2021年4月8日 星期四

台鐵改革螺絲鬆 成功站斷軌事件後才開專案會議


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2021/04/09 第7412期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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台鐵改革螺絲鬆 成功站斷軌事件後才開專案會議
記者曹悅華/台北報導聯合報

沈榮津主持專案會議 僅七次

太魯閣號事故意外掀起行政院遲未核定前年普悠瑪事故台鐵總體檢報告爭議,交通部長林佳龍前天更透露,曾建議成立「台鐵改革推動小組」,卻沒下文;行政院昨天解釋,院長蘇貞昌去年指示副院長沈榮津用「專案會議」督導台鐵。

不過據本報調查,沈榮津主持會議僅七次,且時間點是在去年五月成功站斷軌事件後。且這些會議多停留在技術層面,並未觸及台鐵改革的核心議題。

外界質疑普悠瑪號事故後,政院原規畫成立「改善推動小組」,但至今沒有成立。行政院發言人羅秉成昨天表示,蘇貞昌去年特別指示沈榮津,用專案會議的方式督導改革工作,相信用副院長層級辦理,功能應不下於政委主持的推動小組,重點要能夠真正的推動執行,「不要太在意名稱是什麼」。

討論技術層面 未談財務組改

蔡總統前天指示對台鐵組織文化及財務狀況進行改革,林佳龍本周二也針對台鐵七大面向提出改革建議。曾參與多次政院會議的人士透露,會議「都在討論斷軌的事」,像是請運安會協助檢視台鐵有無能力開標、巡檢車驗收、電阻焊等問題,都在討論斷軌後續及如何加強巡檢;台鐵總體檢報□內容則沒討論。會議多停留技術層面,對於台鐵真正的痛點─組織結構與財務狀況未觸及。

台鐵總體檢報告出爐 沒下文

二○一八年台鐵普悠瑪號事故,行政院當時成立台鐵體檢專案小組,由政委張景森擔任召集人,並在二○一九年一月十八日,完成台鐵總體檢報告,當中提出的中長期改善方案包括台鐵公司化、調整票價結構及鐵路修法等。根據本報掌握,張景森在總體檢報告完成後的第十天,主持「普悠瑪事故後續處理事宜」研商會議。

不過政院隨後就再也沒有召開過類似相關會議,直到七個月後,政院才由秘書長李孟諺主持「台鐵員工薪資」協商會議。

據了解,二○一九年八月到十二月,李孟諺共主持了八場會議,內容包羅萬象,有軌道結構安全、鐵路安全改善六年計畫、橋梁檢測,甚至還有生活津貼、北宜直鐵等議題。

跨部會 政院應扛起協調之責

去年五月,台鐵成功站發生斷軌四十四公分事件,當時林佳龍下令查辦成功站斷軌事件疏失,並展開全國大巡軌,政院則又再開了七次跟「軌道安全」相關會議,由沈榮津主持。

交通部官員透露,體檢報告公布後,行政院至少開過十六次跟台鐵有關的會議,多少都有討論體檢報告內容,「只是比例問題」。

另有官員表示,總體檢報告完成,報告點出的一四四項問題,有一□九項解除列管,「但回歸常態,不等於不用追蹤」;剩下卅五項中有很多需要跨部會協調的,包含財政處理,這都不是光交通部可以做的,應該由行政院扛起協調之責。

 
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專題
訂定國家型鐵道安全計畫 交通部沒動作
記者周志豪、彭宣雅、曹悅華/台北聯合報
太魯閣號事故造成重大傷亡,台鐵改革再成話題,行政院宣稱已執行上百項項目,但立院預算中心去年就指出,國際推動運輸安全發展趨勢已由過去被動式的事後改善作為,轉換為主動式事前預防作為,鐵道方面也朝向建立鐵道安全管理系統方向發展,但交通部至今尚未訂定國家型鐵道安全計畫。

普悠瑪事件後,台鐵曾進行總體檢,改善結果如今成為各方檢視政府焦點,交通部政務次長王國材昨在立法院說,體檢報告列出一四四項待改善,已執行一○九項,其他卅五項大部分是中長期的改善。

王國材坦言,台鐵的人事費用就占了九成,財務包袱、組織文化都需要改革。

沒推動小組 真有心改革?

行政院政務委員羅秉成昨在行政院會後記者會中表示,普悠瑪號事故之後的「台鐵總體檢報告」,是一個內部調查、內部整理,供為決策參考的資料,行政院前年一月十八日通過,廿一日就通函給各部會機關辦理,交通部也督管相關單位、尤其是台鐵來執行。

對於未成立改善推動小組,羅秉成反問,是不是要有推動小組才能做好改革,還是沒有推動小組,就不能改革?他表示,蘇揆不希望有太多任務型組織疊床架屋,是要能夠及時有效進行各項議題改革。

誰監管台鐵 至少要政院…

台灣鐵路產業工會秘書長魏豫綾則質疑,過去行政院對台鐵「沒什麼幫助」,希望這次事故後要有更具體監管單位,至少要到行政院層級。畢竟鐵道安全管理方面,若能提高到行政院是更好的。

立院預算中心去年九月提出「近年我國運輸安全組織及管理制度之探討」專題研究,並引聯合國過去推動「道路安全行動十年(二○一一至二○二○)全球計畫」,作為國內政策參考。

鐵道事故中□九成是台鐵…

報告中並且舉例,像是台鐵局尚未導入數位工單管理系統,尚未將資料量化及電子化,導致未能有效運用與維持系統妥善率及可靠度,建議運輸主管或營運機關應落實資源分享機制,並且善用數據科學分析結果,強化社會溝通。

報告中引用交通部統計,二○一二年修正鐵路行車規則後,自二○一二年起至二○一八年止,累計共發生四五六五件鐵道(含高鐵、台鐵、捷運、糖鐵)行車事故,造成八二七人傷亡,平均每年六五二點一件事故,傷亡一一八點一人。

而在那七年間累計的鐵道行車事故件數中,台鐵就占四一九一件,累計傷亡七九七人,分占整體事故件數與傷亡人數的百分之九十一點八一與百分之九十六點三七,等於國內鐵道行車事故中有超過九成都與台鐵有關。

 
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4月20日東正線搶通 林佳龍離任時?
記者陳熙文、丘采薇、周佑政、侯俐聯合報
台鐵太魯閣號事故,行政院會昨就此次太魯閣號事故處理情形及東部鐵路建設作報告。行政院長蘇貞昌除為事故默哀,在院會中發表談話表示,台鐵的改革要加速,也說台鐵員工要體認到改革勢在必行,無可迴避。

交通部正在全力搶通受損的東正線,預估最快四月廿日通車,民進黨內部傳出,交通部長林佳龍離任的時間點可能在四月廿日左右。另據了解,民進黨日前規畫於四月十一日啟動的「台灣政進步」政策說明會,會延期至四月廿日後重新規畫。

對於有傳言指交通部政務次長王國材可望接任交通部長,王國材昨天在立法院否認,但民進黨內部認為,王國材「內升」機率不低。對於改革議題,王國材之前曾表示「個人支持台鐵公司化」,他很清楚台鐵若不徹底改革,誰來當部長「都是抱著炸彈過日子」。

王國材在民進黨內屬於新潮流系,過去被視為陳菊人馬,曾擔任陳菊高雄市長任內的交通局長,交通部前部長賀陳旦上任後,拔擢他接任政務次長。王國材也曾任中華智慧運輸協會理事長、中華郵政公司代理董事長、台灣港務公司代理董事長、圓山大飯店董事長。因交通相關事務經歷豐富,還曾被立委封為「最佳工具人」。

