大突破！ 原住民將可採集森林產物

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2016/08/06 第5735期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 大突破！ 原住民將可採集森林產物 專題 森林採集鬆綁 學者：有助原住民文化保留 新聞眼／賦予部落高度自主 關鍵在落實 能採野菜竹藤 「部落會很開心」 話題 維冠重建生波 賴清德：尊重不同意見 半夜常驚醒 「思樂冰女孩」陰影還在 災戶分歧…要留的想重建 想走的要賣地 要聞 海基會董事蘇起、張榮恭「被請辭」 新聞眼／蔡要海基會扮演什麼角色？ 肯亞5台籍詐嫌判無罪遣返台 陸搶人？ 直言集／無關主權 嚴懲詐騙息眾怒 焦點新聞 「江春男若知羞恥 應自動請辭」 荒謬法院…酒駕累犯 曾以「幸未肇事」輕判 婆心法官…判決寫勸世文 「賺錢別給國庫」 專家學者：酒精成癮關百次也沒用 貓狗鳥活活熱死 桃勤承認疏失 事故傷害最折壽 平均少活25年 「食育」發芽！ 美食展親子廚房夯 政治新聞 中梵傳建交 外交部急滅火 爭黨魁連任 洪秀柱想做更多事 社會新聞 「一碗麵」走過10年 孩子們請兩個爸爸吃麵 11台人飛印尼搞詐 警盯10天破獲 兩岸新聞 搭載8架殲15 遼寧艦展示戰力 國際新聞 「泰」誇張！新憲明公投 軍方搞擴權   大突破！ 原住民將可採集森林產物 記者洪欣慈／台北報導聯合報 原住民傳統文化中從飲食到生活都與植物息息相關，但受限法令，採集稍有不慎就可能觸法。農委會林務局預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則」草案，開放原住民在國有林、公有林地合法採集森林產物，可採集的種類採「負面表列」，初步先擇地試辦，最快十月上路。 這成為總統蔡英文八月一日代表政府向原住民道歉後，「還權原住民」的具體實踐，是法令一大突破。 政府二○○四年頒布森林法，其中第十五條明訂原住民有權利在傳統領域中採集森林產物，但採取區域、種類等需另訂法律規範。由於各族群文化不同、要採集的森林產物也不同，立法曠日廢時，歷經十多年，草案終於出爐。 許多原住民族文化中，都與植物關係密切，例如泰雅族常用馬告、山肉桂，排灣族製頭飾時需要野生蕨類，但過去原住民受限森林法等法令，動輒觸法，也發生過多次爭議。 最著名的是二○○五年新竹縣尖石鄉司馬庫斯部落的「櫸木事件」，當時三位原住民依部落會議決定將被颱風破壞的殘根帶回部落使用，卻被林務局控告竊取國有林木，引發原民一連串抗議行動。 未來開放採集種類，則採「負面表列」，排除紅檜、烏心石、牛樟等十二種「貴重木」，及台灣穗花杉、清水圓柏等五種文化資產保存法中珍貴稀有植物。 但十二種貴重木若為原住民族祭典或生活慣俗所需，部落可提出申請，經審查通過後即可採取，但為「有償」採取，需支付森林產物價金，以產地價做為基準，例如烏心石每立方公尺一一三八七元、牛樟十六萬一七六○元，再以固定公式計算。 林務局指出，部分祭典或生活中物品會使用到貴重木，例如原住民搗小米、做麻糬的杵臼，為求堅固，臼用的就是烏心石，但都屬少數，林務局「原則禁止，例外開放」。 原民會經濟發展處處長王美蘋表示，原民會已請學者研究並製作成冊，針對貴重木部分，會從嚴審查。 外界擔心山老鼠利用原住民盜取珍貴林木，林務局長林華慶指出，過去部落與山林因法令產生隔閡，現在草案制定後，部落為了部落永續及團體利益，對於山老鼠等非法族人自然會約束管理，林務局也會監督，不定期檢核部落提出的計畫書，若對部落提出的物種及數量有疑慮，也會和部落了解及溝通。 森林採集鬆綁 學者：有助原住民文化保留 記者洪欣慈／台北報導聯合報 農委會鬆綁原住民合法利用森林資源限制，學者認為，雖然法令還有檢討空間，也已經遲到了，但至少邁出了「重要的第一步」，保留下原住民的珍貴採集文化，否則原民文化只會持續流失，終究會與土地斷根。 