拚治安？還是在卡韓？ 刑事局長坐鎮高雄

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2019/09/20 第6854期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 拚治安？還是在卡韓？ 刑事局長坐鎮高雄 專題 警界質疑 為何單指高雄治安要整頓？ 新聞眼／拚治安還是拚選舉？民眾心中自有把尺 高市警攻堅 直播之亂逮到8嫌 話題 蔡英文：學位是真的 博士論文假不了 綠委籲修「暫行條例」 調高老農津貼至8000元 陳菊再促蔡賴合 賴友：沒人可替賴清德發言 學者：蔡總統論文不許他人引用 匪夷所思 呂秀蓮：論文、私菸、300萬 大家都在問 要聞 長照住宿機構補助 4年後恐斷炊 蔡英文拚長照編400億預算 韓國瑜要推保險制 專家觀點／現行長照排除外籍看護 不公平 921調查報導／耐震補強 公部門牛步 921調查報導／怕房價下跌… 民宅沒人想健檢 921調查報導／20年無作為… 補強法案仍難產 焦點新聞 國際小學堂／美軍18年打不垮 神學士憑什麼？ Uber條款再緩2個月 小黃司機不滿要抗爭 推山岳觀光 交長搭機視察嘉明湖 政治新聞 中共代理人修法 綠：立院共同討論 柯P臉書按讚暴增 幕僚：數千個人頭帳號都是阿拉伯人 台索斷交 美亞太助卿籲各方：對話解決兩岸問題 吐瓦魯改選總理 挺台派落馬 社會新聞 索73萬護航 前檢座判10年定讞 滅火無效躲浴室…吸入濃煙不治 經濟新聞 央行打炒匯 動用外匯存底阻升 提早接班 尹衍樑之子尹崇堯掌南山 兩岸新聞 林鄭9月26日首場與民對話 先約法三章 替兩岸加溫 王屏生獲聘海基會顧問 國際新聞 政策模糊...Fed降息1碼 未暗示今年再降 美新國安顧問歐布萊恩 曾籲台增防衛力   拚治安？還是在卡韓？ 刑事局長坐鎮高雄 記者陳金松、楊濡嘉、邱奕能、江婉聯合報 警署長不滿高市警表現 高雄市接連發生砸店、街頭聚眾鬥毆、開槍事件，警政署長陳家欽昨天對高雄市警方表現強烈不滿，指派刑事局長黃明昭率隊南下坐鎮；內政部長徐國勇今天也要赴高，昨先派次長陳宗彥南下，並稱高雄治安明顯應整頓。 韓：民眾眼睛是雪亮的 高雄市長韓國瑜表示，他準備訪美，外交部就發布直轄市長訪外要注意的事項，如果是私人的，外交部一概不予禮遇，不予接待；之前是外交部，昨天是內政部，被問及中央作為是否在卡韓？韓說：「全國的民眾眼睛是雪亮的」。 徐國勇今天也要南下高雄 徐國勇說，韓國瑜現在是國民黨提名的總統參選人，高雄治安是重中之重，連續這麼多天發生案件，他昨天向警政署長提起，署長立即指示刑事局長下去處理，今天他也會南下高雄。他提醒韓國瑜，「不能安居，人民無法樂業」。 韓國瑜反擊說，新市府團隊上任八個月來，非常重視民眾的需要就是「安居樂業」，他要求警察局治安工作一定要加強，三大重點工作包括把毒品趕出校園跟社區、街頭暴力及酒駕，高市府這幾個月來抓得非常的緊，市府態度是「零容忍」，請高雄市民要相信市府團隊維護治安的決心，絕不會打折扣。 昨天在徐國勇一聲令下，黃明昭受命南下召開專案會議；陳家欽並以罕見口吻斥責高雄市警方，要求高雄市警局主管痛加檢討、拿出強勢作為，令高雄市警察局長李永癸顏面無光。 陳宗彥在聽取李永癸與黃明昭簡報後表示，高雄治安在這幾個月確有暴力狀況出現，也明顯顯示出高雄治安需要做重點整頓。 刑事局資料指高雄治安良好 但根據刑事局八月底彙報給警政署的署務會報資料，高雄市今年一到八月在刑案發生與破獲數上，是全國治安表現良好的前三名縣市，僅次於新竹市、嘉義縣。高雄市新聞局長王淺秋表示，今年高雄市刑案較去年同期減少四百十八件，減少百分之二點零九；刑案破獲率較去年同期增加百分之二點零八，韓國瑜對治安高度關注。 王淺秋說，徐國勇身為全國治安首長，不必刻意針對高雄過度擔憂，甚至給高雄穿小鞋；昨天內政部南下高雄辦公，接下來會不會各部會輪流來高雄，響應韓國瑜所呼籲的「重視南台灣的精神」？ 韓警告再發生暴力就換局長 韓國瑜昨天也對市警局長及分局長提出嚴厲警告，強調再發生類似的暴力犯罪事件就換人，高雄市警局昨傍晚隨即發布轄區派出所所長換人。晚間，高雄市警局就宣布逮獲開槍嫌犯。 警界質疑 為何單指高雄治安要整頓？ 記者陳金松、曾健祐、楊濡嘉／連線聯合報 高雄市因直播主糾紛引發連日數起街頭亂鬥，中央以高雄治安問題嚴重為由強勢介入，不過，相較屏東也有直播主遭擄後被砍斷手腳，桃園更陸續發生男子持槍挾持人質事件、角頭遭近距離槍殺，警界有人質疑，中央單指高雄治安需要整頓，能禁得起檢驗？ 高雄市連日因直播主引發的衝突事件接二連三，警政署認為高雄警方雖在每起事件發生後都有處置，但欠缺展現公權力強勢作為，無法有效壓制。 由於衝突背後明顯有幫派勢力，前天就有警政署官警認為刑事局南部打擊犯罪中心應該介入，以免衝突事件擴大，但高層沒有動作，直到內政部長徐國勇指示後，警政署長陳家欽隨即指派刑事局長黃明昭南下親開專案會議，高雄治安問題也引發關注。 高雄市警察局長李永癸表示，警方絕對不縱容、不姑息這些暴力，除全力追緝外，已通令所有分局，全面加強掃蕩轄內的不良幫派組合，動用所有警力、裝備，全力維護高雄市治安。 根據刑事局八月底彙報給警政署的署務會報資料，高雄市今年一到八月在刑案發生與破獲數上，是全國治安表現良好的前三名縣市。 根據刑事局彙報資料，今年一至八月全國治安平穩，以所有刑事案件和去年同期作評比，表現良好的前三名分別是新竹市、嘉義縣及高雄市；其中，新竹市受理減少一八四件、破獲增加廿二件、破獲率增加百分之七點一六，表現最好；嘉義縣受理減少九十六件、破獲增加一○二件、破獲率增加五點○四；高雄市受理減少一四八件、破獲數增加三二四件，破獲率增加二點六二。三個縣市同時受理刑案數減少、但破獲數、破獲率都提升。 近幾個月發生的重大治安事件，除高雄直播主糾紛外，屏東直播主吳小哲上月底遭擄後被砍斷手腳；九月四日在桃園龍潭發生幫派分子遭人近距離槍殺，六月中，桃園還發生男子持槍在修車廠內挾持人質事件；有員警質疑，這些案件難道都比高雄不嚴重？ 新聞眼／拚治安還是拚選舉？民眾心中自有把尺 本報記者蕭白雪聯合報 高雄市區接連幾天的街頭鬥毆、開槍事件，驚動中央政府接連派員南下坐鎮指揮，在政治人物總喊要讓人民安居樂業的口號下，中央此舉是拚治安，還是拚選舉，民眾心中自有一把尺。 行政院長蘇貞昌三月主持治安會報曾嚴禁街頭鬥毆，並祭出「換掉地方警察局長」說。當初口號喊得響亮，全國各縣市警察局長為此一度親自率隊，大半夜到特種行業、治安熱區臨檢。但對照今年被稱為史上最亂的警察人事，結果在六都警察局長人事調整中，有誰是因處理街頭治安不好遭撤換？ 唯一因為街頭暴力事件遭拔官的警官，只有在端午節期間處理淡水街頭鬥毆不佳的淡水前分局長陳良德，且是被新北市長侯友宜、而非來自中央點名遭撤換。 高雄市治安在韓國瑜選上市長後，一直受到外界高度檢視，蘇貞昌之前已點名高雄治安事件多，但警政署長陳家欽出身高雄，現任局長李永癸也是韓上任前由警政署派任，更不用說治安除地方政府外，內政部同樣責無旁貸；如果高雄治安不佳到要中央大動員，難道桃園、屏東等地近日來的重大治安事件，中央都視而不見？ 