時中說要以防疫優先,不能影響防疫,如果因為調查成為疫情破口,到時候審計部會被說影響防疫,「我會被檢討」。

陳瑞敏也提到,審計部之前有要查疫苗採購,但衛福部說有國際商業合約,也有保密條款。

 
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全年齡打BNT疫苗 最快10月22日開放
記者謝柏宏/台北報導經濟日報
在鴻海集團創辦人郭台銘積極催促下,德國BNT疫苗來台一波波,郭台銘昨(6)日透過臉書宣布,本周到貨量超前,預計今、明兩天將各到一批,合計數量預期在160萬至180萬劑之間。指揮中心宣布,最快10月22日開放供全年齡接種BNT疫苗。

指揮中心昨日公布本土確診病例再度掛零,境外移入確診五例,最新疫苗覆蓋率57.8%,劑次人口比72.58%。

在指揮中心召開記者會之前,郭台銘在臉書上發文表示:BNT疫苗本周一(4日)、加上9月30日、10月1日到貨完成140萬劑,補齊中秋假期後兩周應到數量;本周到貨量預計超前,分別在7、8兩日各到一批,合計可預期在160萬至180萬劑間,相信可嘉惠更多民眾。

 
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話題
拜登:習近平允遵守「台灣協議」
華盛頓記者張文馨、記者丘采薇/連聯合報

白宮強調 美國政策並無改變

美國總統拜登五日被問及台灣議題時表示,他和中國大陸國家主席習近平都同意遵守「台灣協議」(the Taiwan agreement),習近平也不能做遵守協議以外的事。拜登並未說明「台灣協議」所指為何,以及習近平如何同意,但白宮事後引用日前與台灣有關的聲明回應媒體,意即美國政策並無改變。

記者詢問台灣近日面臨中國挑釁,拜登在白宮回應說,「我和習近平談到台灣,我們同意會遵守『台灣協議』。這就是當前情況,我們表明,我認為他除了遵守協議外,不應該做任何事」。

針對共機連日入侵我國西南空域,擾台架次屢創紀錄,蔡英文總統昨天在民進黨中常會表示,中國軍機不斷侵擾西南空域,已經嚴重破壞區域和平穩定,「我要正告北京當局,務必要有所克制,避免擦槍走火」。

國務院促北京 停止軍事施壓

拜登上月九日與習近平第二度通話,白宮當時表示,兩人在電話中進行廣泛且戰略性討論,觸及雙方利益重疊之處,以及美中利益、價值觀和看法分歧的領域,並同意開誠布公地往來,並未提及台灣。

拜登此次口出「台灣協議」所指為何?白宮回應記者詢問表示,請參考國務院發言人普萊斯三日的聲明。

普萊斯三日表示,美國敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫;台海和平與穩定符合美國長久利益,美國將繼續協助台灣維持足夠的自衛能力,將恪守美中三項公報、台灣關係法與六項保證的承諾。

外媒解讀 協議應是一中政策

美國與台灣或中國之間,並沒有任何名為「台灣協議」的文件。路透和英國BBC都指出,拜登想說的應是「一中政策」。

不過,美國的一中政策和大陸的一中原則不同。大陸的「一中原則」就是世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分。

美國的一中政策較為廣泛,除了作為美中交往基石的三項公報,還包括規範軍售台灣、協助台灣自衛的台灣關係法以及相關的對台六項保證。中方在公開發言時經常強調一中原則,但習近平不太可能同意遵守包含台灣關係法在內的美國一中政策。

拜登用台灣協議字眼 非首次

這並非拜登首次使用與「台灣協議」相關的字眼,他三月廿五日在白宮舉行首場總統記者會,談到如何確保中國為侵害人權負責時也說到「我們要確保中國為遵守南海、北中國海(此處應為口誤)、他們針對台灣所做的協議等事負責」。

 
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府:美確認對台政策不變
記者丘采薇、張加/台北報導聯合報
美國總統拜登五日被問及台灣問題時表示,他和中國大陸國家主席習近平都同意遵守「台灣協議」。總統府發言人張惇涵昨天表示,有注意到拜登的相關談話,我方並於第一時間與美方確認,美國政府對台政策不變,美國將持續依據「台灣關係法」及「六項保證」,維持對台灣堅若磐石的承諾。

外交部發言人歐江安也表示,外交部已在第一時間分別在台北與華府向美方確認,美國政府對台政策不變,即如國務院三日發布的聲明所強調,美國將持續依據「台灣關係法」及「六項保證」,維繫對台灣堅若磐石的承諾,並將持續協助台灣維持足夠自衛能力。

所謂「台灣協議」,民進黨國際部主任羅致政表示,「協議」可以指意見一致,拜登應不是指特定文件,也不是指白紙黑字的東西,而是對台灣問題有一致的看法,重點是要求習近平不要違背「台灣協議」,「不要做偏離協議的東西」。