台大森林環境暨資源學系副教授盧道杰認為，雖然現在訂定的法令還有檢討空間，在行政程序上仍有些繁複，但畢竟過去原住民在林業資源使用上幾乎都被限制，現在至少在既有法令框架下有了開放空間，「是很正面的第一步」，有助降低政府與原住民間的緊張，也有助政府與原住民或相關團體建立夥伴關係。 台東大學生命科學系教授、台灣森林認證發展協會理事長劉炯錫也肯定立法的善意，但他指出，此法案還是無法回應各界對原民權利的存在，部落事先於國家的存在，「不能再叫原住民申請」，應尊重部落，調整過去的林業思維。 劉炯錫表示，原住民族基本法已經訂定好多年，但其他部會牽涉的相關法令都還有修正，政府要加快腳步，展現魄力與決心，避免原民文化繼續流失。 台灣原住民族政策協會執行長陳旻園表示，草案立意是好的，但目前制定的管理規則與原民實際生活脫節，反而可能衍生更多問題。 陳旻園指出，近年部落會議型態已不若傳統的部落議決方式，而是像村民大會，要在會議上決定出名冊及採集數量等有一定困難，原民會又已將部落會議實施要點廢除、傾向朝公法人方向執行，但都還未定案，草案卻先要部落開會議決定，「根本不太可能。」 陳旻園認為，草案是將過去的模糊空間「攤開」，但反而讓部落無所適從，怕採到沒登記的物種或數量，最好的方式還是應回歸部落自治，由部落自主管理固定區域，而非還是由政府抓住主導權，很多違法狀況政府難管，但部落都知道，卻又沒有管理權，「還給部落自治，才能真正做到環境永續。」 阿美族立委廖國棟表示，肯定林務局此次立法，「往前朝原住民的實際需求推進一步」。 不過，廖國棟也建議政府後續也可以多加和原住民溝通，讓原住民知道哪些是瀕危的稀有植物，保育不一定要和原住民站在對立面，彼此可以漸漸找到平衡。 新聞眼／賦予部落高度自主 關鍵在落實 本報記者蔡惠萍、洪欣慈聯合報 山林原本就是原住民生活一部分，但長久以來，欠缺原民與多元思維的法令，讓原住民不論是採集植物或狩獵都受到相當大的箝制，許多原住民因此背上前科甚至入監。林務局放寬讓原住民可以採集林產，為多年以來原住民和森林法間的衝突解開第一步，邁出還權原住民的重要一步，值得肯定。 現行森林法精神，凡是在國有林地上的一草一木都屬於國家所有，將原本在其上生活或傳統領域的原住民完全排除在外，才會發生泰雅族男子在傳統領域上葬母遭起訴、司馬庫斯部落族人將風倒櫸木運回部落吃上官司的案例，除了造成原住民與政法關係緊張，更導致原住民文化流失。 不過，現今的部落面貌與過去相比已經改變，法規內現還存有許多值得討論的空間，訂定的初衷能否實現，對部落、政府而言都是考驗。 管理規則將採取林產物的主動權全數交還給部落，看似賦予部落高度自主空間，但能否落實才是關鍵。依照原民會統計，全台現有七百多個原住民部落，隨時代變遷及外來文化衝擊，有多少部落仍能組織起具有約束力及凝聚共識的部落會議，將是首要問題。 此外，法規賦予部落高度自主權，但過去山老鼠案件層出不窮，如何避免有心人士濫用原住民「合法申請」權利來做違法勾當，考驗政府的執法、監督能力。不過，另一方面，也因為原住民可以有限度利用林產，因為跟切身相關、又身處其中，也會促使他們關注森林裡的一舉一動，等於也將他們拉入保育林產的行列中，達到「共管」的效果，則是法令開放另一層更重要的意涵。 原民文化在現代、漢人思維法令中不斷流失，保障文化多元重要性一點都不亞於生物多樣性，未來還有長路要走。 能採野菜竹藤 「部落會很開心」 記者侯俐安／台北報導聯合報 長期協助原住民部落推廣農產品的台灣原味創辦人吳美貌昨天聽聞直說「部落一定會很開心」，她指出，過去依照森林法在森林中取得產物，無論主產物、副產物未經申請都不能採摘，導致原住民不能採摘他們在文化及生活所需的野菜及竹藤等素材。 針對外界擔心一旦開放後「樹將被砍光」，她認為，這個社會對原住民的誤解太深，過去也真的不夠尊重。她說，過去怕濫砍濫伐造成土石流，但對原住民來說部落裡的樹種是會特別保護的，可同時建立好部落自主管理，過去嚴加禁止才是落後作法。 阿美族野菜專家吳雪月說，採摘野菜、竹藤與原住民生活習俗有關，山上野菜比較少，但比較多是藤類，早期藤類對阿美族來說是非常重要的建築材料，他們都捨不得吃藤心，等到藤類長到很長後再採來曬乾、削成藤片，尤其是蓋房子不能缺少的黃藤。 