行政院昨舉行院會,蘇貞昌在會中表示,台鐵遇此大難,政府責無旁貸,他要代表政府向罹難者、家屬、傷者,深致歉意。蘇貞昌並表示,經此變故,台鐵的改革更要加速,普悠瑪事故後,有關台鐵總體檢有一四四項,至今已完成一○九項,去年他責由副院長開會檢討。他指出,現在政府第一急切要對於台鐵的安全,一定要做最嚴格的盤檢。

另外,他表示,台灣應該要發展智慧化的監控及預警系統,只要鐵軌上有任何妨害通行安全之異物侵入,都能在第一時間預警。他強調,再多的費用,政府都願意負擔,要加快、加速,全面來進行。

蘇貞昌說,台鐵許多的包袱是歷史的包袱,許多的負擔是政策負擔,政府沒有責由台鐵單獨承擔,但台鐵員工也要體認改革勢在必行,無可迴避。

 
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藍列蘇揆四大罪狀…朱立倫:不願負責 就是尸位素餐
記者周志豪、洪敬浤、巫鴻瑋、周宗聯合報
太魯閣號政治責任該由誰負,國民黨昨認為,行政院長蘇貞昌在整起事件中有「四大罪狀」,包括為何讓黑名單可承攬工程、未推動台鐵改革、漠視台鐵的體檢報告、讓台鐵局長懸缺三個月等,應下台負最後政治責任。

國民黨文傳會主委王育敏表示,蔡總統上任至今台鐵財務一年比一年差,死亡事故還創歷年新高,台鐵改革要玩真的,不要今天公祭、明天忘記。

文傳會副主委黃子哲更指出,二○○六年時任行政院副院長的蔡英文,被當時的閣揆蘇貞昌指派任台鐵改革小組召集人;二○一八年的普悠瑪事故,當時的蔡總統說,要把系統性的錯誤都修正,「台鐵的改革沒有上限,我只接受一個結果,就是改到好為止。」現在總統都當五年,鐵路事故仍一再發生,還有臉以文青語言老調重彈?

立法院副院長蔡其昌說,台鐵問題沉痾已久,不是蘇貞昌院長時代才發生的,台南市長黃偉哲昨說,不應該一出事就要蘇貞昌負責。

國民黨前主席朱立倫說:「如果都不願意負責,那就是尸位素餐」。朱立倫說,現在最重要的是執政當局徹底檢討,看到蔡總統對敏感的議題都不敢碰。

文傳會副主委王鴻薇質疑,二○○○年任行政院院長的現任立法院長游錫□因八掌溪事件下台,這次太魯閣號事故死傷慘重卻看不到責任政治,游看得下去?

 
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新聞眼/文青式改革詞藻 全民能安心嗎
本報記者林河名聯合報
台鐵太魯閣號事故造成五十死、上百人受傷,蔡英文總統前天宣示「改革台鐵勢在必行」,行政院長蘇貞昌昨天也說「台鐵改革更要加速」。但這些話,國人都不陌生,重大事故仍一再發生;少了改革魄力,徒然成了虛應故事的場面話。

蔡總統前天在民進黨中常會前,針對太魯閣號事故發表改革談話。對照她在二○一八年十月普悠瑪號事故後的發言,儘管同樣帶著感性,但對改革台鐵所提訴求,幾乎是「複製、貼上」,也難怪國民黨痛批「讓大家猶如聽錄音機重放」。

比起普悠瑪號的十八死,這次太魯閣號多達五十人罹難,災害不但極為巨大,而從工程、台鐵到政府的漠視安全或無積極作為,更凸顯結構性問題的嚴重。蔡總統雖提出台鐵改革方向,卻對社會呼籲「台鐵公司化」等建議未置一詞,例如,所謂「徹底解決台鐵組織文化」,如果不作組織變革,如何改變「組織文化」?民進黨前副秘書長游盈隆更直言,「這是一篇很抽象的、冰冷的、象牙塔式的台鐵改革宣言,誰聽得懂?」

擅長文宣的民進黨政府,在面臨公共安全環境亟待改革的此刻,縱使再從蔡總統口中吐出文青式的詞藻,仍未免顯得詞窮;但另一方面,對於外界質疑行政院長蘇貞昌未成立台鐵改善推動小組,行政院卻還顧左右而言他,甚至有魚目混珠、甩鍋責任之嫌。

面對重大事故,執政者若文過飾非,談何改革可能?更不用提,每逢外界追究政治責任,民進黨內總會因為派系之爭,充斥各種超乎專業的派系考量或陰謀論,反更形成改革的阻力。

太魯閣號事故震驚國人,總統作為「安慰者」的角色,無可厚非;但要避免憾事一再重演,總統更該扮演「改革者」。在這麼重大傷亡的時刻,拿不出具體改革行動的執政者,憑什麼要大家「不必懷疑政府改革的決心」?

 
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究責怒火變保位戰…正國會:蘇扣辭呈 為了築防火牆
記者周佑政、侯俐安/台北報導聯合報
太魯閣號事故嚴重傷亡,交通部長林佳龍請辭,書面辭呈周二已送達政院,但院長蘇貞昌遲未批准。林佳龍所屬派系正國會人士怒批,出了這麼大的事,林佳龍下台是必然,蘇揆不批辭呈,是為了構築防火牆,讓林繼續成為箭靶,避免這把究責之火,延燒到自己身上。蘇貞昌一面為太魯閣號事故善後,也忙著打閣揆保位戰。

蘇揆昨天致電林佳龍,告知現階段任務,還是要把善後做好。據了解,蘇揆肯定林勇於負責。不過,隨著政治情勢改變,究責聲浪上綱到蘇揆,外界認為蘇貞昌過去兩年多來怠於台鐵改革,也該負責,蘇揆對於林佳龍請辭一事的態度轉趨保留,將其辭呈留中不發,行政院發言人羅秉成也說,「現在不談這個(林佳龍請辭)問題」。

正國會人士說,政務官沒任期,隨時可能為施政下台負責,太魯閣事故傷亡太慘重,即使外部廠商與台鐵責任重大,但林佳龍是台鐵上級長官,勢必會遭到究責,林的書面辭呈六日送達行政院,蘇貞昌尚未批准。蘇揆壓下林佳龍辭呈的舉動,看在派系眼裡卻頗不以為然。

正國會人士說,林佳龍下台已成定局,已是看守部長狀態,蘇貞昌短期內不批准林佳龍辭呈,一方面是希望林佳龍先將事故與鐵道搶通善後告一段落,背後也隱含政治考量。林佳龍多擔任交長職務一天,外界與在野黨對事故的質疑與批評,仍將持續聚焦林佳龍,蘇貞昌自然較不容易成為箭靶,不批辭職只是為保住自己的位子。

另名民進黨人士說,若林佳龍第一天就請辭獲准,究責焦點很自然地會轉移到蘇貞昌。

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太魯閣頭七的火車悲鳴聲,忙打保位戰的蘇貞昌聽得見嗎

 
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話題
找到工程車第2晶片…還原滑落現場 怪手操作不當釀禍
記者曹悅華/台北報導聯合報
太魯閣號事故釀嚴重死傷,國家運輸安全調查委員會昨證實,「怪手操作不當,整台工程車掉下去」,還透露現場除了工程車駕駛李義祥外,還有「助理駕駛」,疑似就是越籍逃逸移工「阿好」。運安會也提到,目前已找到工程車關鍵第二片晶片(記憶卡)後,工程車卡在草叢時的對話也清楚還原。

運安會先前分析,肇事工程車因施工便道轉彎半徑太小,導致轉彎時卡在樹叢中動彈不得,而李義祥下車,試圖用一旁的怪手,想把卡住的工程車「拖」回道路中間以藉此過彎。

至於究竟是不是怪手操作不當,導致整台車掉下去。運安會主委楊宏智說「大致如此」;這也是運安會首度正面承認怪手恐是造成工程車溜逸主因。

楊宏智還透露,前天在現場找到第二片晶片,是錄音檔,工程車卡在草叢後的關鍵對話都有錄到。

「第二片晶片真的很難找。」楊宏智說,在第八車廂拖出來後,進去搜尋,直覺認為在車頭,因為當時整個車都是被撞進去的,在地毯式搜尋後,結果真的找到了晶片。現場還有肢體、砂石等,儼然像是個廢墟,「踩的積水都不知道是血還是水」。