高市警攻堅 直播之亂逮到8嫌 記者邱奕能、賴郁薇、陳宏睿／連線聯合報 直播網紅連千毅疑因糾紛引發砸車、砸店、街頭鬥毆、槍擊事件，讓中央直接派員南下坐鎮、檢討高雄治安，高雄市警局隨後公布轄區派出所所長改調警務員，警方專案小組昨晚隨即攻堅逮捕在逃的潘嫌和七名男子。 過去三、四天來，連千毅在鼓山區的直播倉庫、左營區的公司，與在前鎮區二聖一路上某間以直播宣導公益認養聞名的寵物店，分別因「直播糾紛」、「買賣衝突」發生事故。 據了解，連千毅前晚曾透過大哥級人物與寵物店老闆握手和解，但昨天凌晨連千毅在鼓山的倉庫還是被十多輛汽車包圍叫囂，甚至有轎車衝撞倉庫鐵門；此外，寵物店也被連開五槍，大門玻璃碎裂。高市警為壓制街頭暴力派出左營、鼓山、前鎮三警分局員警深夜守候站崗，仍無法阻止接連發生的叫囂、開槍事件，引起中央不滿。 在中央指派刑事局長黃明昭南下高雄市警局主持專案會議後，黃說，經過刑事局清查，因涉及外縣市幫派分子，將全力掃蕩所屬幫派，把滋事分子繩之以法。 由於槍擊案發生在前鎮警分局轄區，韓昨天已對前鎮警分局長提出最嚴厲的警告，再發生類似暴力犯罪事情，一定撤換分局長，如果再不行，高市警察局長就要負責。 高雄市警察局隨後發布最新人事令，被開槍的寵物店轄區、前鎮警分局一心所吳姓所長遭調職為林園分局警務員，由前鎮街派出所長李邦豪調任一心所所長。 蔡英文：學位是真的 博士論文假不了 記者江婉儀、林敬殷／新北報導聯合報 總統蔡英文博士論文引發爭議，蔡總統昨天表示，學位是真的，有學位就一定有論文，這個假不了，希望選戰打的是政策、價值，不是無中生有、抹黑。 至於論文為什麼晚了卅五年才進到圖書館建檔，且缺少主考官的簽署，蔡總統表示，這是卅五年前的論文，當時有當時的作法，雖然以現在的眼光來看過去，或許會有點問題，但基本上論文都是按照當時的規定在處理，現在很多人都沒有否認有論文這件事情不是嗎？ 對於有學者到圖書館翻閱她的論文，卻發現規定很多，包含不能外借、只限館內閱覽，也不許影印或手機翻拍內頁，甚至不允許引述內容，蔡總統說，這她不知道，不是她訂的（規定），她也想去了解一下。 對有旅居英國牛津的學者對她的論文發表評論，蔡總統回應，「我覺得評論的人隔行如隔山，在做專業評論的時候，還是要謹慎一點。」 台北市長柯文哲揶揄藍綠辦總統初選民調時把他當假想敵，但他沒登記，所以民調完全沒有正當性；對此，蔡總統說，這個決定是當時民進黨中執會的共識決，以當時的政治情勢做最好的判斷，同一時期國民黨也是做這樣的安排。她也不忘酸柯：「在中選會結束連署登記那一段前後時間，柯文哲也出現了！」 對柯說郭台銘退選，民進黨可以開香檳慶祝，蔡總統則表示，不管誰參選、誰退選，還是按照自己的節奏來進行選戰，穩紮穩打，「至於開香檳就不用了」。 總統府發言人張惇涵昨天表示，總統府已經多次澄清，也出示過蔡總統的畢業證書以及ＬＳＥ校方提供的多項文件，ＬＳＥ校方的官方文件，就是證明蔡總統的學位是真的、論文是真的事實，真的假不了。張惇涵說，這則報導也剛好證明了，這本三百多頁的博士論文確實存在，並且依照ＬＳＥ校方相關規定亦可供人公開檢閱。 綠委籲修「暫行條例」 調高老農津貼至8000元 記者陳熙文／台北報導聯合報 以民進黨立委陳明文為首多位農業縣市綠委昨舉行記者會，主張修法將老農津貼調高至八千元，增加的四十多億預算由中央負擔，約有五十九萬名老農可受惠。行政院發言人Kolas Yotaka表示，若立委要修法，行政院尊重立法院審議。 民進黨立委陳明文、蘇治芬、莊瑞雄、陳歐珀、劉建國、蔡易餘、邱泰源、蔡培慧、蘇震清、黃秀芳、鄭寶清等昨共同舉行記者會，提出「老農福利津貼暫行條例」第四條修正草案。 據陳明文等人的修法主張，擬參照勞保年金年資給付率一．五五%，將老農津貼「基底」墊高，以制度性計算加上農保及年資給付率，讓現行每月津貼數基底由七二五六元提高至七八四九元，再依物價調整後，希望能自明年起，每名老農月津貼從現行七五五七元增至八一七五元， 陳明文指出，現行老農津貼是二○一二年一月一日開始發放，發放金額當時以七千元為基底，「當時這個七千元基底事實上也是朝野喊價的結果」，應改以主計總處從事農業的所得作為計算老年農民福利津貼的基底，較符合農民的實際需求及農業屬性。 陳明文說，現行社會保險制度下，農民只要投保了農保，就沒有辦法再投保國民年金保險，但農保沒有年金給付制度，導致農民沒有辦法透過政府的年金制度預存自己的退休金，非常不公平也不合理。 他強調，提出修法也希望讓農民可同時參加農保和國保，農民年滿六十五歲之後就可同時領取國保老年年金和老農津貼，確保農民老年生活，這是為農民請命，與選舉無關。 陳菊再促蔡賴合 賴友：沒人可替賴清德發言 記者丘采薇／台北報導聯合報 總統府秘書長陳菊昨天接受中央社專訪，再次提到期待蔡英文總統與行政院前院長賴清德合作、守住台灣。對此親賴人士普遍不願多做回應，友人低調表示，賴清德的動向及決定，要以賴說法為準，沒人有辦法替他發言。 民進黨備戰二○二○，各方持續猜測蔡英文總統的副手人選。對此民進黨內人士指出，雖然黨內仍然有人期盼蔡總統與行政院前院長賴清德搭配，但畢竟蔡陣營目前未對賴清德發出正式邀請，雙方整合仍令人霧裡看花，尤其賴清德在總統初選後與黨內鮮少聯絡，雖然陳菊一再呼籲「蔡賴合」，實際進度卻在黨內留下問號。 陳菊接受中央社專訪表示，她與賴清德依然保持很好的關係，她支持蔡總統連任的原因是基於行政倫理，她是總統的幕僚長、擔任總統府秘書長，而她為什麼到台北？就是當時對蔡總統的承諾，要協助蔡總統連任，希望蔡總統連任繼續推動台灣重要的改革。 陳菊說，賴清德從政多在順境中前進，總統初選過程是他人生不同的歷練。她認為，如果要做為台灣重要的國家領導人，這些歷練對賴清德都是加分，「大器胸懷、易地而處」，都是很重要的一個過程，二○二○總統大選是一個非常重要的選戰，賴清德是一個很重要的角色。 是否力促蔡賴配？陳菊表示，她一再呼籲為了台灣，蔡總統與賴清德要合作，但是怎麼配，尊重蔡總統跟賴清德的智慧。 學者：蔡總統論文不許他人引用 匪夷所思 記者章凱閎、馮靖惠／台北報導聯合報 牛津大學經濟史博士徐永泰在聯合報系發表「蔡英文總統論文讀後感」，指出論文有文法錯誤、出現缺頁，且在作者蔡英文要求下，不得引用內容、也不可翻印拍照。對此，有學者說，公開博士論文，是學術界貢獻社會最基本的方式，蔡總統不許他人引用其著作，令人匪夷所思。 淡江大學蘭陽校園全球發展學院院長包正豪表示，學術研究是「站在巨人的肩膀上」望向前看，後生晚輩須透過前輩的論文著作，探究自身何以精進、突破。公開個人學術研究，就是學術界貢獻社會最基本的方式。但蔡英文的博士論文，既非專利、也無關乎國家安全，卻連借閱都設下重重難關，違反常理、令人匪夷所思。 世新大學副校長游梓翔也以前總統馬英九、新北市前市長朱立倫及台中市前市長胡志強為例，發現三人的博士論文在網路上皆有詳盡資料，其中，與蔡英文一樣留學英國的胡志強，博士論文開放全文下載，「愛看幾遍就看幾遍」、「沒人需要監視著你該怎麼看」，他也反問蔡總統「是基於什麼理由，不能印一份論文給我們看看呢？」 