針對林務局預告的五種禁伐、十二種須申請的樹種，她聽完大笑「這些我們不會去採啦。」除非是要拿去賣、要交易，只有山老鼠才會去砍伐。 維冠重建生波 賴清德：尊重不同意見 記者鄭維真、周宗禎／台南報導聯合報 二○六南台大震今天屆滿半年，市長賴清德昨率市府團隊舉行記者會，向善心人士致謝，維冠大樓受災戶搶在記者會之前，發出公開信打臉市府，指市府作為讓他們失望，災民權益受損成「災變棄嬰」。 受災戶在公開信中質疑市府漠視要求重建的災民意見，且善款運用不透明；不過也有災戶組成的自救會，聲明支持市府。市長賴清德表示，尊重災戶間不同意見，將採雙軌並行服務災民，至於善款的運用，程序嚴謹並無不當。 賴清德率市府團隊為受災戶默哀一分鐘，並鞠躬向各界善心人士致謝，賴清德會中強調，「市府與災民彼此都是家人」，市府秉持同理心面對災民需求，對「人」的慰助、「財產」損失採專案列管；對照災民的公開信質疑，顯得突兀。 受災戶質疑說，他們一直企盼原地重建，直到最近看到市府公布的「○二○六震災支應善款之增加計畫重點項目」，才驚覺自己成了震災重建的「棄嬰」，因為表列計畫「沒有一項是跟原地重建有關」。 劉姓受災戶代表指出，這幾個月聽到的是，市府要用民間捐款價購維冠大樓受災戶的土地，登記在「台南市」名下，賣地給市府災民可免繳土地增值稅；對要求重建的災戶意見，則多是沒有下文。 災戶們質疑，讓他們難以理解的是，市政府不優先重建受災家園，卻把民間指定捐款用於辦理校園重建。災民在公開信中表示，震災摧毀了家園，半年來，他們企盼市府引領重建家園，但他們失望了。 賴清德回應，維冠善後採雙軌制，目前已有過半住戶表示要另覓他處重啟生活，因此市府協助價購土地異地購屋，同時也幫助部分居民現地重建，預計九月初賣地程序會明朗化，再進一步討論土地分割方案。 賴清德強調，學校也是受災戶，許多善心人士指定捐款修復重建，且學校是公共場所，若有閃失對孩子有直接衝擊，九二一地震也使用善款重建學校，市府希望三年內將台南市耐震係數不足的教室復原完成。 另有災戶組成「維冠大樓受災戶自救會」，昨也發聲明表示，接受市府對受災戶的安置作法，「自救會」召集人侯佳宏指出，市府已盡照顧責任，部分人士所稱市府未把善款用在受災戶並非事實。 他表示，對於賣地與重建的爭議，一百一十七位土地所有人中，有六十三人簽署賣地同意書，預計會有超過七成的所有人簽署賣地，因為有不少人想永遠離開這處傷心地。 半夜常驚醒 「思樂冰女孩」陰影還在 記者鄭維真、周宗禎／台南報導聯合報 二○六震災，許多災民離開維冠大樓後就不曾回去看過，「到現在仍常做惡夢，這裡是我們再也不想看到的傷心地。」市府補助災民租屋，部分災民租到外縣市，甚至遠到彰化，還有人因學業、工作已搬到外地。 不少災民當初購買維冠的貸款，還要多年才能還清，生活壓力大，一名災戶說，現在晚上還要去打工賺時薪來貼補家用。另有一戶因女兒受傷，至今仍有半邊無法活動，為專心照顧女兒只好辭去工作，生活壓力極大。 「接下來該何去何從？」思樂冰女孩林素琴的越南籍母親陳玉娥，也面臨同樣問題。她因震災左手骨折無法工作，沒收入市府租金補貼又僅半年，母子恐面臨無家可歸窘境。台南市府表示，將視情況延長災戶租屋補貼。 陳玉娥為越南籍單親媽媽，大震發生時，一家人受困維冠大樓，陳玉娥先被救出來，不顧左手骨折，堅持回到現場找親人，最後受困六十一小時的女兒林素琴及妹妹陳美日幸運被救出；林素琴被救出時對救難人員說：「想喝思樂冰」，讓她有了「思樂冰女孩」綽號。 陳玉娥說，獲救時醫師建議要住院，她心繫埋於瓦礫的女兒與妹妹，堅持守在現場，結果市府認為她沒住院，不符「輕傷」廿萬元補助規定，僅能算是「微輕傷」補助三萬元。 林素琴災後每晚都需母親陪伴才能入睡，且夜晚常驚醒哭泣，她被問到是不是還很想喝思樂冰，靦腆笑說「想！」模樣令人心疼。 市府社會局指出，思樂冰女孩一家五人，慰問金重傷救助有兩人共一百萬、微輕傷三人共九萬，同時還有十萬元受災戶補助、醫療補助兩萬元，近期也將撥付每月生活扶助費一萬元及財產損失補助卅萬元，應可紓緩經濟負擔。 