至於取得對話紀錄是否聽出腔調(指逃逸移工「阿好」),楊宏智不願描述,並強調講什麼才是重點,跟後面事故重建有關,就留給檢調還原。

不過他也透露,怪手處理工程車到車子翻落,才一分多鐘,所以在草叢對話只有幾十秒,對話很清楚得知車子面臨狀況,還有兩個人想做什麼處置。

工程會報告則指出,日前查訪鐵路行車安全改善六年計畫施工中的七件工程中,有一件工程的施工便道及工區邊坡毗鄰鐵道,但未設置隔離設施,已建議台鐵改善。

台鐵局副局長朱來順說,該路段在台東縣鹿野山里間,已立即改善,做圍籬隔離,讓施工位置跟毗鄰路線隔開。

 
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「阿好」列共同被告 羈押禁見
記者王燕華/花蓮報導聯合報
花蓮地檢署偵辦太魯閣號撞車事故,昨將當時與李義祥同在現場的越籍逃逸移工「阿好」列為共同被告,聲押獲准,當天也出現在現場的「黑猴」林長清與東新營造負責人黃平和昨也都被約談到案。

本案目前分三大區塊調查,人命責任外,另由廉政署全面清查李義祥相關公司所有承攬工程有無違法,調查局除清查李義祥等人金流,也調查相關公共工程弊案。

廿六歲的「阿好」在事發當天,搭乘李義祥駕駛的工程車到施工現場。花檢昨依涉及過失致死罪嫌,將「阿好」列為共同被告,聲押獲准。

花蓮地方法院庭長黃鴻達說,「阿好」涉嫌重大、事故發生後逃離現場又無固定居所,加上供詞與李義祥不盡相同,裁准羈押禁見兩個月、禁止收受物件與通訊。

檢方昨指揮搜索相關人等公司、住家共十一處,約談十三人到案,包含黃平和、李義祥、林長清,三人的妻子和黃的兩個兒子、林的兒子等人,陸續移送地檢署複訊,黃妻昨晚六時卅分被檢方請回。

檢方昨天上午提訊李義祥,交叉比對證詞。李義祥穿著黃色囚衣、戴口罩、雙手上銬,在法警戒護下搭囚車,上午十一時許被送到地檢署後,先移到東機組,晚上八時再回地檢署,當時林、黃都在地檢署內,李則提訊到晚間十時還押看守所。

據了解,相關單位正追查是否涉及借牌、官商勾結、公共工程監督不力等弊案。此外,林長清接到李義祥電話,趕赴事故工地現場,昨傳出「阿好」就是被林長清帶離現場後逃亡,是否屬實仍待釐清。

 
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太魯閣號事故頭七追思 09:28全台列車鳴笛致哀
記者王燕華、張睿廷、游明煌、余采聯合報
太魯閣號撞車事故昨天頭七法會,包括罹難者家屬、中央及地方人士都到場致意,交通部長林佳龍代表行政院長蘇貞昌出席,宜花東三縣市首長同聲呼籲「給東部人一條安全回家的路」。為表達對殉職司機員袁淳修、助理司機員江沛峰的懷念,全台列車昨天也在事故發生的上午九時廿八分,同步鳴笛哀悼。

由花蓮縣政府舉辦的功德法會昨下午三時開始,林佳龍與花蓮縣長徐榛蔚坐在一起,不時低聲交談,並一同在罹難者靈前上香。國民黨主席江啟臣、立委葉毓蘭、花蓮縣議長張峻等地方人士一同出席追思。林佳龍待了半小時後,再度前往事故現場。

徐榛蔚上午先與台東縣長饒慶鈴及宜蘭副縣長林建榮到靈堂弔唁。饒慶鈴說,東部人極度仰賴鐵路交通,是用生命在回家。徐榛蔚表示,如果不是因一票難求,不會有一百多個人買站票,造成這麼嚴重的死傷,她已經向蔡英文總統、賴清德副總統表達,東台灣需要遠觀且全盤的整體規畫。

台鐵為悼念袁淳修、江沛峰,在全台舉行悼念儀式,所有火車都在事發時間九時廿八分鳴笛表示哀悼,袁淳修平常上班的地點樹林火車站,由六四二次自強號來完成這項任務。袁淳修老家豐原,一列靠站停等的三一八七次區間車也鳴笛致敬,不少地方人士與鐵道迷到場哀悼。

台鐵火車駕駛聯誼會台北分會長張伸維表示,他與袁淳修相當熟,袁非常熱心且認真,就連半夜都還在學習。他也曾與江沛峰搭檔過一次,江工作時都會勤做筆記,之後就要轉為司機,沒想到意外喪生,相當不捨。

也有司機員在臉書貼文哀悼,吐露工作的危險性。一名司機員說,「相同的經歷,我也曾碰過,只是命運不同,外力入侵,真的防不勝防。」

台東站司機員廿五歲女兒卓思潔因這次事故身亡,下顎以上殘缺,僅剩後腦一片皮膚,昨凌晨終於修復完成。父母一見女兒便說,「一看就是我們家的孩子」,讓修復團隊紅了眼眶。

 
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工程會指未通報 花縣府批甩鍋
記者曹悅華、王燕華、彭宣雅/連線聯合報
台鐵太魯閣號事故釀嚴重死傷,如今爆出工程車駕駛李義祥擔任負責人的「義祥工業社」及「義程營造有限公司」,先後因圍標、履約請款文件登載不實等行為,遭法院判決有罪,卻還能拿下政府標案,引發爭議。工程會報告指出,縣府未啟動停權措施,已函請縣府說明;工程會主委吳澤成還說,當時有相關判決,但花蓮縣政府沒有通報,是花蓮縣政府的問題。

花蓮縣長徐榛蔚昨怒回批「中央要扛大責任審慎思考,全面規畫,不要怪東怪西」,才是負責任的表現。花蓮縣府發表聲明,表示引起事故的工程得標商是東新營造,並非義祥工業社或義程營造,有無轉包或非法,應該由台鐵或主管機關工程會查核,並非花蓮縣政府。

立委邱臣遠說,希望工程會不要只甩鍋地方政府,應該一個月內提出相關修法評估報告。吳澤成則表示,不是甩鍋,會發文請花蓮縣政府說明。

吳澤成強調,將推動跟法院系統連線,即時掌握廠商黑名單,另外有關黑名單是否要從公司管制擴及到人的管制,會再檢討,並允諾針對停權一年還可繼續投標的疑慮,在執行面上檢討。

 
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要聞
引發血栓「罕見」我續打AZ疫苗
記者楊雅棠、陳雨鑫、羅方妤/綜合聯合報
歐盟藥品管理局(EMA)將血栓列為AZ疫苗的「極罕見」副作用,中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥昨表示,經緊急開會討論,專家定調施打疫苗「利大於弊」,繼續施打,但建議使用避孕藥或荷爾蒙治療者停藥廿八天後再接種,並做好更安全的配套措施,包括告知疫苗施打的潛在風險。

世界衛生組織(WHO)疫苗安全諮詢小組七日表示,接種阿斯特捷利康(AZ)疫苗「似乎和血栓有關」,全球已有兩億人接種AZ疫苗,血栓案例很「罕見」;歐盟藥品管理局(EMA)宣布,歐洲已注射三千四百萬劑AZ疫苗,通報一六九例罕見血栓案例,每十萬名六十歲以下的接種者中,一人血栓,多數病例為注射兩周內的六十歲以下女性。