羅致政也表示,「台灣協議(Taiwan agreement)」應是重述美國一貫立場,不是指非常明確的文件。

他說,白宮及美國國務院要表達重點,應是「一個中國政策」及美中三公報的基本原則;而對台灣部分,則是「台灣關係法」及美國從前總統川普就一路堅持的「六項保證」,六項保證的基礎即是「台灣問題和平解決」。

 
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美:拜登與習近平線上峰會年底前登場
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
在美中外交高層官員6日在瑞士蘇黎世舉行六小時會談後,一名美國政府資深官員表示,拜登總統與中國國家主席習近平「原則上達成協議」,將在年底前舉行一場線上峰會,美方很期待兩人會面,「即便只能透過視訊」。

綜合美聯社與法新社引述資深官員說法,拜登已數年未見習近平,若能和習近平見面,將是很棒的事,拜登上月與習近平通話時,也提及會面;美方期待促成兩人會晤,「即便只能透過視訊。」

習近平自新冠疫情爆發後,便未曾離開中國大陸;本月底的G20廿國峰會,和聯合國氣候變化公約第26次締約方大會(COP-26),習近平都不會到場。

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)6日在瑞士蘇黎世會晤中共中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪,白宮表示,雙方討論確保高層接觸與溝通管道暢通,以負責任地管控美中競爭,蘇利文也向中方提出一系列美國關切的領域,包含在人權、新疆、香港、南海與台灣的有關行動。

蘇利文與楊潔篪會談後,白宮發布新聞摘要,且由拜登政府資深官員對部分媒體背景簡報,並透露拜習可能舉行線上峰會的訊息,由美國資深官員透露,但中方尚無評論或回應。

美國媒體Axios報導,資深官員表示,這場蘇黎世會談進行6小時,會議氣氛和3月的阿拉斯加會談大相逕庭,蘇利文和楊潔篪進行坦率且廣泛的討論,而非外交式的「談話要點」。

這名資深官員形容蘇黎世會談,是「拜登政府與中國有過最深入的對話」,並將其視為打造避免誤判基礎的重要一步。

白宮表示,蘇利文提及,美中能從合作應對跨國挑戰獲益,以及提出管控雙邊關係風險的方法。

被問到當下美中可合作的領域,資深官員並未舉出明確例子;資深官員轉述,蘇利文提到,美國政府處理氣候變遷時,無涉美中關係的其他議題,「但我不認為他(指楊潔篪)必然接受我們的觀點。」

 
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要聞
高鐵宜蘭選址爭議 蔡總統滅火
記者周志豪、鄭□、李承穎、吳亮賢聯合報
高鐵宜蘭選址在民進黨內延燒,蔡英文總統昨天也出面滅火,要求行政單位好好溝通。對於民進黨英系立委陳明文點名交通部長王國材下台,王昨說,高鐵延伸宜蘭應可行,只是選址仍有歧見,至今尚未定案;個別立委有發言自由,交通部就把專業做好,大家冷靜想想這些問題怎麼克服比較重要。

民進黨昨天舉行線上中常會,蔡英文總統表示,疫情已趨緩,接下來推動經濟發展,高鐵宜蘭延伸案決策前,行政部門要加強內部溝通,她也特別有去了解,目前還沒定案。

王國材表示,高鐵延伸至宜蘭已進入綜合規畫階段,交通部就是以專業來談四城、宜蘭、縣政中心與羅東四個站址面臨問題,讓各方一起思考解方,看宜蘭鄉親能不能接受;每個人對國家建設有其看法都是好事,但還是希望聚焦在問題上。

柯文哲:應設宜蘭火車站

台北市長柯文哲說,純粹就專業而言,台北到花蓮最快方法,是台北搭高鐵十七分鐘到宜蘭,再從宜蘭站跨過月台,直接坐普悠瑪號到花蓮,將來台北到花蓮應該可在九十分鐘內抵達;政治鬥爭歸政治鬥爭,純粹專業的話,選址要選在宜蘭火車站,不然高鐵的接駁效益就會喪失掉。

柯指出,他做過詳細研究,目前台鐵到基隆的鐵路運輸,超過一半乘客不是要去基隆,而是要繞過去東部;北捷效率最好的車站就是東門站及中正紀念堂站,從這邊列車出來,直接跨過月台上另一側車廂,效率才會高,所以高鐵宜蘭選址,若直接從高鐵站接到東部線,一定要設在台鐵的宜蘭站。

立院國民黨團總召費鴻泰質疑,高鐵宜蘭選址選項的四城站,從原排名第三的評估選項被拉至第一,從隸屬民進黨正國會的交通部前部長林佳龍在任時主張設宜蘭市,王國材上任就換四城站,其中恐涉土地炒作與派系分贓,行政院長蘇貞昌應出面說明。