教育部則說，經積極查證，有取得並翻攝蔡英文升等副教授與教授的論文與專書，相關論文也可透過學術資源檢索系統查到。蔡升等副教授，是由國立政治大學於一九八四年提報教育部，於一九八五年十月廿八日會議通過。升等教授則是一九九○年由政大提報教育部，並在一九九一年二月廿日核定。 呂秀蓮：論文、私菸、300萬 大家都在問 記者丘采薇／台北報導聯合報 前副總統呂秀蓮接受喜樂島聯盟推薦參選二○二○總統大選，她昨天受訪時再度質疑蔡英文總統論文風波、私菸案及民進黨立委陳明文的三百萬事件，她強調，最近很多疑案，都重重舉起輕輕放下，「這是民意，走到哪大家都在問」。 針對蔡總統的倫敦政經學院博士論文爭議，呂秀蓮日前表示，蔡應把畢業證書拿出來給大家「聞香」釋疑。她昨天再度解釋，她到今天都不相信，身為國家元首會有博士論文偽造，她的意思是，取得博士學位是何等光榮的事，也很單純，就把博士學位證書拿給大家看，問題就解決了。 呂秀蓮說，要指控蔡總統，須拿出證據，但對蔡總統來說，如果被冤枉，就把事情簡單化，「畢業論文、博士證書讓大家看一下」，台灣話說「聞香」一下，拿博士學位是多麼榮譽的事。 呂秀蓮也說，建議蔡總統應把很多事情「簡單化」，會得到更多信心。不要每件事都說「交給司法」，以前反對黨常罵法院是國民黨開的，現在不要讓人民覺得法院是某某人開的，「每一個疑點妳很快可以解決，為何要推給法院？這是民意，走到哪大家都在問。」 長照住宿機構補助 4年後恐斷炊 記者陳雨鑫、陳婕翎／台北報導聯合報 衛福部日前宣布補助住宿式服務機構使用者，每年最高六萬元，機構住民終於被納入長照大傘，各界皆認為值得鼓勵；不過，這項補助卻可能在民國一一二年之後斷炊。衛福部指出，住宿機構補助屬於補助型計畫，目前僅規畫至一一二年，未來是否延續，交由當時的政府討論評估。 衛福部長照司長祝健芳表示，住宿式服務機構使用者補助從今年至一一二年，都是由長照經費支出，但住宿機構補助屬於補助型計畫，通常為四年計畫，一一二年後補助是否延續？預算由中央或地方政府支應？將交由當時的政府討論。衛福部長陳時中昨天也表示確有此事，但強調未來如果還是民進黨執政，將繼續推動。 昨天國民黨總統參選人韓國瑜提出對現行長照政策的質疑後，陳時中昨天晚間宣布，今天將正式公告，教養院、身障機構每床每月補助六千元，若至身障日間照顧機構，每人每月補助三千六百元，並且追溯至九月一日起適用。 對於機構住民補助可能在一一二年之後斷炊，家庭照顧者總會秘書長陳景寧表示，選擇住進機構者，同樣需要長照服務卻不在長照2.0以內，本就不公；且住進機構者，通常是中、重度失能、失智者，家庭無力照顧者，居住時間不可能只有短短四年，機構補助不該如同曇花一現。 衛福部宣布住宿式服務機構可獲補助後，由於倉促公布，地方政府來不及布建人力協助申辦，日前衛福部舉行第一次會議，各縣市政府代表砲聲隆隆。而衛福部一開始僅說明一○八年及一○九年由地方政府負責代收代辦，卻未提及一一○年之後的預算來源，部分地方政府提出疑慮，擔心未來預算必須自行支出。 祝健芳強調，補助從今年至一一二年都由長照經費支出，地方政府無需擔心。她也說，衛福部提供住宿式服務機構補助，主要是因應今年修所得稅法，免稅民眾未能享有十二萬元長照免稅資格，因此增加機構補助，讓所有人都能享有相關福利。 祝健芳表示，目前機構預算補助財源來自長照經費，財政部預估今年長照經費收益為三百卅九億元，平均每個月收到廿八億元，今年一月至八月已收取二百五十三億元，平均每月達卅億元，顯示收益穩定，高於預估，有充裕經費可運用於機構補助。 陽明大學衛生福利研究所教授、衛福部前次長李玉春表示，長照2.0本身就是補助型計畫，長照推動應是長期計畫，政府提及補助為四年計畫並不合理，更凸顯目前長照財源並不穩健。 蔡英文拚長照編400億預算 韓國瑜要推保險制 記者王寓中、丘采薇／台北報導聯合報 總統大選，長照政見成焦點。蔡英文總統編列四百億預算推動長照二．○，國民黨總統參選人韓國瑜昨也提出長照政見，主張推動「全民長照保險」，投保民眾月繳一個便當錢就可受益。 韓國瑜主張，透過社會互動，推動「全民長照保險」，在健保中增加給付，由當事人、業主、政府三方「一個月一個便當錢」共同負擔，建立可長可久的制度，同時將長照納入請外籍看護、住宿式機構、年輕人失能及新生兒缺陷的照顧，不只老人家，而是全民受益。 韓團隊估 初期經費八百億 韓團隊估計，開辦長照保險，初期經費要八百億元，將透過「社會互助」補強「國家照顧」，保費由勞方、資方、政府一起承擔，有工作者負擔比率暫訂為三比四比三。 韓國瑜表示，蔡總統推行的長照二．○制度有幾大缺失，財源靠菸捐，財源不穩定難以永續；資源投入不足；照護涵蓋不足，約只有百分之四十一左右。 人民、業主、政府共同負擔 韓國瑜說，目前六十五歲以上人口約有二百五十萬人，十年後數量增倍達六百萬人口，政府現行以補助的方式進行，但十年後財源支撐不了，應調整長照保險制度，由當事人、業主、政府三方共同負擔。 韓國瑜指出，他的夫人李佳芬去探視身心障礙家庭，長期照顧身心障礙的父親形容，為了照顧孩子，每天生活如在地獄，更擔心自己百年後孩子怎麼辦。治國者要將心比心，「莫忘世上苦人多」。 蔡：預算增加 沒有加稅 蔡總統執政後力推「長照二．○」政策，日前她下鄉時指出，二○一六年她上任時，長照預算才五十億元，明年長照將會增加到四百億元，成長八倍。這些預算沒有加稅或增加特別費用，是節省出來的。 蔡總統表示，從政府開始推動「長照二．○」以來，現在全國各地已建立五千多個Ａ、Ｂ、Ｃ級社區服務據點。希望未來能有更多據點，照顧更多人。政府更規畫補助長照機構使用者費用，先針對經濟較為弱勢家庭補助，一年最高補助六萬元，預計可照顧五萬多人，並補助長照機構提供長者更好的照顧，且規畫在全國不同行政區甚至偏鄉成立平價照顧機構，讓民眾都能受到最好的照顧。 專家觀點／現行長照排除外籍看護 不公平 記者陳雨鑫、陳婕翎／台北報導聯合報 國民黨總統參選人韓國瑜主張開辦長照保險，人民、雇主、政府三方，每個月支付一個便當錢，即可讓照顧範圍擴及聘雇外籍看護、住宿機構等家庭。衛福部長陳時中昨晚親上火線，抨擊韓提出的長照政見對財務規畫毫無概念，「要五百元便當才可能做到」。 長照財源到底應該採取保險制還是稅收制？台北榮總高齡醫學中心主任陳亮恭認為，長照不管採取稅收制或保險制，財源並非重點，而是應該要討論長照服務對象是否擴大。 陳亮恭表示，以目前稅收制度，只要增加營業稅，並提升營業稅一個百分比，就能讓長照財源達到每年一千一百億，但稅收制之下，民眾必須「申請」補助，目前流程雖然簡化，但仍需要等候一段時間，影響政策推動的流暢度；保險制較簡單，比照健保制度，專款專用，不需經繁瑣程序。 陽明大學衛生福利研究所教授、衛福部前次長李玉春昨天則陪同韓國瑜出席長照政策發表會，她也是推動長照保險制的倡議者。李玉春表示，目前長照二．○並未全面照顧聘雇外籍看護、住宿機構者，但長照保險可照顧所有需要長照服務的人，初步計算長照保險總預算須一千億元左右。 