災戶分歧…要留的想重建 想走的要賣地 記者周宗禎／台南報導聯合報 台南維冠金龍大樓災民，有人希望原地重建、有人期待另覓住所，雙方對市府善後的意見也大不同，唯一不約而同的共識是，希望早日居有定所、恢復正常生活。 不滿市府善後方式的受災戶，搶在市府召開說明記者會前發公開信，指責市府只重視要賣地搬家的、漠視想原地重建的，「當我們是棄嬰、偏心作為讓我們失望。」隨即另群受災戶組成的自救會發聲明支持市府，強調市府已盡照顧責任。 不滿的災民質疑，災後原地重建各地早有先例；劉姓災戶指出，九二一災後集合住宅更新重建，已有近七十處成功案例可參考，但市政府只強調「收購土地」，卻置「原地重建」的聲音不顧。 他們抱怨，市府不以專業鑑價為基礎，自行加碼收購土地，複雜的計算規定讓許多災民不知用意何在，他們認為市府的用意是在嘉惠不想原地重建的受災戶，「施壓消滅原地重建想法」。 想要賣地的災民則說，維冠的房屋拆遷補助款每坪五八七一○元，每戶大約兩百卅萬元，土地方面市府同意以優惠價格購買。自救會代表侯佳宏說，第一批賣地住戶在中秋節前就能領到賣地款項。 侯強調，比起都更重建的曠日廢時，「買地確實比較能在短時間解決受災戶居住問題」，對部分住戶堅持原地重建，只能尊重，「但賣地跟重建本來就是不同的路，無法認同他們的主張。」 海基會董事蘇起、張榮恭「被請辭」 記者李仲維／台北報導聯合報 海基會昨天召開董監事會，臨開會前，台北論壇基金會董事長蘇起與中央日報網路報董事長張榮恭傳出遭總統府點名，「被請辭」董事職務。 對於海基會董事蘇起、張榮恭的請辭案，陸委會發言人邱垂正昨日證實確有其事，他並對蘇、張二人過去對海基會的支持表達感謝之意。 他表示，陸委會也尊重海基會的處理，將依程序對兩席代表社會賢達的董事進行補選，至於未來的遞補人選，陸委會將通盤考量規畫。 至於傳出海基會董事將納入時代力量及親民黨政黨代表，邱垂正表示，他沒有聽聞此消息。 有海基會董事認為，蘇起是「九二共識」名詞的原創人，張榮恭是「國共論壇」的重要推手，蔡政府欲與大陸恢復協商交流，但兩人卻遭逼退，大陸恐解讀是蔡政府不願兩岸交流。 據透露，蘇、張二人上周原本已經收到董監事會的開會通知，但陸委會副主委張天欽、海基會代董事長陳德新及代秘書長陳榮元旋即於上周末緊急聯繫拜會二人。 據轉述，張天欽等人本周二與蘇起會面時，告知總統府點名將拔掉他與張榮恭的董事職務，藉此騰出兩席董事由時代力量及親民黨政黨代表遞補。目前海基會董事另外有兩席政黨代表，分別是民進黨中國事務部主任趙天麟以及國民黨大陸事務部主任黃清賢。 蘇、張是以社會賢達的身分應聘擔任海基會董事，每屆任期三年，二人本屆任期原本是到明年十二月。據悉，陸委會原本無意提前處理他們的董事職務，待任期屆滿即可自動離任，如今出現轉折，係由府方主導操盤，交由海陸兩會辦理。 蘇起乍聞將「被請辭」時，並未當場點頭，幾經思考後，認為這也是政黨政治的常態，於是電告海基會表示願意配合，海基會旋即將辭呈傳真給蘇起簽字。張榮恭的境遇與蘇起相同，已簽署辭呈，兩人昨天都未再現身海基會。 【記者林敬殷／台北報導】外傳台北論壇基金會董事長蘇起與中央日報網路報董事長張榮恭，在海基會董事會前「被請辭」董事職務，總統府對此表示，這項報導並不是事實，海基會董事人選，是屬於海基會內部事務，總統不會干涉。 新聞眼／蔡要海基會扮演什麼角色？ 本報記者林庭瑤聯合報 海基會昨天召開董監事會，海基會董事長新人事沒著落，反倒換掉兩位藍營兩岸論述要角，撤換理由是新民意的延伸，但令人好奇的是，蔡英文到底要海基會扮演什麼角色？是否「對內整合」優先於「對外交涉」？ 五二○之後，海基會董事長的人選成了蔡英文最大的謎底，至今玄之又玄。蔡英文曾說「這不是當前優先要處理的事」，但從蔡曾透過幕僚徵詢立法院前院長王金平的意願來看，儘管人選未定，但已隱約透露出蔡英文「對內先於對外」的思維。 對北京來說，海基會董監事過於枝微末節，海基會董事長也只是象徵意義，北京只認「九二共識」、「兩岸同屬一中」，如果蔡英文承認九二共識，海基會董事長由獨派大老辜寬敏接掌，大陸也不得不交手。但蔡英文不完成「答卷」，兩岸空有白手套，怎麼也握不了手。 