衛福部食藥署藥品組科長洪國登表示,歐盟雖已確認血栓為AZ疫苗的「極罕見」副作用,但仍在討論警語的確切文字內容,我國將參考歐盟最終版本,再與AZ藥廠和疾管署一起討論,修正仿單。不過,仿單修正前,將先修改接種注意事項。

衛福部傳染病防治諮詢會預防接種組召集人李秉穎指出,依據資料顯示,因自體免疫反應引起的廣泛性血管栓塞,屬於罕見的不良反應,主要發生在腦部和腸繫膜的靜脈栓塞,但疫苗預防效益遠大於可能帶來的不良反應,建議繼續接種,使用避孕藥或荷爾蒙治療的族群應停藥廿八天再接種AZ疫苗,另接種疫苗後十四天,若出現呼吸困難、注射部位外有不尋常出血點和紫斑等症狀,應立即就醫。

對此,指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳態度則顯得較保守,他說,英國等國家皆針對血栓事件做各自國家的分析,台灣的專家們應該坐下來好好討論,建議政府是否要調整政策。

台灣感染症醫學會理事長、台大兒童醫院院長黃立民指出,歐盟已確立疫苗與特殊部位血栓有著因果關係,血栓已被升級為有因果關係的「副作用」,不再是「不良反應」,建議五十歲以下民眾先不打AZ疫苗,因為年輕人施打AZ疫苗,要比年長者危險。

英國建議卅歲以下民眾接種非AZ品牌的疫苗,張上淳表示,EMA報告顯示,多數血栓的個案發生在六十歲以下,且女性發生比率較高,提醒醫師替這個族群施打疫苗時,應提高警覺。

 
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台灣破2萬人接種AZ疫苗 傳首例瘀斑
記者楊雅棠、邱宜君/台北報導聯合報
首批AZ疫苗自三月廿二日開打,接種人數終於突破兩萬大關,中央流行疫情指揮中心統計,前日接種一三九五人,加上回補人數,已有兩萬零七十五人施打;值得注意的是,前天一件疑似嚴重不良事件為一名廿多歲男性,接種後第五天肢體出現多處瘀斑,指揮中心發言人莊人祥說,這是首例瘀斑不良事件個案,但凝血相關指標都正常,並未認定為血栓事件。

莊人祥表示,前天新增九件疫苗接種後不良事件,其中八件為非嚴重不良事件,一件為其他疑似嚴重不良事件,該年輕男性因肢體多處瘀斑而到急診就醫,但相關檢查均正常,且恢復良好,已回去上班。

為加快施打速度,指揮中心宣布自四月十二日起擴大開放中央及地方政府防疫人員及高接觸風險工作者等第二、三順位對象接種,至於接種第四順位對象也即將開打,包括因特殊情形必要出國者。

莊人祥表示,最快下周決定是否開放自費對象,估計疫苗準備、鋪貨到旅遊醫學門診的時間,預計四月底前可開放一萬劑給自費對象。

至於疫苗接種假,莊人祥表示,已經收到勞動部研擬方案,主要採照顧假,民眾接種後可提出休假,傾向接種當天和第二天可請假,但不強制雇主給薪;指揮中心仍在研擬相關經濟誘因。

指揮中心分析V-Watch自述回報平台,約百分之六至八的民眾打完疫苗後第一、二天無法工作,如以兩萬人計算,約有一千多人自假在家休息。

 
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亞洲疫情升溫 復甦添變數
編譯湯淑君/綜合外電經濟日報
印度、南韓和泰國8日都面臨新冠肺炎確診病例升高,疫苗安全疑慮又延緩施打度,使原本期待亞洲各國將擺脫疫情黑暗期的希望被潑一大盆冷水。在亞洲施打新冠疫苗進度已落後西方國家之際,新冠疫情再度升溫,也加劇經濟復甦可能減速的憂慮。

印度8日新增確診病例12萬6,789例,創新高,且為本周第三天單日新增逾10萬例,當局歸咎於民眾在商店和辦公室重開後成群聚集,且不願戴口罩。

流行病學專家指出,傳染力更強的變種病毒傳播,也可能是印度疫情升溫的一大因素。印度已發現數百起病例,感染的是最初在英國、南非和巴西檢測到的變種新冠病毒。

紐西蘭8日在邊境檢測出23起新增境外移入病例,其中17例來自印度,促使紐西蘭政府宣布暫時禁止印度來的旅客入境,甚至首度阻擋欲返國的紐國公民入境,為期兩周左右。紐國總理阿爾登在記者會上說:「我們暫時停止讓旅客從印度入境紐西蘭。」

即使在疫情相對控制住的南韓和泰國,也面臨新一波疫情來勢洶洶的威脅,儘管規模比印度小。南韓8日新增700個確診病例,是1月初以來最高,總理表示可能實施新的社交距離限制。

日本東京都知事小池百合子8日說,將尋求中央政府在大東京地區實施緊急措施,加強防疫限制,並且呼籲居民別到東京地區以外區域旅行。

醞釀謹慎重啟觀光業的泰國8日新增405人染疫,其中24例感染最初在英國檢測出的變種病毒,具高度傳染性。泰國當局正考慮關閉曼谷與40個省份的娛樂場所。據估算,若泰國新一波疫情持續兩個月,可能導致消費者支出銳減都達1,000億泰銖(32億美元),拖累本季經濟。

同時,亞洲對施打新冠疫苗是否安全的疑慮升高。南韓和菲律賓都已暫停對60歲以下者施阿斯特捷利康(AZ)新冠疫苗。歐洲藥物管理局(EMA)7日則表示,儘管發現一些成年人打了AZ疫苗後發生罕見的血栓個案,整體而言接種該疫苗的利大於弊。

 
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AZ疫苗疑慮增 多國設限
國際中心/綜合外電經濟日報
阿斯特捷利康(AstraZeneca)所生產的新冠肺炎疫苗(簡稱「AZ疫苗」)再次引發爭議,被認為可能在非常罕見的情況下引發致命的血栓問題,促使英國、義大利、西班牙、澳洲、菲律賓等國對AZ疫苗的施打對象設定年齡限制。這些問題可能使各國推行疫苗施打計畫的努力更加複雜,從而拉長疫情延燒時間。

路透報導,歐盟藥品管理局(EMA)稍早宣布,在歐洲已注射的約3,400萬劑疫苗中,通報出現169起罕見血栓狀況,相當於每10萬名60歲以下的接種者中,約有1人形成血栓。多數是出現在60歲以下女性身上,是在注射的兩周內發生。EMA表示,血栓應該列為施打AZ疫苗「非常罕見」的副作用,仍鼓勵各國持續使用。

歐洲聯盟各國衛生部長召開特別視訊峰會,但無法就施打AZ疫苗的共同指導方針達成共識,EMA表示各國應該自行制定規範。

英國表示,在英國接種AZ疫苗的民眾中,通報出現79起血栓案例與19起死亡病例,因而將採納新的醫學建議,可能的話,將對30歲以下的多數民眾提供另一種疫苗。

義大利則建議,AZ疫苗應只能用於60歲以上的施打對象,已經注射第一劑的民眾可以繼續打第二劑。西班牙也建議把AZ疫苗的施打對象限定為60歲以上族群,比利時將根據「最近的科學建議」,暫停對18到55歲成人施打AZ疫苗。德國已把AZ疫苗施打年齡限制在60歲以上與最優先族群。

澳洲建議別為50歲以下民眾施打AZ疫苗,認為應改用輝瑞生產的新冠疫苗,菲律賓當局也暫停為60歲以下民眾施打AZ疫苗。

 
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年底前 7成大陸人有望接種
特派記者呂佳蓉/北京報導聯合報
時值湖北武漢解封一周年,中國疫苗行業協會會長封多佳昨表示,明年大陸新冠疫苗年產能將達到約五十億劑,而在今年底前近七成大陸民眾有望陸續接種。