李玉春說，政府目前指長照財源穩健，那是因為未將所有需要長照的人都納入，同一個政策下，走進機構或聘雇外籍看護就被排除，非常不公平。至於是否雇主、政府、個人每月只要支付一個便當錢，待後續精算，但長照保險費用絕對低於健保費。 921調查報導／耐震補強 公部門牛步 本報記者／調查報導聯合報 九二一大地震一晃眼廿年，但在幾次大地震中負傷的公共建築卻尚未復元。本報調查發現，廿年來重要公共建築的耐震補強進度慢如牛步，尤其最高行政機關行政院的補強率竟然掛零，帶頭做了壞榜樣。地方政府則是屏東縣吊車尾，一○四棟建築只補強六棟，補強率連一成都不到。 政院承諾 四年後完成補強 為確保下次震災時，公共建築能發揮應有的功能，內政部二○○○年起就要求中央各部會和地方政府自行提報需要評估耐震能力的公有建築，特別是八十六年五月一日前依舊版耐震法規領取建照者，總數逾三萬棟。 「災後供避難、醫療等功能的公共建築，幾乎都納進來了。」營建署建管組長高文婷說，這些重要公共建築必須符合「大震不倒」原則，才不致先成了受災戶。 但本報掌握內政部統計顯示，列管的老舊公共建築三萬零四十一棟，需補強九九四六棟，花了廿年，總補強率僅百分之七十八點八；中央部會二二三六棟需補強建築，有三六五棟未補強，補強率百分之八十三點七，特別是行政院，包含中央大樓在內的七棟大樓需補強，但至今文風不動。 內政部表示，行政院顧及補強施工時，人員要更換辦公地點相當麻煩，才拖到現在仍無下文；行政院承諾二○二三年完成補強。 中央進度掛零的有行政院、國發會，其餘攸關災後安置、醫療等救援功能的內政部與衛福部，補強率各約為六成六及八成七，內政部監督此案卻未達標，自失立場。 統計顯示，衛福部未補強的建築，多集中在台中、南投、台南等部立醫院和屏東、花蓮玉里等地區醫院，甚至包含護理之家等長照機構，萬一再受大地震影響醫療功能，後果堪慮。 補強率慘 地方政府頻喊窮 地方政府的補強率更慘不忍睹，扣除校園建築後，整體公共建築補強率不到一半，僅百分之四十八點四。內政部官員表示，各機關首長不重視或財政困難，都是進度拖延主因，行政院雖以前瞻建設經費補助地方，但依財政分級，要求地方自籌一到三成不等的配合款。 補強吊車尾的屏東縣府表示，待補強多數是鄉鎮公所建物，因自籌款不足、使用率不高或須搬遷而影響意願，縣府會督促加快進度。苗栗、雲林、南投等縣市敬陪末座，也歸咎「都是錢的問題」，消防分隊、派出所雖有救災功能，但各鄉鎮財政困難，申請補助後，多因自籌款不足撤案。 （記者鄭朝陽、蔡佩蓉、林秀姿、翁禎霞、江良誠、陳雅玲、王燕華、劉星君、林宛諭、喻文玟、賴郁薇） 看更多報導：天亮之後 921地震20周年 921調查報導／怕房價下跌… 民宅沒人想健檢 本報記者／調查報導聯合報 每逢地震，建築物耐震安全就被提起，政府廿年來陸續推動多項私有老舊建築耐震安檢、補強的補助計畫，但都被居民整合困難、經費太高和擔心房價下跌的心態打敗，各項計畫績效不彰，建築防災成空談。 歷次大地震震出民國八十八年以前蓋的老舊建築危機，但地震一過就漠不關心。例如九二一大地震後被貼紅、黃單的危險建築，除了台北市之外，各縣市的資料幾乎全消失。 內政部次長花敬群曾宣示將要求對地震後傾斜屋、貼黃單等建築強制耐震初評，但營建署建管組組長高文婷無奈地說，「我們中央連資料都沒有，怎麼管？」台中東勢、大里等區都是九二一重災區，但市府都發局表示，事隔多年，已完全找不到黃、紅單資料。 為了找出不耐震的私有建築未爆彈，營建署雖先後推動「安家固園」等計畫，全額補助耐震初評等費用，但幾乎是做白工。營建署統計，二○一六年計畫初評八萬三千棟老舊建築，達成率僅約百分之七，且沒有一件進入詳評；二○一八年計畫件數大幅縮水到八千件，實際只做八○六件，最後僅二件進詳評。 「最大阻力就是『居民不想』！」國家地震中心指出，即使免費，多數民眾還是不想幫房子健檢，主要是擔憂檢出耐震度不足影響房價，社區整合也困難；補強費不低，但政府補助有限，往往就此打住。 國震中心研究員邱聰智說，補強費不到重建的十分之一，是很划算的選項。然而，北市精華區某大樓因大Ｈ型結構系統不耐震，歷次大震都有損傷，每戶需花卅萬元補強，但近半是出租住宅和辦公室，房東沒意願，補強就做不成。 （記者鄭朝陽、蔡佩蓉、林秀姿、翁禎霞、江良誠、陳雅玲、王燕華、劉星君、林宛諭、喻文玟、賴郁薇） 看更多報導：天亮之後 921地震20周年 921調查報導／20年無作為… 補強法案仍難產 本報記者／調查報導聯合報 台灣地震頻傳，但回顧九二一大地震以來，從救災、耐震評估補強到建築施工品質把關，不是未對症下藥，就是不落實執法，連相關法規制度都不完備，讓專家直呼「白白浪費了廿年！」 國發會前副主委曾旭正說，政府對不同災害類型的處理與分工ＳＯＰ還不齊全，中央災害應變中心應該借鏡日本，讓地方政府面對災難不會手忙腳亂。 日本一九九五年制定「耐震改修促進法」，建立完備的老舊建築耐震評估補強制度，訂出補助原則，也排除補強設施可能局部不符消防及建管法規等障礙。 新北市土木建築學會理事長蔡榮根認為，日本這套法令已修正七次，相當完備，「有現成的，台灣連抄都不願意抄」；內政部建築研究所也擬妥草案，還進不了行政院，凸顯政府怠惰、失能。 七月一日起強制部分賣場、旅館等私有供公眾使用建築物申報耐震能力，若需補強，須等立法院通過「建築法修正案」，包括建築應由第三方專業團體勘驗合格才能繼續施工等條文，都因利益團體角力卡關。官員感慨立委又要改選，「法案過關不知要等到何年何月！」 「殺人的不是地震，是不耐震建築；房子愈蓋愈高，施工品質把關卻愈來愈鬆。」蔡榮根感嘆，讓人安居的房子，在地震中成了殺人凶器，附和利益團體的公務員和政客要負最大責任。 他舉例，屋齡僅廿二年的台南維冠金龍大龍倒塌「殺」了一一五人，從規畫、設計、施工到使用管理，每個環節都犯了防震大忌，除了建商該負責，高度五十公尺以下結構設計免審查、只由專業技師簽證的鬆散制度，恐才是幕後元凶。 此外，監委林盛豐、楊芳婉調查發現，施工品質攸關耐震安全，但營建署長期未落實查核建築師、工地主任是否確實監工，「真該徹底改進！」 （記者鄭朝陽、蔡佩蓉、林秀姿、翁禎霞、江良誠、陳雅玲、王燕華、劉星君、林宛諭、喻文玟、賴郁薇） 看更多報導：天亮之後 921地震20周年 國際小學堂／美軍18年打不垮 神學士憑什麼？ 記者李京倫／報導聯合報 美國總統川普原定九月八日在美國總統度假地大衛營與阿富汗神學士組織領導階層密會，在會議前一天臨時取消。消息一出，共和黨同志與在野的民主黨一致撻伐，批評川普怎能與經常發動自殺攻擊的組織首腦會面。 神學士究竟是什麼樣的組織？為什麼失去阿富汗執政權、又被多國聯軍圍剿，還能撐到現在？ＢＢＣ從幾個方面說明。 神學士如何崛起？ 二○○一年美國空襲阿富汗之前，阿富汗處於戰爭狀態已有廿年。 一九七九年，蘇聯軍隊入侵阿富汗，以支持阿富汗靠著政變上台的共產政權。反抗蘇軍的各個組織稱為「聖戰士組織」，受到美國、巴基斯坦、中國大陸、沙烏地阿拉伯等國支持。 一九八九年，蘇聯軍撤離，但聖戰士組織開始內戰，神學士趁機崛起。 