獨派台聯要求廢掉海基會，顯然有違蔡的「維持現狀」，且從海基會更換新董事的動作，在蔡的算盤裡，海基會還是有要發揮的功能，只是這個功能和角色為何？是要恢復兩岸協商和交流？還是對台灣內部政治勢力重新洗牌？孰先孰後，頗堪玩味。 海基會董事長這個角色，原本是兩岸最具象徵性的人物，可讓兩岸回歸「白手套」往來，且不要另外有「二軌、三軌」，需要一位能夠體會蔡英文的兩岸思維，又能跟北京打交道的人。然而，如果兩岸關係非蔡的當務之急，蔡亦可能先連結非綠營的政治勢力，鞏固統治地位待羽翼豐滿，再逐步建立民共互信，但大陸是否願跟蔡政府建立互信，恐是個大問號！ 肯亞5台籍詐嫌判無罪遣返台 陸搶人？ 記者黃國樑／台北報導聯合報 肯亞法院昨天採取突襲方式，將原定延到這個月廿三日宣判的電信詐騙案，提前到昨天宣判，不過，雖然中國大陸施加強大壓力，但我外交部的策略顯然奏效，肯亞的法院仍將我五名被判無罪的嫌疑人，裁定遣送回台灣，暫時獲得小勝。 中國大陸與肯亞方似早已有所默契，在肯亞提前宣判的時刻，已經調派了專機在奈洛比的機場待命，就等法院宣判之後，就要強行將三十五位大陸籍及五位台籍的詐騙犯一併遣送大陸。不過，由於肯亞法院的判決中，除了判決三項起訴罪名皆無罪外，對於我國籍的五位被告，裁定遣送回台灣，使得中國大陸搶人的策略暫時無法奏效。 我駐南非代表處對肯亞當局下了十足的功夫，昨天一早、當地時間凌晨不到三時，就掌握可靠消息，確悉肯亞法院將於當地時間昨天上午九時，亦即台北時間昨下午三時宣判。 而外交部知情後也也立即指示駐南非代表處派員趕赴肯亞，掌握判決結果及後續發展，駐南非代表陳忠也即刻啟程到現場，肯亞法院後又將宣判時間再後延六個小時，即當時時間下午三時、台北時間昨晚九時宣判。 而我駐南非代表處過去一段時間以來，早已就此案聯繫國際重要媒體，因此昨肯亞法院宣判時，雖然中國大陸大軍壓境，幾乎包圍了肯亞法院，但包括半島電視、ＢＢＣ、美聯社、法新社與路透社以及國際特赦組織等，都到場聆判，訴諸國際輿論壓力。 這五位台籍詐騙犯是二○一四年十一月三十日，肯亞警方破獲七十七名電信詐騙犯中，二十八名台籍嫌犯的其中五人，另二十三人今年四月獲判無罪，但被卻與今年破獲的他案嫌犯，一起被遣送北京，這五人與三十五位大陸嫌犯則五度延後審理後，終在昨天宣判，並都無照經營電信業、無照持有通信設備、組織犯罪等三項起訴罪名上，獲判無罪。 直言集／無關主權 嚴懲詐騙息眾怒 本報記者黃國樑聯合報 台灣人飄洋過海，到了猶如海角的非洲肯亞，卻對地球這一頭的中國大陸，以如簧之舌騙走了許多人的一生積蓄，多少大陸人失去了一生所有，甚至抑鬱而終。 就法論法，昨天宣判的五名台籍詐騙犯所涉罪責，被害人幾乎全部是中國大陸人，它其實涉及雙方法院管轄權的競合問題，有沒有遣返台灣受審，跟所謂「司法主權尊嚴」根本無關。 依刑事法的基本法理，刑法並不是對於任何地、任何人的犯罪行為都能適用；亦即，刑法的效力是明定了限制範圍的。中華民國刑法第三條、第四條的規定，刑法之效力，原則上只及於犯罪之「行為」或「結果」發生在中華民國領域內者。亦即世界通用的所謂「屬地主義」。 只有刑法第五條列舉的十款特定罪名，如內亂、外患、妨害公務、公共危險、偽造貨幣、偽造有價證券、偽造文書、販賣毒品、買賣人口、海盜罪等，或最輕本刑為三年以上的重罪，才適用刑法處罰，台人在境外犯電信詐騙罪，其實根本不在刑法效力所及的範圍。 況且，假若蔡英文總統已不認同「九二共識」，那肯亞案的「結果地」既在一個外國的「中國」，本就是台灣的刑法效力所不及，既是我們形法效力不及的地方，還要費力爭取，究竟為啥？除非我們承認「中國大陸」是屬中華民國領域，我們就可以主張此案的「結果地」是我中華民國刑法效力所及。但這時也就只是牽涉兩岸法院管轄權的競合問題罷了，跟「司法主權」又有何干？ 若費力將犯罪人弄回台灣，卻把他們放了，真的爭取了什麼「尊嚴」或「主權」嗎？台灣詐騙犯橫行天下，政府卻搶將回來、曲意迴護，恐怕我們最終得到的，不過是一個保護罪犯的惡名罷了。 「江春男若知羞恥 應自動請辭」 記者黃國樑／台北報導聯合報 駐新加坡代表江春男剛完成就職宣誓，就因酒駕被查獲移送。