北京日報報導,封多佳表示,現今大陸國產新冠疫苗在大陸國內的使用量超過一億三千萬劑,出口數量超過一億劑,涉及百餘個國家。這也是中共建政以來首次如此大規模對外提供疫苗援助,大陸新冠疫苗製造能力已占全球新冠疫苗產能約一半。

封多佳指出,新冠疫情給大陸疫苗行業帶來了前所未有的發展機遇,品質與產量都在加速轉向成為疫苗強國。目前大陸包含疫苗科研、生產、冷鏈供應,以及相關設備、材料、裝備、工程、資訊化服務等疫苗行業相關企業在內,已形成了一完整產業鏈。伴隨大陸疫苗加速出海,同步加快產能與品質的升級。

北京接種率五成 雲南疫情延燒

目前在大陸,以北京地區的接種情況最好。截至四月六日,北京已接種一千零八十三萬人,接種率已達到百分之五十,在大陸居冠。據測算,到四月底,北京累計接種人數將約在一千五百六十萬人左右,達到百分之七十比例的群體免疫屏障要求。

大陸雲南本土疫情持續,雲南七日新增十一例本土病例。爆發疫情的中緬邊境雲南瑞麗市,當地市委書記龔雲尊被指失職,當局以「破壞全國、全省疫情防控大局」為由,撤職並立案調查。

雲南自三月卅日起新增多起新冠肺炎確診,許多染疫患者為緬甸籍,官方要求瑞麗居民在家隔離一周,之後為包含瑞麗市在內的四座邊境城市全面施打疫苗。截至七日,雲南現有新冠肺炎確診病例達七十九例,其中境外移入三例,本土七十六例。

 
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香港新冠疫苗接種率不佳 僅7.5%
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港特首林鄭月娥昨天在立法會答詢時表示,新冠疫苗接種已超過一個月,截至四月七日晚已有五十萬人接種第一劑疫苗,接種率為百分之七點五,她承認新冠疫苗接種率不理想。

林鄭月娥認為港府已就疫苗接種提供具體誘因和配套,但市民反應並不理想。政府已提出個別行業從業員接種疫苗後,可以豁免定期檢測要求,不過這些具體誘因至今未能發揮效能。

林鄭月娥提出,正籌備將香港人返回香港的「回港易」計畫,擴大至廣東省以外的地方,因大陸其他地方同樣是低風險,她有向北京中央和廣東省領導反映意見,探討如何有序讓兩地人民免檢疫往來。

 
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焦點新聞
台南自駕公車2線試乘 10月上路
本報記者/連線報導聯合報
台南市自駕公車上月完成南科、沙崙2路線載客試乘,昨天在台南市長黃偉哲見證下,4家廠商簽署合作意向書,宣示「自駕公車台南隊」成軍,預計10月上路,比照公車路線收費載客,可望成為全台首2條商轉自駕公車路線。除台南,雙北、桃園等縣市,也有類似計畫正全力推動。

台南市交通局長王銘德指出,沙崙循環線經高鐵台南站、中研院、交大台南校區等5站點,平日上午8時到下午6時行駛,全長3.9公里;南科循環線從南科火車站到南科商場共4站點,假日上午9時至下午5時行駛,全長6.4公里。

團隊發現,試乘期間,自駕公車前方若有違停車輛,無法自動閃開,須靠人力輔助閃避,另外,內車道有大車太靠近外車道行駛,自駕公車因安全距離設定會稍微偏移,這些問題將改善升級。王銘德說,營運團隊將進行車輛、路口、技術、營運等4大升級計畫。

北市府攜手台灣智慧駕駛公司的「自動駕駛巴士計畫」,目前取得經濟部核准展延1年。交通局表示,本月起進行第2年測試,先前車速僅20公里,希望能提高到30公里,另也改善煞車不順問題。

新北「智駕電巴168」去年4月起在海新市鎮測試,8月開放載客測試,12月開始混合車流測試。新北交通局說,未來計畫延伸至新市二路、沙崙路,原先1輛測試車會提升至3輛,但要等中央核定補助計畫後,才能擬定下階段計畫執行時間。

中市水湳經貿園區自駕巴士去年10月取得測試車牌,已完成包括直行、號誌化路口左右轉、跟車、靠站載客、與他車混流、機車超車切入等測試。目前已運回工研院優化,未來規畫導入台灣大道公車專用道。

桃園在虎頭山創新基地進行自駕電動巴士研發營運及行進測試,並在機捷A17站的青埔機場無人自駕電動巴士開放場域進行不載客測試,預定4月底或5月初進行載客測試。

新竹縣12日起到7月底,每天深夜10點到隔天凌晨1點,在竹北市沿光明六路、文興路進行無人車自駕測試,若順利8月進階為載客自駕測試。

彰化縣彰濱自駕觀光小巴可乘7人,目前每周營運6天,平日4班、假日6班,須先登記。目前第一階段營運測試全程7.5公里,可使用悠遊卡或一卡通免費搭乘,預計下半年增加12.6公里。

 
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5月3日起 汽車駕駛考機車駕照須筆試
記者曹悅華/台北報導聯合報
為降低機車肇事率,交通部公路總局昨宣布,五月三日起,民眾持汽車駕照申請報考機車駕照,仍應考筆試,不再免考試,預計每年約有五萬人受影響。

公總表示,過去因汽車、機車駕照的筆試試題內容相同,基於便民考量,只要是持有汽車駕照者報考機車駕照,就可以不用筆試,不過近年來,機車駕照筆試題庫已有大幅增修,考量汽、機車駕照筆試題目內容已有差異性,因此決定持汽車駕照者申請報考機車駕照,仍應參加筆試及路考及格,才發給駕照。

公總表示,每年約廿六萬餘人申請報考機車駕照,其中持汽車駕照報考機車駕照約五萬餘人。機車駕照筆試題庫在公路總局官網可下載,監理服務網也有筆試線上隨機模擬考系統。

此外,公總說,模擬機車駕駛人上路容易面臨的危險駕駛情境,再新增一百廿題機車情境式考題;另,十一月卅日前,報名參加合法立案駕訓班設有普通重機車駕訓班次,完成六小時學科、十小時術科及術科實地模擬訓練並考取機車駕照者,可補助一千三百元訓練費,名額一萬名。

 
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政治新聞
內政部:國徽不改 國民黨徽宜調整
記者鄭□/台北報導聯合報
針對立法院要求評估更改國徽的必要性,內政部昨天提出評估報告表示,國徽做為國家象徵,不應輕易修改;但國徽與國民黨徽類似,黨國不分的時代已過,政黨的標章宜應時代變遷,尊重象徵國家的國徽,適度調整。

立法院一月臨時會通過時代力量立院黨團所提,要求內政部針對現行國徽與國民黨徽相似,是否需更改進行評估的主決議。內政部長徐國勇表示會在四月九日前完成評估報告,昨天送交立法院。

內政部報告指出,國徽與國旗的設計通常息息相關,此與國家歷史文化演變有不可割捨的關聯,非可一概而論,國徽自民國十七年明定迄今,運用已十分廣泛;舉凡三軍統帥旗、采玉大勳章、國軍青天白日勳章、國防部三軍各類旗幟、三軍五校校旗、儀隊旗、海巡、消防及警察各類旗幟、制服、飛機器械交通工具的塗裝、護照、中華奧會會旗、駐外使館標誌、公部門各式證書等,甚至各界團體也多有使用,無法枚舉。

內政部認為,修改國徽所涉,□非單純修正法律,或耗費大量公帑重新設計製作前述運用國徽的項目,尚需思考對內造成爭議、擴大意識形態衝突,而無助團結對外的優先課題,對外甚至影響我國國際活動空間。