國民黨立委曾銘宗說,一千七百億元高鐵東延工程,竟未做可行性研究就進入綜合規畫階段,程序嚴重瑕疵;一個部長選一個站址,變更至四城也沒跟宜蘭縣府與地方民代溝通。立委洪孟楷質疑,是誰授意四城站從第三選項拉至第一,陳明文應公布背後藏鏡人,不能把高鐵東延當成民進黨派系的權力遊戲。

 
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新聞眼/尊英擺一邊 綠派系亂鬥檯面化
本報記者丘采薇聯合報
從振興五倍券、宜蘭高鐵設址到二○二二初選提名,民進黨派系角力完全檯面化。無論各派系的目標何在,藉由對內開砲「展現兵力」已成慣用手法,「後蔡英文時代」的火花只會更多。

民進黨一向內部競爭激烈,但二○一六年蔡政府首度完全執政,蔡總統的領導威望更勝前總統陳水扁,黨內派系都走「尊英」路線,再加上當時目標是力求連任,派系相互攻擊並不明顯。

到了蔡總統第二任期,各派系之間一開始有個不成文默契,即是二○二二年選舉之前不要談接班人問題,希望黨內團結,但目前二○二二未到,派系已出現大亂鬥;各派系幾近不顧外界觀感針鋒相對,影響蔡政府形象。

日前行政院五倍券政策遭英系及正國會聯手推翻,連一向自詡「議長中立」的立法院長游錫□也頻對宜蘭高鐵議題發言,甚至公開批評交通部長王國材,英系立委陳明文也公然點名王國材下台。正國會中常委陳茂松更針對二○二二年縣市長提名問題批評民進黨秘書長林錫耀,從中央到地方,各派系火網交織。

派系共治是民進黨傳統,過去派系爭的是路線、爭的是國家發展方向,如今派系爭地盤,也爭利益。蔡身為黨主席,該出手整頓了。

 
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2022縣市長提名槓中央 綠常委籲蔡總統講明白
記者丘采薇/台北報導聯合報
民進黨全代會工作小組近期密集開會討論二○二二縣市長提名機制,上周正國會中常委陳茂松爆料民進黨秘書長林錫耀在會中提到「蔡英文總統希望六都親自徵召」,遭黨中央否認;昨天工作小組會議突然停開,陳茂松面對媒體,要求林錫耀公布上周開會錄音檔案,「放出來給大家聽,就知道到底有沒有講?」

不過,民進黨幹部指出,黨中央有重聽會議錄音,林錫耀並無在工作小組會議提及蔡英文有指示的內容。

民進黨對於未任滿的執政縣市首長提名,始終僵持不下,陳茂松認為應該回歸「公職人員提名條例」的全面初選機制,但是其他派系多數中常委主張「現任優先」。

據了解,民進黨高層確實規畫六都朝徵召方式提名,理由是徵召較能團結,若現任執政縣市長還要參加初選,可能會造成基層分裂。

陳茂松昨表示,上周開會前,林錫耀先找他進去辦公室談了半小時,當下他表明,民進黨提名應回歸母法,但林錫耀直說「層峰」希望明年六都市長都由徵召提名;陳茂松質問層峰是誰,但林支支吾吾沒說明。

接著正式開會,林錫耀一開頭就對所有中常委說,「陳茂松已經接受六都由徵召提名」,但陳當場說,若六都提名都要徵召,要由高層親自出來講,只要是蔡總統講,他就沒有意見,「但秘書長講的不算」。

陳茂松也說,當初放寬市黨部主委參選的條件讓吳怡農參選北市黨部主委,可以在一個月內就修法,這個重要的提名條例卻沒辦法修,「可見吳怡農比較厲害,是台灣、民主的救星,民進黨的偉人」,二○二四總統他一定要支持吳怡農。

 
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大書審時代!台大電子所取消筆試
記者潘乃欣、董俞佳/台北報導聯合報

新冠肺炎變種病毒帶來不穩定性,教育部要各大專校院提早規畫今年底和明年初研究所招生應變方案。台灣科技大學資訊管理、設計、建築等系一一一學年研究所甄試首度取消口試,只採計書面審查;培育「護國神山」人才的龍頭科系台灣大學電子所,直接比照歐美做法,宣布取消筆試改採書審,但有學生憂公平性降低。

台大電子所所長林宗賢指出,今年暑假不少學校發生轉學考強碰疫情第二級警戒,臨時修改簡章取消筆試,全憑書面審查資料選才。考量變種病毒疫情不穩定,教務處提醒各系要準備無法舉辦筆試的備案。所內各組經過討論,認為與其等到明年初考試前臨時取消,不如提早宣布。

有學生認為,後疫情時代也是「大書審時代」,諸多校系只看書審資料,可能導致台大生「世襲」,主因是審查老師認識校內生,比較容易勝出;其他學校學生則失去翻身機會。已畢業台大電子所校友說,面試很重視教授的主觀判斷,按他觀察,對在校排名較前面的學生有利。