前天到外交部前要求蔡英文總統撤換代表人選的台灣酒駕防制社會關懷協會，昨上午再赴外交部抗議，呼籲江春男如果愛台灣就應主動辭職，更歡迎江到協會當志工。 外交部昨天下午宣布，江春男將等到完成司法偵查程序後，始行赴任。據了解，江春男原定要趕在九日新加坡國慶前到任，並參加星國國慶儀典，但外交部這項宣布後，江何時赴任恐要視檢方偵查時程而定。 台灣酒駕防制社會關懷協會理事長陳敏香，是三年前被人酒駕撞死的台大醫師曾御慈母親，她上午與受害家屬在烈日下，推著五年前被撞成植物人、坐在輪椅上的詹庭豪，手持標語再度前往外交部，對於外交部仍要派江春男為駐新加坡任代表，表達沉痛失望與抗議。 陳敏香強調，蔡英文總統與外交部，應立即撤換駐新加坡代表江春男，改派新的人選。江春男如果知羞恥，應自動請辭其代表職務，江春男沒有資格代表政府派駐新加坡任代表，而小英總統得痛定思痛，新政府要有新的改變。 協會秘書長林美娜表示，江春男絕對不是第一次酒駕，當天是幸運被警察臨檢攔下，警察救了他跟路人的性命，因為酒駕再開下去，江春男要撞死誰？酒駕的江春男派駐新加坡，是國恥！ 協會與受害家屬共同呼口號「路人皆知、司馬酒駕、台灣蒙羞、出使星國」嚴正表達對小英政府的失望與抗議，今天協會原定前往台中拜訪受害家屬，將途中「路過」江春男的家，對江春男酒駕的行徑表達嚴重抗議。 【記者張宏業／台北報導】江春男八月二日酒駕被查獲，依公共危險罪移送台北地檢署偵辦；實務上，江為初犯且已認罪，酒精濃度零點二七，預估檢察官會以緩起訴處分結案，條件有可能是命江寫下悔過書，抑或是繳交緩起訴處分金，最快下周可結案。 不過，依規定，檢方處分緩起訴的案件，檢察官須依職權送請高檢署再議，等高檢署駁回再議才算緩起訴確定；這趟流程跑完，還要一段時間，法界認為他可能趕不上參加星國國慶。 ※ 提醒您：飲酒過量有礙健康 酒後不開車 荒謬法院…酒駕累犯 曾以「幸未肇事」輕判 記者王宏舜／台北報導聯合報 曾因酒駕獲緩起訴並吊照的男子徐暐傑，兩年前酒駕撞死大學生林育寬，訴訟期間又第三次酒後騎機車被逮，不過法院以「幸未肇事」判刑三月，讓林育寬的父親林國輝質疑「如此輕判，正義為何越離越遠？」 徐暐傑（廿六歲）被控酒駕撞死高雄海洋科技大學生林育寬案，最高法院以徐曾因公共危險罪獲處分緩起訴仍醉茫上路害命，使林姓夫妻驟失獨子，刑罰本來就是要罰當其罪、實現應報正義，判刑七年四月定讞；徐暐傑於上月七日入監。 「我很害怕郵差來送信。」林國輝說，每次接到法院通知書，總覺得正義又離他們遠了一步，唯一的孩子過世後，他身心俱疲，不再開計程車。他說，對方一直向法官說有悔悟之心、願和解，但每次開庭對方連正眼都不瞧他們夫妻一眼，怎麼談原諒？ 二○一四年三月，當調酒師的林育寬，騎機車行經高雄市左楠路時，遭徐暐傑駕駛的白色轎車從後方追撞；機車卡在轎車保險桿下，林彈上擋風玻璃再摔落地上，重傷不治。 徐暐傑撞人後躲到對街，員警接獲路人提醒，三度詢問徐「是不是你撞的？」他才俯首承認；徐酒測值零點五一，也涉嫌肇事逃逸，被依公共危險等罪嫌送辦，檢方訊後後命徐廿萬交保。 網友起底發現，徐暐傑酒駕撞死人前七個月才因酒駕被逮吊扣駕照，並獲高雄地檢署處分緩起訴，群情激憤認為交保是檢方「輕縱」，成立臉書專頁替林育寬不平。 高雄地院審理後，依酒駕致死、肇事逃逸罪重判徐十年有期徒刑，附帶民事賠償死者雙親一○○五萬元，雖創下國內酒駕撞死人案件被判最重刑紀錄，但徐兩手一攤表示只能拿出三百萬元，並繼續上訴。 高雄高分院後來改判徐暐傑七年四月徒刑，徐上訴最高法院獲發回，但更一審維持七年四月刑度；徐再上訴稱法院請雙方和解，死者家屬不願接受，還稱不能因林姓夫妻痛失愛子就認為他「無悔悟之心」，「案發時我才廿四歲，剛出社會。」認為判刑太重。 「有悔悟之心？」林國輝感到狐疑。徐暐傑前年三月撞死林育寬，去年十一月又在酒後騎機車被逮，林國輝愣得一度說不出話，憤慨說：「守法很難嗎？」並向最高法院陳報「徐根本沒有收斂、繼續酒駕！」最高法院今年五月駁回徐的上訴，全案定讞。 