內政部說,台灣歷經漫長黨國不分的威權統治後,民主化的程度受到世界肯定;國徽與國民黨黨徽類似雖有其歷史原由,但國徽做為國家的象徵,自有其凝聚國人情感的莊嚴意涵,不應輕易修改,反觀政治團體或政黨的象徵物,可隨著局勢變更、社會脈絡,則宜適時調整。

內政部表示,青天白日國徽運用廣泛,在國際間有一定之識別度;時至今日,黨國不分的時代既已過去,政黨也大量增加且朝多元發展,相關政黨的標章,宜應時代變遷,尊重象徵國家的國徽,適度調整其標章(黨徽),以與國家象徵有相當的識別度。

 
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新聞眼/黨國要分清 帳怎麼算?算到何時?
本報記者王寓中聯合報
中華民國的國徽與國民黨的黨徽類似,內政部評估,改國徽茲事體大,於是建議國民黨改黨徽。與改國徽相比,國民黨調整黨徽,相形容易;但國民黨已強調,黨徽的存在,先於國徽、國旗,在此議題上不可能退讓。

此項評估報告,是內政部依據立法院通過的主決議而來。起因是時代力量立院黨團要求內政部針對現行國徽與國民黨徽相似,進行是否更改國徽的評估。結果,時力要求改國徽,卻變成內政部要求國民黨改黨徽,惹得國民黨、時力都不滿。

內政部很清楚,一旦改了國徽,包括三軍統帥旗、采玉大勳章等,接下來有多少東西要改,而且改完國徽之後呢,國旗、國名是不是也可以改?

與國有關者改,茲事體大;然而,國民黨改了黨徽,接下來黨旗、黨的勳章、證書,乃至黨名等,所有的識別標誌,要不要一起改?內政部還漏了,有國徽的「國璽」和有黨徽的「黨璽」是孿生兄弟,黨璽怎麼改?要不要國民黨將黨璽熔了,還產於國?總統府還有一顆榮典之璽,當年是國民黨人帶來台灣,既然黨國要分清,一筆又一筆的帳要怎麼算?算到何時?

如同內政部報告指出,台灣在歷經黨國及威權體制之後,如今已是高度民主化的國家,中華民國的歷史更要溯及革命、建黨、建國時期,這就是中華民國的歷史,也是國名還叫中華民國的台灣,無法切割的歷史。除非全部捨棄重來,否則,在此之前,請「尊重歷史」。

 
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社會新聞
共諜案變洗錢 向心夫婦起訴
記者賴佩璇、王聖藜、張宏業/台北聯合報
大陸籍男子「王立強」自稱共諜影響台灣選舉,檢調介入追查中國創新投資行政總裁向心及妻子龔青涉嫌違反國安法,限制二人出境一年多;台北地檢署昨趕在限制出境禁令期限前,以二人透過購買台灣豪宅等方式洗錢七點四億元台幣,依違反洗錢防制法起訴,聲請沒收豪宅。國安法部分仍偵辦中。

當初北檢大動作以涉及共諜案為由,禁止向心夫婦離台,但昨天未說明共諜案偵辦進度,只表示另案偵辦,並以最速件移審北院,建議法官立即分案,依職權裁定對二人持續境管。

向心昨天聲明表示,台灣檢察官邏輯混亂,既然指稱他與龔青是共諜,「豈有共諜將共區資金洗至敵區之理?」

法界人士質疑,如果向心確實違反國安法,來台發展共諜組織,檢調經過這段時間調查,如有證據就應起訴,不宜養案,或假共諜案之名偵辦、卻只查洗錢案。曾偵辦共諜案的執法人員也質疑,一般共諜案都是長期蒐證,有足夠證據後才出手,從檢方昨天的起訴內容看,顯然並未掌握向心來台刺探機密或發展組織的證據。

另有律師質疑,檢調以共諜案為名,追查一年多,最後卻在限制出境禁令期限前起訴洗錢罪,難逃外界「政治辦案」的批評。

據了解,當初自稱是共諜「王立強」者,身分至今不明,是檢調偵辦向心夫婦是否涉共諜的一大問題,「王立強」雖曾在澳洲媒體露臉,大陸官方也公布王受審畫面,調查局進行人臉辨識確認兩張面孔符合,但檢調既無法取得「王立強」的供詞,更缺乏向心夫婦與王立強成立共犯關係或犯罪的證據。檢方一年餘來傳喚向心夫婦不下十次,兩人都堅持不認識「王立強」。

「王立強」案發生在二○一九年十一月下旬,澳洲「時代報」、「雪梨晨鋒報」、「六十分鐘」前年十一月間報導,自稱中國間諜的「王立強」(Wang William Liqiang)自稱曾是香港中國創新投資有限公司員工,中創是中共解放軍發展間諜活動的前線,「王立強」受訪時稱曾策動媒體及網軍為高雄市長韓國瑜助選,「企圖推翻蔡英文政府」,並稱他曾在香港當間諜。

由於總統大選前敏感時刻,引發關切。向心夫婦二○一九年十一月廿一日持香港特別行政區護照,以觀光簽證入境台灣,廿四日晚間欲搭機出境時被移民署攔截,隔天由調查局帶回調查。檢方廿六日將兩人列國安法發展組織罪被告,限制出境、出海至今。

由於目前法令規定,偵查階段對被告限制出境最長十四個月,檢調對向心夫婦的限制出境、出海禁令,今年四月十三日零時屆滿不得再限境,檢方昨以洗錢罪起訴兩人。

檢方指控,向心於二○一六年在大陸因一起吸金案遭大陸司法單位調查,二人入境台灣後,到台北富邦銀行安和分行開戶,開戶隔天隨即離境,但在台期間委託房仲購屋,後來還委託代理人向經濟部投審會申請投資一億元設立公司,有意在台經營不動產業務。二○一七年向心把疑為不法所得港幣兩億三百萬元,分別轉入他與龔青在香港的帳戶,再轉到台灣買房。

 
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冷眼集/辦案歪樓?難逃政治質疑
本報記者王聖藜聯合報
檢調偵辦「王立強共諜案」,追查向心夫婦違反國安法,以防範危害國安的大義展開偵查,辦到昨天卻以洗錢犯罪起訴;向心是不是共諜?看起來證據並不夠,檢調辦案倒像成了中共同路人。

公務員要申報財產,有財產來源不明罪規範,向心、龔青乃至遠在他方的王立強皆非公職,沒揭露自己財產義務,檢察官控訴買屋款是黑錢,前提要有錢是重大犯罪所得的確實依據,向心不必自證己罪。

檢察官指控向心與大陸犯罪集團在台購置豪宅漂白金錢,洗錢罪構成要件是隱匿重大犯罪所得、製造金流斷點,向心與大陸勾結作案的故事,未來要舉證起訴書所述為真的責任在檢察官。

問題是,兩岸司法互助「已讀不回」已久,一件「中共派間諜來台滲透」的原始案件,先把中共視為「敵人」看待,案子辦不成後,還指望中共變成好朋友,提供向心在大陸犯罪的證據共同打擊犯罪?