但也有校友認為,取消筆試沒什麼不好,否則招來會考試的人到研究所後,卻發現沒有思考研究能力,做事能力也糟糕,讓人不知道如何處置。

台科大教務長阮聖彰指出,各招生管道都有優劣,考試不一定最適合選才;在校認真念書是好事,若有學生憑在校成績勝出,並不代表不公平。大學教授選才不會只看在校成績,而是綜合考量考生檢附的專題成果、作品及就學動機。

林宗賢也強調,書面審查仍具公平性,鼓勵學生說明就讀動機,提供有利佐證資料。

部分學校仍觀望是否改變招生方式。清華大學副校長戴念華說,清大與同屬台灣聯合大學系統的中央大學、政治大學、陽明交通大學,並沒有統一取消筆試和口試的共識。除非疫情嚴峻到不能辦考試,才會一律取消。

成功大學教務長王育民表示,目前正在調查各系所意願,校方會以維持書面審查、口試、面試等多元審查管道為優先原則。

 
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不信任交通!逾半國中生上下學 由家長接送
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
根據靖娟兒童安全文教基金會調查,九成國小學生都由家長接送上下學,以台南比率最高,接近百分之百;其次是台中、高雄;此外,調查也顯示,孩子上了國中,仍有逾五成一由家長接送。靖娟基金會執行長林月琴昨天強調,凸顯家長對交通環境不信任,政府還有很大努力空間。

靖娟基金會去年四、五月,針對家有國小兒童的家長、國高中學生進行二○二○年兒童交通安全指標調查,高中組有效樣本一八○份,國中小組有效樣本三三一三份,抽樣調查誤差範圍為正負百分之三。

靖娟基金會調查發現,百分之九十點五國小生由家長接送上下學,台南市高達百分之九十九點九,台中市九成九、高雄市百分之九十八點九;自行上下學比率最高縣市則是台北市的百分之廿五點三,其次是台東縣百分之廿四點五及基隆市百分之十九點七。

接送學童的交通工具機車最多,占四成五。有百分之五點四的家長表示接送孩子曾發生交通事故,使用機車者逾五成三。

調查也顯示,國小家長對整體交通狀況感受分數不及格,只有五十九點五九分。國小家長最希望孩子國小畢業時,可以具備獨自上下學的能力,不過孩子上了國中之後,仍有超過一半由家長接送,顯示家長對交通環境不信任。

道安會執行秘書吳木富指出,去年十二歲以下兒童交通事故多達九九七五件,有廿四人死亡,今年截至七月底,也有四八二五件、十六人死亡,令人擔心。

 
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車禍死傷數新高 機車考照鬆散?各界籲實際路考
記者楊竣傑、何祥裕/台北報導聯合報
台灣機車密度居世界之冠,去年機車事故死傷人數更達卅七萬六千人,創歷史新高,而年輕人因機車事故死亡人數,每年都超過兩百人以上,在少子化的年代,被形容是新的「國安危機」。有機車路權團體呼籲台灣應採更嚴格的機車考照制度,但至今連機車路考都還是在小操場內進行。

至於主管機關是否考慮採行機車路考,交通部表示最快本月考照制度研究報告出爐後再做決策參考。

二○一六年曾協助起草「交通安全升級提案書」的逢甲大學智慧運輸與物流創新中心副主任鍾慧諭批評,機車考照淪為「儀式」,而非「能力證明」,顯然政府對機車駕照的品管要求太低。

鍾慧諭拿出提案書內容指出,各國把機車當汽車看待,考照制度面遠比汽車嚴格,就是清楚機車無防護罩保護,所以讓機車上路的把關機制,不在路權限制,而是教育與考照。鍾慧諭認為,台灣可學習歐洲國家,建立完善保險制度後,就讓機車考照與汽車考照同步,到實際道路考試,由教練陪同監考。

鄰國日本的機車考照,可說是難如登天,日本機車考照幾乎等同台灣的汽車考照,不少魔王關卡難度甚至不輸國慶憲兵機車連的技術,因此平均考照次數多達十餘次,不過日本機車考照把防禦駕駛,甚至連車禍簡單急救都納入考照的講習課程,值得台灣學習。

交通部說,除了路考的路線狀況、規畫與保險要仔細思考外,路考的場地也得和地方政府溝通,因此交通部運輸研究所正在執行「國內駕駛訓練、駕駛執照考驗及駕駛人管理制度之通盤檢討」研究,最快本月會出爐,屆時對訓練、考試及管理制度都有明確建議,再當成決策參考。

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政治新聞
邱國正:從軍40年來最嚴峻情勢
記者洪哲政、鄭□/台北報導聯合報
共機近期頻頻擾台,國防部長邱國正昨天在立法院表示,台灣面對的軍事壓力情勢是「四十年來最嚴峻」,他提到當年共軍的「單打雙不打」、九六台海危機,和這一回比較,都沒現在這麼嚴重。

立法院外交及國防委員會、財政委員會昨聯席審查「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案,雖然全部八個條文中,僅三個條文有共識,但也以一天時間完成草案初審。民進黨立院黨團希望十一月初三讀通過條例,十一月中將兩千四百億元特別預算案送審,在十二月年底法定會期結束前通過特別預算。

邱國正昨列席立院報告及備詢,國民黨立委溫玉霞詢問,國防部提及中共在二○二五年封鎖台海等能力已經完備,而特別預算訂至二○二六年,能否即時突破中共的封鎖?