神學士一九九四年在巴基斯坦北部與阿富汗西南部邊界地區開始出名。他們承諾打擊貪腐，促進安全，當時許多阿富汗人厭倦聖戰士的連年內鬥。 據說，神學士最初是在宗教學校活動，這種學校大多由沙國資助，宣揚伊斯蘭教基本教義。 神學士將他們心目中嚴峻的伊斯蘭教法和殘酷處罰付諸實行，規定男人必須蓄鬍，女人則得穿罩袍，禁止民眾看電視、電影和聽音樂，不准女孩上學。 神學士一九九六年控制阿富汗首都喀布爾，並在兩年內掌控阿富汗多數地區。 為什麼美國要打垮神學士？ 二○○一年美國發生九一一恐攻，造成紐約、華府和賓州共兩千九百七十七人死亡。美國很快就查到，恐怖組織凱達首腦賓拉丹是主謀。當時神學士拒絕把窩藏的賓拉丹交出，於是在九一一事件過後一個月，美國開始空襲阿富汗，其他國家也參戰。美國與國際及阿富汗盟友聯手打擊神學士不到兩個月，神學士政權就垮台，旗下民兵四散，躲到巴基斯坦。二○○四年，美國支持的阿富汗新政府上台。 為什麼阿富汗戰爭打這麼久？ 原因很多，包括神學士頑抗、阿富汗政府軍實力不強、阿富汗政府治理能力欠佳、其他國家不願軍隊在阿富汗久留。 巴基斯坦多少也有關係。神學士源自巴基斯坦，美國入侵阿富汗之後，神學士大可回巴基斯坦重整旗鼓。不過，巴基斯坦否認庇護神學士。 過去十八年，神學士有時處於劣勢。二○○九年底，時任美國總統歐巴馬宣布增兵，使駐阿富汗美軍增加到超過十萬人，美軍順利把神學士趕出阿富汗南部一些地區。但後來美國駐軍人數減少，神學士又集結起來，發動一次次自殺攻擊，導致與阿富汗政府軍合作打擊神學士的國際聯軍疲於奔命。 二○一四年是阿富汗戰爭開打以來，阿富汗軍警殉職人數最多的一年，北約聯軍宣布結束戰鬥任務，把對抗神學士的工作留給阿富汗政府軍。沒多久，阿富汗政府軍就節節敗退。 神學士為何能撐到現在？ 神學士一年能賺十五億美元（約台幣四百五十億元），其中一部分是販毒所得。阿富汗是全球最大鴉片生產國，製作海洛因的罌粟大多產於神學士控制區。 另一部分是神學士向過路人收取的稅金，此外，神學士還做生意賺錢，包括從事電信、電力和礦業。 Uber條款再緩2個月 小黃司機不滿要抗爭 記者葉冠妤、董俞佳、侯俐安／台北聯合報 Uber轉型「人合法、車合法」只差最後一哩。交通部昨宣布再給Uber駕駛兩個月「有條件緩衝期」，十月六日「Uber條款」上路後，必須有計程車駕駛人執業登記證考試證明才可免罰，十一月起必須有執登、十二月一日須掛計程車牌，否則將挨罰。不過計程車司機不滿，不排除再上街抗爭。 俗稱「Uber條款」的汽車運輸業管理規則十月六日上路，與Uber合作的租賃業者若未採一小時以上收費，可罰九千到九萬元。不少Uber駕駛雖願轉型，但時間緊迫，考試場次來不及因應，駕駛也要找到合適的計程車行掛牌。 對此，交通部日前宣布將有條件給予緩衝期，昨宣布九到十一月將提供四十五場執業登記證考試場次。交通部次長王國材表示，Uber可以留下，但十二月起若未做到人車合法，將落實開罰。 對此，台灣計程車產業聯盟不滿指出，Uber條款已於今年六月生效，當時已訂出四個月的暫緩取締期，現在卻額外延長。聯盟主張，考試、車牌都是技術性問題，交通部未能如期執法，將募集百萬資金大規模檢舉，並於十月六日前再度上街抗爭。 網路叫車平台代雇駕駛自救會則表示，駕駛多半有意願轉入，但問題不是取得執登，而是駕駛們還有複雜的車貸、保險問題待解決，找到合適條件又可信賴的計程車行掛牌、加入車隊更需要花時間，也盼計程車團體能多點耐心支持延長緩衝期。 推山岳觀光 交長搭機視察嘉明湖 記者董俞佳／台北報導聯合報 行政院長蘇貞昌近期正式宣布山林解禁配套政策，全面開放山林。交通部長林佳龍、內政部長徐國勇近來被網友拍到兩人搭直升機視察嘉明湖。據了解，兩人是上周一當天往返，停留嘉明湖、玉山，除視察兩地氣象站，也為明年脊梁山脈旅遊年做準備。 本報在五月間推出「高山仰『止』—台灣山岳觀光障礙賽」調查報導，報導探討台灣擁有百岳，卻存在入山申請時間太短、山屋軟硬體不足、主管機關多頭馬車及山林教育缺乏等山岳觀光的四大障礙，引發山友熱烈回響。行政院也展開山林解禁，落實「全面開放有效管理」措施。 各部會現正檢視登山政策，行政院也將宣布山林解禁配套。在此之際，一名山友在臉書社團「台灣百岳之美」發文說，他在嘉明湖看湖喝茶時有直升機靠近，發現乘客竟是徐國勇、林佳龍，直呼這奇遇「比遇到帝雉還稀奇」。 有網友認為，搭直升機考察很正常，但兩人若要推山岳觀光，不如實際爬一趟。據了解，林佳龍本來真的想爬一趟，他曾爬過玉山、雪山、合歡山、武陵四秀等，不過擔任部長後行程太滿，登山的想法被幕僚勸阻。 交通部指出，氣象局為增進氣象預報準確，在嘉明湖附近覓地設氣象站，許多登山者擔心破壞景觀，林佳龍為此前往視察，並在中秋連假前帶蔬果慰勞玉山北峰氣象站人員。林佳龍也說，適逢中央政府推動開放山林政策，觀光局明年推脊梁山脈旅遊年，也努力提升山岳旅遊的軟硬體，為此與徐國勇前往視察。 內政部說，高山型國家公園供申請住宿的山屋有卅一座，除玉山排雲山莊設施較新並有供餐，其餘山屋僅靠山友自行炊煮或自備，電力大多靠太陽能板發電，用水則靠溪水及雨水供給，急需整建提高服務品質，也希望透過山域基礎設施提升，提供友善生態環境以及便民的登山安全環境。 中共代理人修法 綠：立院共同討論 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 立法院新會期，「中共代理人」修法未列民進黨團優先法案，不過台灣基進與民進黨立委尤美女等人仍合作起草「境外勢力影響透明法」草案，明定法務部認為我國在境內活動之自然人、法人、非法人團體與境外勢力有關係，且意圖影響選舉、公投、政策行政與廢止、政黨運作、通訊傳播活動等，應命其登記為「境外勢力代理人」。 台灣基進昨天舉行記者會公布「境外勢力影響透明法」草案，明定賦予法務部認定在我國境內活動之代理人權限。 台灣基進強調，不針對中共代理人，反而能夠避免中國透過第三國對台灣進行攻擊。 草案明定，代理人須在法務部通知次日之十四日內完成登記，登記效力為三年；若未登記或是無正當理由規避妨礙或拒絕調查，以及違反紀錄保存義務，將處以十萬以上、五十萬以下罰鍰，並得按次連續懲罰。 涉及刑罰的部分，若申報義務人提供虛偽不實資料，或其他方式使得登載不實，足以損害公眾或他人，將處三年以下有期徒刑、拘役或五十萬元以下罰金。 外界關注「中共代理人」修法進度，民進黨團書記長李俊俋表示，修法方向在民進黨內有共識，但有些細節需要再討論，加上朝野立委都有權提案修法，目前除了時代力量和民進黨團版，也有如「境外勢力影響透明法」醞釀提案，立法院是合議制，本就需要時間共同討論。 【記者王寓中／台北報導】國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，待尤美女等提出法案確定內容，先釐清「境外勢力代理人」的內容再討論，若是定義不清不楚，且違反言論和新聞的自由，國民黨一定反對。 柯P臉書按讚暴增 幕僚：數千個人頭帳號都是阿拉伯人 記者林政忠╱即時報導聯合報 台北市長柯文哲臉書粉專按讚數暴增，引發議論。