王立強去年總統大選前夕,在澳洲爆料稱曾負責解放軍在香港情報活動,又稱曾耗費數十億人民幣影響二○一八年台灣選舉,協助藍軍大勝,還要企圖影響總統選戰;蔡政府佐以反滲透法闖關,一時之間匪諜處處,風聲鶴唳,記憶猶新。

檢調查辦王立強口中的下線向心、龔青夫婦,以國安法祭限制出境;需知,共諜案偵查慣例,搜索前事證即已充足,收網後很少不動用聲押處分;向心夫婦沒被收押,卻禁足一年半。

台灣政治生態兩極化,檢察官是執法中堅,遲不認定向心是不是共諜,兩派人馬只能各自解讀案情。

檢調懷疑向心是共諜而查辦,卻端出難以參透的菜色,宣稱共諜案要繼續辦下去;只要向心底細不釐清,司法就要背負被政治利用的質疑。

 
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共諜案/向心:查500天杜撰罪名
記者王聖藜/台北報導聯合報
台北地檢署偵辦「王立強共諜案」,依洗錢罪起訴中國創新投資有限公司主席兼行政總裁向心、龔青夫婦;向心昨天聲明說,台灣檢察官邏輯混亂,既然指稱他與龔女是共諜,「豈有共諜將共區資金洗至敵區之理?」

向心以公司法人名義發聲明說,向心、龔青從未在台發展組織,從未涉嫌洗錢,不過,台灣檢方以國安為名調查五百多天未果,臨時杜撰所謂洗錢罪名,意圖要將向心、龔女無限期留置在台灣,做法令人憤慨。

聲明指出,台灣檢方邏輯混亂,既然偵查指稱向心、龔青涉及共諜案,「豈有共諜將共區資金洗至敵區之理?」聲明說,向心、龔青從未在世界任何地方違反法律,將在收到台灣檢方起訴狀後,作出強烈抗辯。

事實上,檢調依違反國安法偵辦「王立強共諜案」時,還懷疑向向心夫婦租屋的蘇劍鋒、林旭涉案,自去年二月起限制兩人出境。

蘇劍鋒當時辯稱,他與向心夫婦沒有關係、沒有違反國安法,他在中國境內事業停擺多時,限制出境將發生巨大損失;林旭說,他是單純承租人,租屋透過仲介,也與向心無關,限制出境將造成海外公司董事職務被罷免;儘管如此,蘇、林仍持續限制出境到本月十六日。

 
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經濟新聞
iPhone銷量看飆 台鏈利多
記者吳凱中/台北報導經濟日報

一向對蘋果公司(Apple)大力唱多的投資銀行 Wedbush 再次喊進蘋果,預估今年iPhone銷量將達2.4-2.5億支,超過華爾街平均估值2.2億支,有望輕鬆超越2015年的2.31億支紀錄。法人看好iPhone 系列今年銷量可望繳出佳績,台積電、鴻海、和碩等相關供應鏈可望受惠。

外電引述投行Wedbush分析師Dan Ives最新研究報告,指出依據蘋果目前發展軌跡,及全球牛市行情下,預估蘋果2021年有機會銷售約2.4-2.5億支iPhone。

Wedbush對2020、2021年蘋果手機銷量樂觀,主要來自全球9.5億支iPhone 中,仍有大約3.5億支處於升級階段,這將為蘋果帶來強勁的升級周期。但儘管華爾街分析師普遍看好今年蘋果手機銷量,但平均預測iPhone銷量僅達2.2億支,Wedbush的看法明顯高於業界均值。

法人看好,去年推出的iPhone 12系列今年首季出貨量淡季不淡,加上下半年推出的iPhone 13(暫稱)助攻,iPhone 系列今年銷量可望繳出佳績,帶動台積電(2330)、大立光、穩懋、鴻海、和碩、緯創等相關供應鏈營運。

鴻海、和碩、緯創及中國大陸廠商立訊精密為iPhone四大代工廠,其中鴻海集團掌握的iPhone訂單逾半,在高階機種幾乎享有獨占地位,去年蘋果推出的iPhone 12系列中,iPhone 12 Pro、Pro Max就出自鴻海手筆。

鴻海近期公告3月與首季合併營收,雙創同期新高,優於法說預期,主要是大尺寸高階iPhone需求暢旺,遊戲機熱賣,以及雲端網路設備需求熱絡三大因素推動。

不過業界點出iPhone銷量最大陰影仍是零組件缺貨,市場擔心,因晶片、面板零組件持續緊缺,恐將影響今年iPhone出貨量,甚至在零組件漲價下,今年新iPhone也可能吹起漲風,成為新機銷量負面因素。

今年零組件緊缺下,上自半導體晶片、面板及相關材料紛紛喊漲,早在今年2月初,已有分析師憂心,零件緊缺將影響iPhone出貨。

 
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金融業不當行銷銀髮族 重罰
記者葉憶如/台北報導經濟日報

近年來銀行理專弊案頻傳,加上投資型保單亂象叢生,金管會主委黃天牧昨(8)日指出,銀髮族未來將是金管會監理重點,已在研擬金融三業(銀行、保險、證券投信)同樣罰則下,若有對銀髮族不當銷售金融商品,都納入罰則審酌標準來提高罰金,例如不當推銷高風險的基金,或是要高齡者解定存買投資型保單等。

立委吳秉叡昨天在立院財委會指出,銀行理專業績壓力大,有些行為不檢,雖已遭金管會重罰,尤其年長者因為信任理專關係,當事人行為金管會也很難詳查,是不是要思考從制度上讓理專或業務員不要再對銀髮族「上下其手」?

黃天牧表示,前兩天金管會內部會議有討論,針對銀髮族銷售,未來將是監理重點,其中有兩方向,一是要加強廣泛對銀髮族做教育,包括對65歲以上的銀髮族錄音錄影,同時另外透過更廣泛的金融知識教育,第二是要提高懲處金額。

對於投資型保單銷售紛爭,黃天牧說,投資型保單在台灣十多年了,風險預告等都在不斷精進,還是會繼續努力,爭議難免有,但會儘量要求業者降低招攬面爭議。

黃天牧會後受訪時說,金管會現在最關注金融機構對銀髮族的不當行銷,銷售面上不能刻意誤導銀髮族。

保險局從2018年11月就開始要求70歲以上保戶投保「投資型保單」,過程要錄音錄影,且要保留五年,以防爺奶被誤導,將退休金重壓投資型保單。2020年1月又擴增到有「解約金」的保險商品也要一併適用。

因應財委會立委要求,金管會去年9月1日起將高齡保戶購買有解約金的保險商品(含投資型保單)須錄音錄影的年齡規定,從70歲降為65歲。

金管會去年已經發函給壽險公會列出不當招攬的類型,對於不當行銷一定要重視,依據現在保險法違反內稽內控罰則最重可罰1,200萬元。

銀行方面,未來銀行亂賣理財商品,不止罰錢,還要追究高階經理人責任,也就是有問責機制,會找到「人」,最終應該負責的人可能會遭停職或解職,目前若違反內稽內控最高可罰到5,000萬元。

 
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兩岸新聞
海內外名城 共赴揚州花海之約
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
2021年揚州世界園藝博覽會8日開幕。世界園藝博覽會是由國際園藝生產者協會倡導和批准的國際園藝展會,迄今已在世界各地舉辦三十餘屆。

中新社報導,揚州世園會是新冠肺炎疫情後、全球首個如期舉辦的國際性園藝盛會,體現了中國同世界分享生態文明建設新成果的真誠願望。開幕式上,中國花卉協會會長江澤慧表示,揚州世園會園區與大自然的湖光山色交相輝映,向世界呈現出幸福宜居、繁榮興盛的新景象。

揚州世園會共有25個國際展園,將異域風情巧妙又和諧地引入千年古城。返璞歸真的朝鮮開城園、美酒飄香的羅馬園、遊走梵高童年記憶的荷蘭布雷達園……去「北京」看一場「同月共濟」、走兩步到「瀋陽」打卡「盛京八景」、轉身又現「上海」的「綠野仙蹤」……帶有地域基因的植物被植入地方風情建築,詩畫般地搬進揚州。  

在世園會揚子江冶春園裡還專門設置了一個淮揚菜大師表演區,蓑衣黃瓜、文思豆腐,揚州炒飯……一眾淮揚經典菜系將由名廚現場加持,給遊客帶來一場饕餮盛宴。

即日起,為期184天的世園會正式開門喜迎八方來客。不同時節,將有不同風景。半年後,這片花海還將持續釋放花香,涵養一方。 

儀徵棗林灣旅遊度假區管理辦主任張國民說,世園會給儀徵棗林灣帶來了發展機遇,助力打造國家級旅遊度假區、長三角生態康養目的地、南京都市圈後花園、寧鎮揚融合發展先行示範區。