邱國正表示,雖然共機擾台,但我國絕對遵守不採取「第一擊」,因此我們飛行員承受很大壓力。他說,發動戰爭與否在於中共的考量,我國是採取防衛作為,沒有攻擊計畫;而我國除了加強戒備,編列特別預算就是意在提高犯台的中共軍隊折損率。

國民黨立委曾銘宗質詢,外媒「經濟學人」稱台灣是世界上最危險的地方,是否贊同?邱國正說,這雖是外媒說法,但目前狀況,「是我從軍四十多年以來最嚴峻」。

民進黨立委林楚茵質詢時,提及國民黨前主席洪秀柱表示,中共是要「對付那些三不五時出現的西方艦隊」,台灣別老是「把這些事情往自己頭上栽」,要格局大一點看整個南海情勢。邱國正比喻說,我國周邊情勢就是「左鄰右舍吵架,我們在中間,磚塊、飛鏢滿頭飛,我們能不緊張嗎」?

國民黨立委馬文君則表示,兩千四百億元特別預算中八項裝備,有五項過去排在「公務預算」編列,這次全數擺在「特別預算」,其中,塔江艦原本在「公務預算」平均每艘為五十四點七億元,為何移至「特別預算」後單價竟暴增八點二億元?平均單價竟比原先編列在「公務預算」還要貴,前後差額高達一○六億元。

對於特別條例草案通過初審,國民黨立委陳以信憂心,行政院草案授權兩千四百億元上限預算全數可採限制性招標,國會對此龐大預算分配難以監督,未來中科院易成疑雲重重的弊案溫床。

 
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陳柏惟被爆曾肇逃 藍:失格民代應下台
記者吳亮賢、劉宛琳、李承穎、周志聯合報
台灣基進立委陳柏惟罷免投票日在即,昨被爆料十年前曾肇事逃逸。陳柏惟昨證實,「這不是抹黑,這是事實」,他那時還不是那麼成熟,或許會影響罷免案結果,但最重要的是不希望對當事人及家屬造成影響。國民黨發言人凌濤表示,一下是總統府前發言人丁允恭酒駕,一下是陳柏惟肇逃,失格民代根本不用等到人民投票下架,自己就應該立刻請辭下台。

媒體人黃揚明昨在臉書爆料,陳柏惟二○一一年九月廿九日清晨六時多駕車返家,撞傷人後卻在第一時間逃逸,直到警方調閱監視器查獲才俯首認罪,最後被法院判刑九個月、緩刑三年、接受三場法治教育,並於二○一五年緩刑期滿,無須入監服刑。

陳柏惟昨說,此事在參選及加入基進黨時就有向主席、同事報告,他沒有否認過這件事,事後跟家屬也都保持聯絡。他也說,家屬希望不要公開這些事情,「拜託大家,攻擊針對我就好,千萬不要打擾他們」。

「這件事就是做錯了。」陳柏惟表示,當時他因經濟狀況不佳,身兼兩分工作,常常工作到凌晨,當天因疲勞駕駛發生擦撞,警方通知後馬上到案,酒測值為零。

記者追問,撞到人怎麼沒停下來?陳柏惟回應,「真的就是疲勞駕駛,很難模擬當時情境」。至於當下是否知道撞到人?陳柏惟說,他在筆錄坦承不諱,所有事情都認,但在當下沒有很明確那種感覺。

對於罷免投票前遭爆料,是否被抹黑?陳柏惟說,「這不是抹黑,這是事實,但跟罷免案還是要有一定區別」,當時他沒有立委身分,還不是那麼成熟,因為此事反省人生,後來也參政,相信選民能夠理解,「當罷免案滾滾而來,發生這件事造成大家擔心,我感到非常不好意思」。

民進黨昨舉辦線上中常會,據指出,民進黨秘書長林錫耀表示,顏家敗選後不甘願投入罷免案,這一場罷免案是報復、惡意的作法。

刪Q總部表示,陳柏惟造假、說謊、肇事逃逸,「民進黨真的要讓陳柏惟在選區代替你們發言嗎?」

此外,國民黨主席朱立倫日前指陳柏惟上會期在立院「零提案」,台灣基進昨批朱立倫造謠、抹黑,若不道歉將提告。

凌濤昨天駁斥,基進黨狡辯說法無法遮掩陳柏惟上會期在外交國防委員會就是零提案、零通過,全院評比零顆星的「三零」事實。

 
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丁允恭酒駕不起訴 藍轟雙標
記者張議晨、林麗玉/連線報導聯合報
總統府前發言人丁允恭今年七月在高雄酒駕撞傷劉姓女騎士,酒測值零點二三毫克,被依公共危險罪函送偵辦。依規定,酒測未達零點二五毫克需製作觀察紀錄表,根據警方觀察紀錄表,丁在同心圓、平衡測試都過關,劉女也未提傷害告訴,高雄地檢署認為丁未達「不能安全駕駛」程度,昨天不起訴。檢察官不起訴丁,被藍營質疑「雙標」。