負責柯文哲社群經營及維護的「小牛」柯昱安今晚在臉書貼文，社群經營入門者大概都懂，「買人頭帳號補讚」這件事情完全是一個無效操作，社群經營績效跟你擁有的粉絲多寡根本一點關聯性都沒有，但還是有一些粉絲專頁外行假內行，用類似的議題來影響輿論。 他指出，到了今天，「退讚潮」退燒後沒話題，開始改打「按讚潮」，瞬間湧入數千個人頭帳號進入柯文哲市長的粉絲專頁，而且急速成長，打開後台一看，完全都是阿拉伯人。 柯昱安表示，作為一個市長官方社群經營者，他月領5萬，團隊也只有5個人，常常羨慕其他政黨與組織有如此龐大的資源可以運用，所以根本沒有能力去操作大量人頭帳號灌入市長臉書，「我要嚴正澄清，絕非本人及本團隊，以及台灣民眾黨任何人所為」。 他表示，退讚潮是真的，我們願意面對，願意反省，然後重新再出發，當然不會去為了追求那些數字去花任何一毛錢補讚。（真的有錢可以花，花在YT上效果還比較好）。 柯昱安表示，不管是想用這種方式帶風向也好，還是有人要護盤也好，他也要幹譙任何人用「買人頭帳號」這種愚蠢低智商的方式來影響粉專經營，否則上個禮拜幕僚們在會議室內當著柯P的面開起RCA檢討會，細數哪一天掉了多少讚，叫市長好好檢討對外發言尺度是檢討假的嗎？ 【中央社台北19日電】 台北市長柯文哲歷經十幾萬粉絲退讚之後，粉專「聲量看政治」表示，觀察到大量補讚現象，「很大可能性是買的」。而北市府幕僚柯昱安表示，絕非北市府或台灣民眾黨所為。 粉專「聲量看政治」表示，從8月1日起至昨日，柯文哲臉書退粉數突破16萬人，而從今天下午則觀察到柯文哲臉書有大量讚數湧入，兩小時暴增逾7000人。並表示短時間要超過1000讚以上，基本上若無一定重要事件影響，「如果小編猜得沒有錯的話，很大可能性是買的」。 「聲量看政治」表示，過去柯文哲粉絲專頁按讚數短時間暴增的現象，只有在世大運與去年11月24日的九合一大選才發生過，除此之外，即不再有自然發生的短期粉絲按讚爆增的現象出現。 前台北市政府副發言人、現經營社群媒體的北市府幕僚柯昱安則發文駁斥買讚一說。柯昱安表示，數千個人頭帳號進入柯文哲的粉專，打開後台一看都是阿拉伯人。 柯昱安指出，團隊只有5人，沒有能力操作大量人頭帳號灌入柯文哲臉書，嚴正澄清絕非他及團隊、以及台灣民眾黨任何人所為；並說幕僚們曾當著柯文哲的面檢討掉讚程度，「叫市長好好檢討對外發言尺度是檢討假的嗎？」 台索斷交 美亞太助卿籲各方：對話解決兩岸問題 華盛頓記者張加／十八日電聯合報 台索斷交後，美國國際開發署（ＵＳＡＩＤ）官員表示，美方正在重新評估對索羅門群島的援助；國務院亞太助卿史達偉則說，提醒各方透過對話解決中國大陸與台灣的問題，而非透過施壓與脅迫。 此外，聯邦眾議院外委會亞太小組主席薛曼（Brad Sherman）十八日在台灣「農訪團」於國會舉行的採購意向書簽署儀式上透露，應駐美處的要求，他最近將聯繫索羅門大使，也許索國可考量他們的外交關係。 眾院外委會十八日舉行聽證會，史達偉（David Stilwell）、美國國際開發署亞洲局代理助理局長史蒂爾（Gloria Steele）出席。 議員詢問史蒂爾，索羅門選擇與中國建交，削弱美方在印太區域戰略利益，美方是否還向索羅門群島提供援助？史蒂爾回應，現正重新評估對索羅門群島的援助。 另有議員鼓勵史達偉根據「台灣旅行法」訪台，以展現美國對台支持。 史達偉稍早在參院外委會的聽證會，多位參議員關切索羅門群島決定與台灣斷交，並提及「台北法案」（TAIPEI Act）；史達偉表示，他支持「台北法案」的概念，這符合台灣關係法與「六項保證」，並重申美方仍會信守台灣關係法。 參議員賈德納在聽證會表示，他提出「台北法案」要求政府支持台灣維護外交盟友，並詢問史達偉，政府採哪些措施防止台灣失去外交支持？史達偉回應他完全支持「台北法案」概念，這符合台灣關係法與六項保證，防止台灣國際空間遭壓縮。 但當賈德納追問，政府是否支持「台北法案」，史達偉稱之後再詳細回覆議員，並說「在這問題上我無法替上司發言。」 賈德納與跨黨派參議員聯合提出「台北法案」，表達美國支持台灣維繫全球邦交，並授權行政部門可採取降級外交關係或減少外援等措施，防止相關國家做出對台灣不利的行動。 吐瓦魯改選總理 挺台派落馬 編譯莊蕙嘉／報導聯合報 台灣邦交國吐瓦魯十九日舉行總理選舉，原被看好連任的現任總理索本嘉意外落馬，由那塔諾當選。路透報導，吐瓦魯領導人從友台人士換成立場不明的新總理，中國大陸可能乘虛而入，破壞吐台邦誼。 索本嘉（Enele Sopoaga）一向力挺台灣，在本月稍早舉行的吐國大選也當選連任議員，外界原本預料他可順利連任總理。但在十九日的不記名總理投票，十六席國會議員中有十人投給那塔諾（Kausea Natano） 。 那塔諾自二○○二年當選國會議員並連任至今，目前尚不清楚他的對台立場。 分析家指出，北京可能利用此機會進一步孤立台灣。南太平洋島國索羅門群島十六日決定與台灣斷交，同時和中國大陸建交。 澳洲智庫「洛伊研究所」太平洋島國專案主任普萊克說：「要讓吐瓦魯考慮改變立場，不用花太多錢。台灣對於這個結果恐怕非常緊張」。 我駐吐瓦魯大使蘇仁崇接受電話訪問時表示，早在十多年前北京就試圖破壞兩國邦交，但沒什麼影響力，「你可以察覺到，他們用盡各種方法要吸引我們的邦交國。但是吐瓦魯沒問題，他們發揮不了影響力」。 蘇仁崇補充，台灣和吐瓦魯「從基層到最高層皆關係良好」。 根據吐瓦魯預算資料，台灣在該國二○一九年預算捐助七百零六萬美元（約台幣兩億一八七○萬元）。吐瓦魯的重要收入來源包括核發捕魚許可給外國拖網漁船，以及出售「.tv」的網域名稱給國外媒體。 索73萬護航 前檢座判10年定讞 記者林孟潔／台北報導聯合報 新竹地檢署前檢察官詹昭書以可法辦抗議汙泥廠人士為由向業者索討賄賂，業者為此替詹支付家具、新車費用共七十三萬餘元。最高法院昨依貪汙罪判詹十年徒刑，褫奪公權六年，沒收不法所得定讞，已通知檢方啟動防逃機制。 詹二○○九年任職新竹地檢署國土保育專組檢察官兼組長時，新竹祐春汙泥廠因散發惡臭被居民抗議要求改善未果，湖口鄉長張春鳳、縣議員吳淑君、村長吳文清率人圍廠抗議，導致工廠停工；汙泥廠何姓負責人和熟識詹的張姓溫泉業者商討後，認為若主導圍廠的人被檢方起訴，應可解決停工危機，向詹求助尋求解套。 詹當時花一一○○萬元購置新房，加上新居交通不便，想買新車代步，便向張、何二人謊稱只要他輪值內勤時按鈴申告，即可由他主導法辦張春鳳等人，藉此索賄。 何姓業者開一百萬元支票給張當公關費，張另替詹支付十三萬餘元家具費、六十萬元新車款項。張在詹最後一次取款時錄影自保，直到圍廠案事後處分不起訴，張、何才發現受騙。 詹否認犯行，曾訴苦「我只是顆棋子」，一審曾以罪證不足判詹無罪；但高院歷審都判他有罪，更二審判決指出，詹重傷檢方名譽，也傷害大眾對司法的信任，令全體檢察官蒙羞，依貪汙罪判詹十年徒刑，褫奪公權六年，沒收七十三萬餘元犯罪所得。 最高法院認為，原判決認事用法均無違誤，昨駁回詹的上訴，全案定讞。 