對於中共明年度對台軍事威嚇,軍事學者馬振坤認為,2020年是北京驗收軍改的第一階段期限,北京可能藉由在西太平洋軍演,一方面檢驗跨區作戰成效,一方面形成對台威嚇。國策研究院下午舉辦「展望2020兩岸與國際大勢」座談會,國防大學中共軍事事務研究所所長馬振坤針對2020年軍事面向的兩岸變局作上述預測。
他表示,中共領導人習近平在2015年發動的全面軍改,將在明年將驗收。另外,2017年中共19大政治報告當中,關於「國防與軍隊現代化三步走」發展戰略,也要求在2020年達成「基本實現機械化,信息化建設取得重大進展」。
馬振坤指出,習近平在軍改中強調「軍委管總、戰區主戰、軍種主建」。若要進行跨戰區、遠距的海空境外聯合作戰驗收,較有可能出現在台灣東側的西太平洋海空域,針對共軍所假想的「台海軍事衝突」,在西太平洋進行「反介入作戰」演習,以阻止美軍介入台海軍事衝突。
他分析,對共軍而言,西太平洋軍演涉及中央層級的聯合作戰指揮機制,包括中央軍委聯合作戰指揮中心,到戰區聯合作戰指揮中心,到前線部隊的作戰指揮;還涉及跨戰區協調聯合作戰指揮機制,有助檢驗軍改後的解放軍是否具備境外海空聯合作戰能力。
馬振坤表示,北京慣常將純軍隊作戰、能力驗收賦予政治意涵,即「政治介入軍事的複合型對台威嚇」。若將西太平洋軍演賦予政治意涵,不但具備對台軍事威涉、壓迫意涵,還包括中美大國角逐的對美政治意涵。
另外他也提到,隨著明年兩岸情勢發展,如果北京認為有必要對台軍事威嚇壓迫時,台灣除了要預防共軍基於檢驗自身軍改成效所做出的大規模演訓,還必須注意其他幾種不同做法。
馬振坤認為,北京可能採取的方式包括,共軍戰機突然在空中危險接近台灣戰機,如同2014年共軍軍機在東海上空接近日本戰機一樣。
他說,中共近年也常利用灰色地帶(gray zone)準軍事手段對抗周邊國家,包括利用漁船等「海上民兵」在南海包圍美方軍艦,在釣魚台海域包圍日本軍艦等。
馬振坤預測,共軍也可能循類似模式,在金、馬外島海域,以及東沙、南沙、太平島海域,包圍取締陸籍船隻的台灣海巡艦艇。
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