檢方調查,丁允恭七月十四日上午開車撞上右前方的劉女,劉送醫後無大礙。丁酒測值零點二三毫克,並坦承前晚在住處有喝高粱。根據警方觀察紀錄表,檢方認為丁當時駕駛行為正常,未達「不能安全駕駛」程度;檢方還舉交通事故各項原因,認為就算沒喝酒也可能發生事故。不過,依據道路交通管理處罰條例,酒駕可開罰三至十二萬元,丁雖不起訴,還是要繳罰單。

國民黨台北市議員羅智強說,今年二月,桃園一位民眾酒測值零點二四毫克,也跟丁一樣未達零點二五毫克門檻,也通過警方的平衡測試,但桃園檢察官依然起訴,最後判決有罪。法官表示,酒測值必須要以公式回推到駕駛時的酒精濃度是否超過零點二五毫克,「平衡測試只能檢驗駕駛控操能力,未及於駕駛中應有之注意力」。

羅指出,丁肇事是「未注意車前狀況,碰撞前車」,顯然肇事原因是注意力不足;檢察官不起訴,違背實務標準。

 
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大新竹合併 徐國勇:八字沒有一撇
記者徐偉真、吳亮賢、陳俊智/連線聯合報
新竹市長林智堅拋出大新竹議題,黨內雜音不小,民進黨立委陳明文昨說,他不反對合併升格,但若為了新竹縣市合併要修法下修人數,「我就是有點意見」;內政部長徐國勇說,竹竹苗合併現在「八字沒有一撇」,內政部沒有要修地方制度法,對修法不表達態度,沒有討論、也沒有草案。

桃園市長鄭文燦昨說,他支持竹竹合併升格,升格恐須修法解套,但修法也會牽動一二六萬人口的彰化升格與否議題;他認為彰化可以另闢議題討論,而討論成熟的縣市先升格也不為過。

立法院內政委員會昨天討論行政區劃議題,行政院副秘書長何佩珊表示,「行政區劃法草案」過去五度進出立院、歷經廿八年都無法通過,凸顯出行政區劃是複雜的問題,現在已有最新版本,名稱改為「行政區劃程序法」,不只要考量民意,朝野能否攜手合作也是關鍵因素。

陳明文說,他不反對新竹縣市合併升格的理由,但若為此修法,他就有意見了;如果新竹縣市升格、彰化縣也升格,整個台灣西部就會有八個直轄市,只剩下基隆、苗栗、雲林、南投、嘉義縣市、屏東七個一般縣市,大家不會覺得哪裡怪怪的嗎?如果一個國家的直轄市數量,比非直轄市的數量還要多,那不僅是怪,根本就是莫名其妙到了極點。

國民黨立委魯明哲說,升格直轄市可以得到更多中央資源,但如果有太多選舉考量,甚至因人設「市」,恐怕只會造成更多、更大的財政稅分配不公。

時代力量立委邱顯智表示,若貿然下修地制法的一二五萬人升格門檻,彰化、雲嘉嘉會不會成為第七都、第八都、第九都?屆時台灣超過一半都是直轄市,剩下的縣轄市將變成財政、制度上的孤兒,且若新竹縣市獨立升格,進一步裂解南苗、北苗,讓苗栗更加邊緣化。

 
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社會新聞
長榮女生案 監院彈劾 分局長2度拔官
記者丘采薇、謝進盛、吳淑玲、黃宣聯合報
長榮大學馬來西亞籍女大生去年十月廿八日遭男子梁育誌性侵殺害,案發前另一名女大生也險遭梁押走,監察院認為時任台南市警局歸仁分局大潭派出所警員高武源未依規定受理報案,時任所長張忠肯、歸仁分局長楊慶裕未盡監督之責,嚴重損及警察機關信譽及形象,通過彈劾案,移送懲戒法院審理。