各國各地的園藝項目展後將永久性保留和利用,不僅為當地增添了最閃亮的城市名片,還可以為今後發展留下持續的生態紅利。

 
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武漢解封一周年 陸高調宣傳
特派記者呂佳蓉/北京報導聯合報
昨天是大陸湖北省武漢解封一周年,去年此時,封城抗疫七十六天。武漢疫後生活滿一年,大陸官媒連日高調宣傳武漢疫後這一年,有序復工、經濟重振,浴火重生。但是民眾的生活仍徹底改變,外出戴口罩、掃健康碼進出、拚接種疫苗、世界仍被迫隔離。

去年一月廿三日為對抗疫情,武漢宣布封城,這是公衛史上前所未有,一千多萬人口全部禁足在家,商家關閉,交通停擺,「黃色城牆」將小區與道路團團包圍。直到同年四月八日才解封。

解封一年後的武漢已多時沒有爆發本土病例,交通恢復以往,旅客紛沓至黃鶴樓,櫻花點綴城市,人們早起排隊吃網紅早餐店。大陸連日來高調宣傳武漢解封一周年,大陸官媒如新華社、人民日報等,皆以醒目的標題與版面凸顯武漢為英雄城市、春天再臨。

大陸外交部近日還宣布,將在四月十二日舉行「外交部湖北全球特別推介活動」,旨在向世界展示湖北浴火重生的面貌,發言人趙立堅歡迎世人去武漢登黃鶴樓、吃熱乾麵。

不過前不久的清明假期,幾篇自媒體文章,像是「武漢大暴雨,卅二萬人擠滿陵園:人群散去,他們哭了」、「武漢,封城結束後的第一個清明節」都在熱傳後在大陸社群媒體上遭刪除。

已逝的新冠疫情吹哨人、武漢中心眼科醫院醫生李文亮的微博,昨天再度湧入大批網民留言,有網民留言:「今天是武漢重啟一年,今年武漢大學的櫻花開得特別漂亮」、「李醫生,武漢重啟一周年來,來看看你」、「武漢解封一周年了,我們也都開始陸續打預防針了,我們會越來越好的」。

至於在疫情時寫下武漢日記的湖北作家方方,則是在網路上受到網民的諷刺與言語攻擊,他們批評方方因疫情出書發了一筆「國難財」。然而,還有許多人因疫情與親人永別,留著疫情的傷痛,要回到疫情前的生活仍有一大段路要走。

 
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國際新聞
傳陸用台積電晶片 研發極音速武器
記者鍾泓良、國際組/綜合報導聯合報
華盛頓郵報報導,中國大陸正利用軍民兩用技術的灰色地帶,使用美國技術、台灣世芯設計並由台積電生產的晶片,製造超級電腦,在極音速武器研發取得優勢。

在大陸西南部的隱密軍事設施,北京當局正使用飛騰信息技術公司設計的超級電腦飛快運算,模擬極音速飛彈穿越大氣層時的高熱與阻力,按前美方官員與西方分析家說法,中方會使用這種飛彈對付美國航艦或台灣。

分析家們指出,飛騰的超級電腦是利用美國軟體設計出的微晶片驅動,並在台灣的台積電以美國機密機械製造完成。飛騰自稱立志成為像英特爾那樣的晶片業要角,卻隱瞞與解放軍研究部門的關聯。

大陸極音速飛彈測試設施位於中國空氣動力研究與發展中心(CARDC),負責人是解放軍少將。飛騰與氣動研究發展中心的夥伴關係,是中國悄悄在借助美國科技下,將民用技術轉為軍用的最佳例證。這類先進晶片大陸能合法取得,涉及全球高科技供應鏈核心,且能用於商用數據中心也能用於軍用超級電腦,因此難以規範監督。

華郵報導刊出後,美國拜登政府八日立即宣布,將飛騰等七家大陸公司和實體列入美國出口管制黑名單。除了飛騰,名單上還有上海集成電路技術與產業促進中心及深圳信維微電子公司,這三家企業都參與大陸超級電腦計畫,並和解放軍有關,另外四個遭制裁實體是濟南、深圳、無錫和鄭州的四個國家超級計算中心。被美國列入出口管制實體清單後,除非美國商務部同意,才能取得源自美國的技術產品。

極音速武器 關鍵新興科技

專家表示,速度達音速五倍以上的極音速武器是關鍵新興軍事科技,大陸能靠極音速武器鎖定太平洋美軍艦艇與空軍基地,一般巡弋飛彈需一到兩小時才能打到目標,極音速飛彈僅需幾分鐘就能辦到。

美國將飛騰列入制裁名單前,台積電沒有立場主動切斷與飛騰的生意。桑福德伯恩斯坦研究分析師李馬克表示:「替美國當警察不是台積電的事,得由政治人物決定。中國是最大的半導體市場,在未觸法的情況下放棄生意,無法向股東交代」。

台積電對華郵表示,該公司出口都遵循相關管理法規。世芯表示,該公司客戶都是民間企業,合約載明晶片不得轉為軍用。

王美花:兩廠商符國際規定

經濟部長王美花表示,台積電很早就有對晶片出口對象管控,台灣也有相關管理辦法,目前了解是華郵報導中提到的兩家廠商都符合台灣及國際規定。

 
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共軍擾台日增 美:高度關切意圖
華盛頓記者張文馨/七日電聯合報
中共七日派出十五架軍機進入台灣西南空域,遼寧號航空母艦編隊在台海附近訓練。美國國務院發言人普萊斯七日表示,美國高度關注大陸此舉與企圖脅迫區域和台灣,美國將與持續與盟友夥伴合作,支持印太地區的安全,包括台海和平穩定。

記者在國務院例行記者會上,詢問普萊斯對於「中共加大力道脅迫台灣」的反應,普萊斯重申,「我們對台灣的承諾堅若磐石,這有助維護台海、兩岸以及區域和平穩定。」

普萊斯說,美國高度關注陸方對包含台灣在內的該區域,進行的脅迫行為與意圖。

普萊斯表示,正如「台灣關係法」等美國長期政策所說,美國將維持能力,以抵抗任何訴諸武力或使用其他高壓手段,而危及台灣人民安全、社會或經濟制度的行動。

普萊斯表示,美國將持續與盟友夥伴合作,支持在印太地區共享的繁榮、安全和價值觀,這也包括台灣海峽的和平與穩定。

自拜登政府上任,中共密集派遣軍機擾台,台美上月廿五日發布簽署海巡合作諒解備忘錄後,當地時間廿六日就有廿架次共機進入台灣西南防空識別區與台灣東南方,為今年以來最多;中華民國空軍七日發布共機動態,有十五架共機進入台灣西南防空識別區。

當共機擾台之際,美國海軍勃克級神盾驅逐艦馬侃號七日也穿越台灣海峽北駛;中共東部戰區新聞發言人張春暉表示,美艦此舉向「台獨」傳遞錯誤信號。

美國國防部發言人柯比七日在記者會表示,美國在全世界執行自由航行任務,不為回應特定事件,或是其他國家的特定行動。

第七艦隊發言人蒙森透過電郵回覆記者詢問表示,馬侃號依據國際法在台海例行過境,展現美國對自由開放印太區域的承諾。

蒙森表示,馬侃號自南海航經台海,前往東海,這是美國海軍依據國際法行之有年的做法;美國海軍將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行與執行任務。

這是美國總統拜登今年一月廿日就任以來,美國海軍第四度派遣軍艦通過台海,前三次分別為二月四日的馬侃號、二月廿四日的魏柏號,及三月十日的芬恩號。

 
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