婆心法官…判決寫勸世文 「賺錢別給國庫」 記者林孟潔／基隆市報導聯合報 酒駕事故頻傳，死傷悲劇不斷重演，基隆地方法院法官施添寶審理酒駕公共危險案總有感而發，常在判決中寫下「勸世文」，他在最近一起判決中指出：「賺錢不容易，留給自己好好用，不必努力繳錢給國庫，自己要會加減乘除算一算…」提醒被告注意。 陳姓男子去年十一月因酒駕被法院判刑三個月，易科罰金九萬元，七個月後，他在公司附近喝啤酒，未待酒退即開車返家遇警路檢，竟迴轉躲避盤查；員警攔停，酒測值零點七七，依公共危險罪嫌送辦。 檢向法院聲請簡易判決，法官施添寶寫判決書時心有所感，規勸被告喝酒前先自我節制，思量有無能力承擔後果？況且罰鍰、酒駕刑責併科罰金不少，若另有民事糾紛，豈不虧大？ 他寫下：「若果真要喝酒，請喝更高價格的好酒，之後坐計程車或請沒喝酒的好友帶自己返家，切勿酒駕受罰，繳交鉅額金錢充裕國庫。」還提及賺錢是辛苦的，努力繳錢給國庫實在划不來，不要心存僥倖。 施添寶在判決指出，貪杯置用路大眾及自己生命於潛在危險境地，也可能拖累關心自己的親朋好友額外付出不必要的愛心錢。 施添寶不是第一次在判決中苦勸酒駕者，他還曾寫過，「錢是給自己養家及養生健康長壽用的，不必違規繳給國庫…一直要硬擠走進獄牢的世界，最後遍體鱗傷的還是自己。」 ※ 提醒您：飲酒過量有礙健康 酒後不開車 專家學者：酒精成癮關百次也沒用 記者王宏舜／台北報導聯合報 台北市立聯合醫院和平婦幼院區災難醫學科主任簡立建指出，一而再、再而三酒駕者，必須要討論背後真正原因，若是酒精成癮，必須治療並從根源上阻絕；緩刑讓他們自新沒有用，甚至死刑也沒有效果。一般人若是心存僥倖酒駕，就必須從教育著手，立刻給予處罰。 簡立建指出，美國某些州規定，餐廳、酒吧供酒，又讓酒客酒駕，餐廳營業執照就會被吊銷；在中國大陸，只要是黨、政、軍身分涉酒駕，前途就渺茫了。這些懲罰制度可有效遏阻酒駕發生。 簡認為，台灣無法有效控制酒駕問題，涉及幾個層面，包括僥倖心態、廣告塑造贏家形象、被勸酒、生理或心理成癮等等。 中央警察大學犯罪防治學系副教授賴擁連則表示，若是成癮性者酒駕，應施予保安處分、禁戒，這類人「關一百次也沒有用」；若是貪杯者酒駕，刑罰必須有嚇阻性。 ※ 提醒您：飲酒過量有礙健康 酒後不開車 貓狗鳥活活熱死 桃勤承認疏失 記者鄭超文、洪欣慈、彭宣雅／連線聯合報 桃園航勤前天在桃園機場的貨物交接時疏失，導致一批準備空運往馬來西亞吉隆坡的狗、貓及鳥等活體動物熱死，桃勤昨天表示，託運貨主、客戶業者等致上深切歉意，今後必當嚴格要求每項作業流程，避免相同情事再度發生。 一名報關人員表示，桃勤這麼有經驗的公司怎麼會這種錯誤，這是他從事報關工作以來第一次遇到，太扯了。 桃勤公司表示，當日運送貨櫃的同仁為爭取貨物處理時效，過早將倉儲業者交付之活體動物櫃拉至機坪暫放區等待上機，負責接收清點貨物的同仁兩人沒有當面交接，兩人都沒有把貨櫃的帆布拉起通風，加上氣溫炎熱，至裝機時間檢視時，該批動物已然死亡。 桃園市動保處人員昨也前往機場調查並透露，事發當天都沒有收到通知，直到見報才知道，將依據動保法追究懲處。農委會表示，若故意致死，最高可處一年以下有期徒刑、併科十萬到三百萬罰金；過失致死最高可處七萬五千元罰金。動保團體及學者指出，此事凸顯第一線人員動保意識不足，政府應通盤檢討。 事故傷害最折壽 平均少活25年 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部昨天公布民國一○四年十大死因，癌症連續卅四年奪得第一，一○四年總死亡人數為十六萬三千五百七十四人人，平均每三分十二秒有一人死亡，死亡時鐘比一○三年快了一秒，死亡者平均年齡七十二歲。 去年國人十大死因，除癌症，其次依序為心臟疾病、腦血管疾病、肺炎、糖尿病、事故傷害、慢性下呼吸道疾病、高血壓性疾病、腎炎、腎病症候群及腎病變、慢性肝病及肝硬化。與一○三年相較，肝病與腎病順位對調，其餘排名相同。 十大癌症分別為氣管、支氣管和肺癌、肝和肝內膽管癌、結腸直腸和肛門癌、女性乳房癌、口腔癌、前列腺癌、胃癌、胰臟癌、食道癌、子宮頸及部位未明示子宮癌，排名與一○三年相同。一○四年平均每天一百廿八人死於癌症，癌症死亡時鐘十一分十三秒，比一○三年快十一秒。 