女大生命案發生後楊慶裕被記過二次調保安科長,不到十個月,今年八月廿四日又調升新化分局長;市警局昨天決議再度「拔官」,調非主管職,改由保安科長蘇政敏接任。

對此楊慶裕昨天說「坦然接受。」張忠肯目前任歸仁分局交通組巡官,表示「尊重」,將到懲戒法院答辯;高武源已經退休。

監察院指出,馬來西亞籍女大生遭梁男性侵殺害前,去年九月卅日晚間,另一名同校女學生遭梁男摀住口鼻欲強行拖走,因反抗呼救梁男作罷逃離。

女學生與房東女兒至大潭派出所報案,高武源未依規定受理報案,未開立報案三聯單、未製作筆錄,亦未記載於員警工作紀錄簿,屬匿報之重大違失。

張忠肯時任大潭派出所所長,參與並瞭解當事人報案經過,卻未即時監督導正匿報嚴重違失,顯未盡監督之責,有重大違失;命案偵破後也未傳遞當事人曾經報案之正確訊息,致歸仁分局新聞稿登載不實。

監察院說,去年十月九日及十五日,楊慶裕曾親自到大潭派出所督導,仍未能發現高武源、張忠肯之辦案違失,應負未盡監督之責。

三人違失行為違反公務員服務法規定,事證明確,情節重大,嚴重損及警察機關信譽及形象,經審查委員通過彈劾案。

馬籍女大生命案重傷警察形象,前市警局長詹永茂也因此事下台;警政署為此修改受理民眾報案流程,無論任何案件都應開立「受(處)理案件證明單」,輸入電腦管制。

 
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搶銀樓 老闆挨槍 妻兒砸退歹徒
記者戴永華/宜蘭報導聯合報
宜蘭礁溪鄉仁愛路昨晚發生銀樓搶案,一名蒙面歹徒持槍行搶,一進店裡就朝林姓老闆頭部開槍,造成林右邊額頭遭子彈畫傷;老闆娘及兒子奮力反抗,拿椅子砸向歹徒、大聲呼救,歹徒被嚇跑,未得手任何財物,警方全力追緝。

六十九歲林姓老闆送醫無生命危險。事發後老闆娘全身發抖說,當時快打烊,正準備倒垃圾,她跟兒子都在店裡,歹徒突然衝進來,二話不說就朝她先生開槍,子彈畫過右邊額頭,鮮血直流。

歹徒大聲喝令他們拿出金飾,老闆娘說當時嚇壞了,她趁歹徒不注意拿書本等物品丟擲,兒子拿椅子砸,大聲呼叫,歹徒見無法得逞,倉皇逃離。

案發後,警方封鎖現場展開調查,發現歹徒的車輛停在附近,疑似在搶劫前曾勘查過地形,謀畫行搶,跑出銀樓後開車逃逸。

警方調閱監視器,並通報警網攔截圍捕,刑警大隊及鑑識人員也到場採證。現場還找不到彈殼,警方不排除可能是空氣槍,還要釐清。

醫院表示,林男頭部擦傷出血,顱骨骨折,未發現子彈,意識清楚,暫時不用開刀。

據了解,這家銀樓原本位於協天廟前,曾被搶過兩次,才搬到仁愛路自宅營業,結果還是被搶。

 
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兩岸新聞
林鄭月娥:香港加速23條立法 研擬7罪類
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港特首林鄭月娥公布任內最後一份施政報告,除了為「一國兩制」辯護,還稱要推進基本法廿三條的國安本地立法。

林鄭月娥稱過去兩年香港面對前所未有的政治衝擊,出現了危害國家安全的極大風險。北京「及時扭轉香港的亂局」,她以特首身分深度參與過去兩年的有關工作,有深刻體會,受到前所未有的巨大壓力。談到家人的無限信任與默默支持時,她一度哽咽、無法言語。

林鄭月娥表示,要做到全面保障國安還有大量工作,包括積極推展基本法廿三條的本地立法工作,港府保安局局長正制訂方案和條文,並擬備宣傳計畫,「不讓反中亂港分子有機可乘,蠱惑人心」。

香港在首任特首董建華任內,強推廿三條立法,引動五十萬人大遊行,港府被迫擱置立法,董建華稱腳痛下台。其後歷經占領中環、反送中運動,北京為香港制定國安法,以大陸法例直接引入香港實施,但按例仍要完成一份廿三條的國安本地立法。

據港府消息,廿三條國安立法會研究七大罪類,包括現行港版國安法涵蓋的罪行有否漏洞,會舉行公眾諮詢,目標下屆立法會任期內完成。

林鄭月娥還說,香港政府亦會檢視現有法例,確保執行部門有法可用、執法必嚴、違法必究,須正視的議題包括打擊假新聞、保障網路安全等。

港府放出的風聲說,研究方向包括記者發牌制、要求關鍵基礎設施,例如電力及鐵路公司,制定合資格的網路安全系統,以防遭受攻擊等。

林鄭月娥還強調,要加強防範恐怖活動和對學校、社會團體、媒體、網路等涉及國家安全事宜,積極加強宣傳、指導、監督和管理的措施。在保安局局長領導下,六支紀律部隊和兩支輔助部隊都致力加強培育青少年正向思維和守法意識的工作;及進一步落實香港國安法第六條和經修訂的本地法例對公職人員的宣誓要求,包括剛組成的選舉委員會委員。