滅火無效躲浴室…吸入濃煙不治 記者李承穎／嘉義市報導聯合報 廿七歲陳姓男子昨天凌晨二時許在嘉義市溪興街公寓住處，發現神明廳起大火，趕緊搖醒睡夢中的母親，要她抱著二歲兒子趕緊逃出火場。陳試圖滅火無效後躲入浴室，疑因吸入過多的濃煙，昏迷在浴室內，消防員將他救出送醫後仍不治，起火原因仍在調查。 消防局指出，民眾在火場，常以為浴室有水能保護自己，但火場最可怕的是濃煙不是火，浴室的門都屬塑膠門，受到兩百到四百度的高溫，整扇門都會燒熔，加上門的底部有通風口，濃煙也會竄入浴室，千萬不能躲進浴室避難。 警方調查，陳男以打零工維生，最近因太陽能面板工程的薪水遲遲未發，常常心情不佳，喝完酒後常大呼小叫，甚至捶牆壁，鄰居很困擾，有多次妨害安寧紀錄。 昨天他酒後返家，又試圖打電話給住在嘉義縣水上鄉的父親，因當時已凌晨，陳母立即阻止，他還不滿大吼「為什麼不能打？」陳母好言相勸下，他才作罷。 陳母帶孫子返回房間睡覺沒多久，就被陳男搖醒，要她趕緊帶孫子逃出火場，並大喊「火燒厝了」。陳母逃出火場時臉也被燻黑，孫子並無大礙，附近鄰居見狀趕緊報案。 陳母說，孫子是兒子與女友所生，但兒子女友不在住處，平時都是她在照顧孫子，神明廳都會燒線香，不知為何會起火，「沒想到兒子就這樣走了」。 消防局勘驗發現屋內格局是兩房一廳，浴室在外頭，火勢集中在客廳和廚房，家具都被燒毀，陳男手腳都有灼傷，加上吸入大量濃煙身亡，但起火原因仍待查。 央行打炒匯 動用外匯存底阻升 記者陳美君、楊筱筠／台北報導經濟日報 中央銀行總裁楊金龍昨（19）日指出，熱錢9月巨額且集中匯入，央行確實動用外匯存底進場調節；至於熱錢蜂擁入台的原因，楊金龍直指，是受到台股的高殖利率吸引，也可能是因為台灣經濟成長率好，外資對新台幣匯率出現一些預期（升值），央行對此都已充分掌握。此話透露，近期匯入的外資，部分確實具有炒匯嫌疑。 熱錢連續匯入，讓新台幣匯率9月以來激升4.04角，累計升幅1.3%。對於央行在這段期間內是否進場調節，楊金龍表示，若外資匯入有巨額且集中情況，央行都會進場調節，而「9月確實有這個現象」；至於熱錢9月匯入金額，楊金龍不願明說，只表示以金管會公布金額為主。 新台幣匯率昨日在31元整數大關上下游走，終場貶值0.6分，收31.006元，總成交量為12.52億美元。 楊金龍說，今年前八月外資為淨匯出，但9月1日至今，匯入金額不僅龐大，還非常集中，而台股的高殖利率是吸引外資匯入的主因。 根據國際清算銀行（BIS）資料，新台幣名目有效匯率指數只比泰銖弱，幾乎是亞洲最強貨幣，央行是否會擔心新台幣比其他亞洲貨幣強勢，影響出口競爭力？楊金龍回應表示：「我們在講出口競爭力的時候不會用名目實質匯率指數，而是以考量各國物價指數後的實質有效匯率指數為準，如果是用實質匯率指數比較，新台幣還是很有競爭力。」 主要央行吹寬鬆貨幣風潮，包括韓國在內的亞洲國家紛紛降息，台灣沒降息，會不會助長新台幣升值壓力，進而影響我國出口表現？楊金龍表示，一般認為利差為導致資本移動的主要因素，但台灣並非如此，吸引外資來台的不是利率，而是台股的高殖利率。 對於香港反送中，是否引發港資大舉入台的情況？楊金龍表示，初期確實有觀察到香港匯入台灣資金有一些增加，但金額不大，「央行不認為有資金不正常流入情況」，至於港資是否來台買房，央行並未掌握相關數據。 提早接班 尹衍樑之子尹崇堯掌南山 記者邱金蘭、陳美君／台北報導經濟日報 南山人壽新系統之亂，讓潤泰集團總裁尹衍樑兒子尹崇堯提早接班，南山人壽董事長杜英宗遭金管會停職兩年，南山人壽昨（19）日公告，由尹崇堯董事代理董事長一職，代理期間自今日起為期二年。 金管會保險局昨日表示，董事長資格採事後審查，會依規定認定尹崇堯的專業資格，曾任三年南山董事經歷，可列入考量。 金管會對南山人壽的裁處書昨天已送達公司，今日起生效，杜英宗即日卸下職位。 南山公告，已召開臨時董事會推選尹崇堯為代理董事長，保險局長施瓊華表示，董事長資格採事後審查，因此，董事會推選出代理董事長就生效，不會有空窗期，未來審查若不符規定再換下即可。 施瓊華表示，公司要提具尹崇堯足以擔任董事長資格條件資料，供金管會認定，尹崇堯現為南山人壽董事，但接任之初，沒有特別提出他的專業董事資格認定，而董事長必須是專業董事才能擔任。 根據保險業負責人資格條件規定，專業董事條件很多，包括保險業工作經驗五年以上等，其中有一款是其他足資認定保險專業或經營能力，公司要提具資料看是否符合規定。 施瓊華說，尹崇堯曾擔任南山壽董事三年經驗可納入考量，會以三年董事加上具體事蹟來認定是否符合代理董事長資格。 施瓊華說，要看南山人壽說明尹崇堯這三年表現，也要查詢，因此資格審查通常需要一點時間，而保險公司董事長沒有每個都要面試，但特殊公司會面試；至於總經理則一律要面試。 根據南山人壽公告內容，尹崇堯先前已經服務於南山人壽三年，期間除擔任董事長特助一職，並歷任商品部、精算部及客戶服務等部門的工作，也透過參與跨部門會議與專案執行，熟悉公司內部管理與實務運作。 尹崇堯擁有牛津大學博士及碩士學位，現任南山人壽董事、南山產物董事、潤泰全球董事、潤泰創新董事、潤泰精材董事、潤弘精密董事。 南山人壽表示，會遵照主管機關指示，回歸專業經理人經營。有關代理董事長之程序，公司將依相關規定辦理。 林鄭9月26日首場與民對話 先約法三章 記者呂佳蓉／綜合報導聯合報 香港特首林鄭月娥與部分官員將於廿六日與民眾進行首場對話，希望透過對話令香港走出當前困局，但對話有約章，包括不能戴防毒面具和頭盔。而在反送中情勢未平下，中共高官黃奇帆也承認香港對於大陸而言是無法被取代的，他認為香港存在的意義不能用ＧＤＰ來衡量，不要有「以深圳取代香港」的想法。 港府昨公布，林鄭月娥與部分主要官員預定於廿六日晚在灣仔伊利沙伯體育館出席首場「社區對話」，市民可自行登記參加，名額為一百五十人。港府指出，「社區對話」是一公開對話平台，目的是走入社區，邀請社會各階層人士向政府表達意見，以探討現時社會不滿及尋求解決方法。 據報參加者可在對話中暢所欲言，但須遵守官方約章，包括不以任何形式妨礙活動進行、干擾其他參加者及使用粗言穢語。參加者也不能攜帶可能造成滋擾的物品，包括揚聲器、雨傘、防毒面具、頭盔等。 反送中風波持續，在八月局勢動盪之際，大陸公布支持深圳成為「中國特色社會主義先行示範區」，外界猜測北京有意要以深圳取代香港。 黃奇帆駁「深圳取代香港」說 不過，中國國際經濟交流中心副理事長、前重慶市長黃奇帆最近在北京一間網路創新大學演講表示，「一國兩制」對香港與大陸的發展都有利，大陸再開放，也不會實施資本主義制度，而香港是實施資本主義制度的金融與貿易中心，這也是香港存在的意義。 黃奇帆稱，大陸經濟體量大，過了數十年，經濟規模會超越香港；香港人數約七百萬人，不可能與一億人口的省，或千萬人口的中心城市作比較。 他指出，在海外投資上，過去四十年來，大陸引進外資，一半左右都來自香港。幾十年來，儘管大陸經濟規模迅猛增長，但香港在引進外資總量的比例仍在百分之五十四左右。這些全球資本是通過香港當跳板，進入大陸。 黃奇帆說，幾代中共領導人毛澤東、鄧小平、習近平，都看體制不同帶來的優勢互補。