報告還說,香港將增設大型法庭,應付涉大量被告案件。

 
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林鄭最後施政報告 擬建北部都會區
香港特派員李春/香港報導聯合報

香港特首林鄭月娥公布其任內最後一份施政報告,報告重點內容是加大土地房屋的供應,與之有關「香港新方向」是「北部都會區」概念。

林鄭月娥在報告中首度提出占地逾三百平方公里的「北部都會區」概念,其範圍包括香港新界北區、與大陸深圳毗鄰的天水圍、元朗、粉嶺、上水等現有新市鎮,另有六個新發展區,會額外開拓約六百公頃土地,可提供最多一八萬六千個住宅單位。

今年三月以來,北京不斷傳出要求香港解決房屋土地問題的聲音。

除領導人講話強調,還有大陸學者撰文稱,北京有權協調香港土地供應;也有風聲稱北京官員密會香港地產商,說香港的「遊戲規則已變」;大陸駐港官員近期更直接到「籠屋」訪貧問苦。

林鄭月娥的施政報告,顯然與此背景有關。她在報告中說,提出建設香港北部成為宜居宜業宜遊的都會區,並開拓更多可供居住和產業發展的土地,同日公布「北部都會區發展策略」。

報告中提出在「北部都會區」興建多個跨境鐵路項目和口岸。「北部都會區」目前有七個跨境陸路口岸,報告提出五個新鐵路項目,包括「港深西部鐵路」跨境鐵路、把正在規劃的北環線伸延接入深圳新皇崗口岸;探討將東鐵線伸延至深圳羅湖,並在深方設立一地兩檢口岸,把現有羅湖站及上水站之間增設一個非過境鐵路服務的新鐵路站等。

至於去年她提出的大規模填海造地計畫「明日大嶼」,港府消息稱未來香港「北部都會重科研」,「明日大嶼」重金融,兩者有明確分工及定位。預計明年下半年公布「明日大嶼」四大發展方向。

香港政商對此一片叫好,不過,香港民主黨主席羅健熙說,林鄭沒提及「北部都會區」涉及運用多少公帑,令人擔心。

 
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國際新聞
開發有機催化劑 德美2學者獲諾貝爾化學獎
編譯莊蕙嘉/綜合報導聯合報
諾貝爾化學獎台灣時間六日公布,由德國科學家李斯特和美國科學家麥克米倫共同獲獎,表彰他們在「不對稱有機催化」研究的貢獻。催化劑是化學反應中的重要角色,有機催化劑能降低化學實驗成本,可促進新藥開發,更重要的是對地球也更環保。

五十三歲的李斯特(Benjamin List)於法蘭克福大學取得博士學位,現為馬克斯普朗克化學研究所所長。同樣五十三歲的麥克米倫(David MacMillan)出生於英國蘇格蘭,現為普林斯頓大學教授。兩人將平分一千萬瑞典克朗(約台幣三一八四萬元)獎金。

諾貝爾委員會在記者會現場,與人在丹麥的李斯特電話連線,李斯特表示,收到諾委會來電時,和太太正在吃早餐,兩人面面相覷,他端著咖啡的手停頓在半空中,不敢相信自己會得獎。他說:「這是莫大的殊榮,我今天的心情會非常好」。

定居美國紐澤西州普林斯頓的麥克米倫也發表聲明說:「我好驚訝,嚇呆了,可是也很高興。」他說,凌晨就收到瑞典朋友的道賀簡訊,以為他們在惡作劇,就繼續睡覺,「結果後來電話一直響」。

麥克米倫指出:「有機催化是個很簡單的概念,也確實為研究帶來一些改變。讓我們特別自豪的是,你不需要大批設備和金錢,也能做出好的化學產品」。

諾委會指出,兩位學者的貢獻為開發出分子結構的精準新工具「有機催化劑」。許多研究都必須仰賴化學家開發出具彈性且耐用的材料,在化學實驗中,催化劑可觸發或加速實驗室或大規模工業反應器內的化學反應,且不會成為最終產物的一部分。

生活中常見的催化劑包括,汽車運轉的有毒物質透過催化劑反應後變成無害分子,以及人體內的□也是催化劑的一種。

催化劑是化學家的基礎工具,早前已知的兩大類型催化劑為金屬和□,李斯特和麥克米倫則開發出第三種催化劑,即「不對稱有機催化」。兩人於二○○○年分別發表研究成果,為化學界帶來突破性進步。

有機催化劑擁有碳原子的穩定結構,可建立更大的反應範圍,且這類催化劑成分通常包含氧、氮、硫或磷,對環境更友善,成本也較低,可廣泛應用於各種商品開發,例如製藥、塑膠、香水或香料等等。

諾貝爾化學委員會主席艾奎斯特說:「催化劑的概念既簡單又巧妙,很多人都會覺得『怎麼我們就沒有早點想到這個』」。

 
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