因此不要認為北京看到香港亂了，就有以深圳去取代的想法。 替兩岸加溫 王屏生獲聘海基會顧問 記者李仲維／台北報導聯合報 海基會最近新聘台企聯榮譽會長王屏生等五位重量級台商為台商財經法律顧問，顯示台商在兩岸關係不佳時接下海基會聘書，願為兩岸關係及服務台商多盡一份心力。 蔡政府推動禁止「中共代理人」修法，曾引發台商激烈抗議，海基會多次強調會傾聽台商心聲，要台商放心，也會加強與台商的溝通和交流。 海基會上周六舉辦大陸台商中秋座談時，當場頒發聘書給五位新聘台商財經法律顧問，除了王屏生，這次新聘的還有深圳台協榮譽會長陳合泰、天津台協榮譽會長丁鯤華、廣州台協榮譽會長王治中和嘉興台協榮譽會長李茂春。 最新一屆海基會台商財經法律顧問共有七十八人，其中具有台商協會榮譽會長身分的有五十一人，但沒有現任會長。此外，還有學者專家共廿七人。 該職務已邁入第十五屆，並非新設，且僅是榮譽性質，沒有參與決策或定期開會，也沒有領取酬勞。 除了台商財經法律顧問，海基會另聘有卅多位顧問，每季召開一次顧問會議，海基會高層都會到場聆聽建言。 值得注意的是，許多大咖台商在卸任台協會長後，都受聘擔任海基會台商財經法律顧問，續任者包括台企聯榮譽會長張漢文、郭山輝；昆山台協榮譽會長林榮德、孫德聰；上海台協榮譽會長葉惠德、東莞台協榮譽會長葉宏燈、葉春榮、謝慶源、翟所領；深圳台協榮譽會長黃明智、鄭榮文；北京台協榮譽會長謝坤宗、天津台協榮譽會長韓家宸、重慶台協榮譽會長黃錦勳、廣州台協榮譽會長吳振昌等人。 身兼海基會台商財經法律顧問的上海尤里卡律師事務所執行長譚湘龍，就曾在海基會出版的刊物撰文提醒經營不善的台商要注意「老賴（欠債不還者）條款」。 他表示，去年有兩家台資背景的餐廳惡性倒閉，對上海台資企業形象造成很大負面影響。有的企業其實並無惡性倒閉之心，而是想宣布破產，但問題在於宣布破產，首先會導致法定代表人被限制出入境，於是有些企業在公司要倒閉前，先更換法定代表人，先將自己解脫出來，雖然逃過被限制出境的責任，但台灣人形象會因此受到損害。 政策模糊...Fed降息1碼 未暗示今年再降 編譯任中原、葉亭均／綜合外電聯合報 美國聯準會（Ｆｅｄ）十八日會議決定再降息一碼，聯邦基金利率降為百分之一點七五到二點○，符合市場市場預期；但無論會後聲明，主席鮑爾在記者會上的發言，以及「點陣圖」的利率預測，都未暗示Ｆｅｄ今年將再度降息，令市場失望，帶動美債殖利率與美元匯率上升；不過鮑爾強調美國經濟穩健，使美股止跌回穩。 隨著Ｆｅｄ降息一碼，日本銀行（央行）暗示十月可能寬鬆政策，巴西、印尼、香港也跟進降息，北歐的央行則採取審慎立場，已實施負利率的瑞士央行按兵不動，挪威央行雖再次升息，但表明進一步緊縮的可能性降低。 日銀昨天決議將短期存款利率維持在負百分之○點一，繼續引導十年公債殖利率在零附近，並重申至少到二○二○年春季都將維持格外低的利率。日銀總裁黑田東彥表示：「我們將在下次會議檢視經濟與物價發展，以決定是否寬鬆。」他說，若要寬鬆政策，選項包括讓負利率進一步調降與增加資產收購。 不過，Ｆｅｄ的會後聲明指出，必要時會「採取適當行動以維持景氣擴張」，對利率走向未做更多暗示；對經濟的評估則是既強調家庭支出強勁，也表示企業固定投資及出口疲軟。 鮑爾在記者會上表示，「面對一些明顯的情勢發展，並針對諸多糾結未解的風險提供保險，我們採取此一措施以協助美國經濟維持強勢」；他並指出，這次「溫和的」政策變動應該足以使美國經濟持續擴張；若有必要「將會有更延續的降息次數」，但這並非正式的預測。 此外，Ｆｅｄ的最新經濟預測僅微幅變動，對今年的經濟成長率及失業率預估都比六月時上修○點一個百分點，預估通膨率持平。 決策官員預測利率動向的「點陣圖」顯示，多數委員預測二○二○年底之前都不會再降息，顯示利率預測比六月時偏向「鷹派」。經濟學者認為，這算是一次「鷹式」降息，因為會後聲明及最新利率預測都顯示決策官員的基本立場並不傾向於放鬆信用太快，但市場預期未來利率還會降更多。美國總統川普則對Ｆｅｄ的決策高度不滿。 經濟學者指出，這次會議既未提出明確的政策指引，鮑爾也未對決策委員內部的分歧立場提出看法，因此未來的利率走向更加模糊，金融市場也可能震盪加劇。 美新國安顧問歐布萊恩 曾籲台增防衛力 華盛頓記者張加／十八日電聯合報 美國總統川普十八日宣布，將由現任國務院人質事務特使歐布萊恩接任白宮國家安全顧問。歐布萊恩曾在二○一六年撰寫專文探討台灣防務與中國挑戰，他主張台灣應提升國防預算，並盡早加入「跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）」。 美國政治新聞機構Politico報導指出，熟悉歐布萊恩的人士稱，歐布萊恩可能與波頓一樣強硬，但風格不同；另一位熟悉歐布萊恩的人稱歐布萊恩為「鷹派」，但更能團體合作，較符合川普與國務卿龐培歐的要求。 Politico報導引述資深官員說法指出，認識歐布萊恩已久的龐培歐推薦他出任，顯然龐培歐在此事有很大發言權。 歐布萊恩曾於二○一六年訪台，並於該年五月底在「國家利益」上發表專文，分析當時剛當選的台灣總統蔡英文該如何應對防務問題及中國挑戰；值得注意的是，文章以「中華民國（ＲＯＣ）」開頭，文中也多次寫到中華民國。 歐布萊恩文中詳細說明二○一六年蔡英文剛當選的兩岸關係，指北京讓台灣難以參與世界衛生大會（ＷＨＡ），若蔡英文不接受「九二共識」，預期北京會加強對台施壓，北京可能會企圖說服南太平洋地區與中美洲的小國與台灣斷交；此外，北京也可能在台海附近舉行大型軍演。 在台灣防務上，歐布萊恩表示，台灣明顯想繼續「事實獨立」，這讓他不解中華民國在面對中國挑戰時的國防預算，只占國內生產毛額（ＧＤＰ）大約百分之二；基於川普與許多民主黨人都拒絕這種被視為「搭便車」的行為，台灣國防預算不足可能會讓美國遠離。 歐布萊恩還建議，蔡英文須謹慎對待中共，並加強台灣防禦能力，提升國防預算；此外，台灣應盡早加入ＴＰＰ，不要讓豬肉進口等問題延誤談判，因為對台灣而言，與太平洋民主國家的重要經濟倡議連結，遠比ＴＰＰ對某些內部利益造成的影響更為重要。 紐約時報報導，五十三歲的歐布萊恩外交政策觀點承襲傳統保守派，主張強勢應對中國大陸、俄國和伊朗，但他的個性比較圓融，因此獲得國務卿龐培歐、川普女婿庫許納的支持，不像前任波頓那樣到處與人發生衝突。 •高齡長照/小丑爺爺的逆轉人生！新老殘遊記—打破印象的老後生活 高齡在我們一般的認知上，65歲是一個分水嶺，準備從社會競爭的舞台上，退居幕後，交友圈不斷縮小，生活過得越來越小心、警慎，但一個不小心離群獨居，從工作退休卻也在人生的路上提早退休。但是，卻有人越過越精彩，甚至幫助了數以百計有需要的人。 •風靡全球網美朝聖打卡 紐約冰淇淋博物館 冰淇淋博物館在 Instagram的推波助瀾下爆紅。博物館展示了許多適合趣味自拍且色彩鮮豔的布景和道具。創辦博物館的點子是來自加州的年輕藝術家瑪瑞麗絲•伯恩。

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