衛福部統計處長陳憫表示，一○四年癌症死亡人數占全部死亡人數近三成，主要原因與高齡化、肥胖有關，尤其女性乳癌居高不下，可能受到飲食西化、環境荷爾蒙影響，建議國人養成良好飲食習慣，避免肥胖。 十大死因與癌症平均奪走國人多少壽命？事故傷害最讓國人折壽，平均讓七十歲以下人口，少活廿五點一年，主要是事故傷害的族群都較為年輕，常見事故傷害為運輸事故，其次為機動車交通事故、第三名則為跌倒；慢性肝病、肝硬化，讓國人少活十七點八年。 「食育」發芽！ 美食展親子廚房夯 記者侯俐安／台北報導聯合報 歷經近兩年的食安風暴，今年美食展不僅以「純真食代」為主題，選用在地食材、還給食物原本樣貌；也首度新增「食之育」展區，教民眾認識「真食物」與生態環境的關係，家長、孩子難得有機會一起在美食展動手烹調。 二○一六台灣美食展昨起四天在世貿一館舉辦，六大展區、十九主題館、八二○個攤位創下歷年之最，昨天首日就湧入三萬二二三六人，比去年首日成長百分之八，以「純真食代」為主題並強調「食當季、吃在地」。 六大展區除了過去的「食之藝」、「食之器」、「食之材」、「食之旅」及「食之伴（伴手禮）」，首度新增「食之育」展區，日本、韓國慢食協會也來台分享推廣食育經驗。 Mini Cook迷你酷兒童食育工作室將「親子廚房」帶到現場，每天三場、四十分鐘帶親子認識食材並動手料理，昨天六歲的蔣意眉撕雞絲、擠檸檬、切蔬菜，在半小時內完成夏季蔬果沙拉。 四歲陳彥廷的媽媽說，透過料理及烹飪不僅讓孩子認識食物、懂得選擇真食物，也能做出更好的飲食選擇，過去美食展大多是新產品、搶便宜，多了「食之育」是很有價值的事情。 昨天論壇也邀原住民野菜專家吳雪月教民眾認識在地原生種食材。吳雪月說，食物與土地不該是天秤的兩端，全球正在面臨糧食危機、食物安全等問題，關鍵仍是回到土地與農業，去年米蘭世界博覽會主題就是「食物」，台灣已經慢了。 過去一年本報推動願景工程專題「飲食革命」，強調食育是食安的根基，有好的飲食知識才有好的選擇，要根絕食安危機就須認識食物從產地到餐桌背後的產銷環節，才能有結構性的改變，而「食育」，在今年美食展中生根。 行政院副院長林錫耀昨天在開幕典禮宣布，將以三大措施提升食安，年底前成立毒化物及化學物質管理局，提升管理機構層級、從源頭控管，並加強十倍查驗頻率，修法加重黑心食品廠商罰則，「抓到一次就要讓廠商付出慘痛代價」。 中梵傳建交 外交部急滅火 記者黃國樑／台北報導聯合報 港媒報導，中國大陸與梵蒂岡可能簽訂「建交前期協議」，天主教香港教區樞機主教湯漢前天晚上發表八千多字文章，提到中梵正共同尋求雙方可以接受的方案，但外交部對此訊息卻仍指出：中華民國與教廷邦誼源長，目前雙方邦誼穩固。 湯漢在文章表示，經天主教會多年努力，逐漸取得中國政府改觀。他指教廷與北京對話是「人間對話的典範」，堪比天主與人類對話，暗示梵蒂岡可能會為中國量身訂造有中國特色的主教任命方式。 外交部昨天對此表示，中華民國與教廷邦誼源遠流長，雙方關係良好，高層互動頻繁。我與教廷合作密切，互訪頻仍，教廷各委員會及天主教慈善機構與我合作交流頻繁，並時常於我國辦國際活動。 外交部細數我國近年與教廷互動，包括簽署「高等教育學位採認協定」、教宗專屬之教廷西斯汀教堂合唱團於來華演出、協助促成國立故宮博物院與教廷宗座禮儀聖器室在故宮舉行「天國的寶藏－教廷文物特展」等。另外，梵蒂岡近兩年也有多位訪賓來訪，顯示「雙邊交流密切，邦誼穩固」。 外交部強調，我對於教廷與中國大陸之間的對話都有掌握，並持續密切關注相關發展。 爭黨魁連任 洪秀柱想做更多事 記者周志豪、鄭媁／台北報導聯合報 國民黨主席洪秀柱上任後即表態爭取連任，與競選黨主席時曾說「考慮只選一屆」說法大相逕庭。國民黨文傳會主委周志偉昨天表示，洪爭取連任是希望能做更多的事情，這也是用心、負責任的政黨領導人很自然的規畫。 周志偉說，當洪秀柱今年三月扛起黨主席重擔後，用心投入才發覺很多事情需要多一點時間處理，原本短短一年任期根本沒有辦法完全做好，也因此才在幾個場合中表達明年競選黨主席連任的想法。 周志偉表示，一個用心、認真負責的政黨領導人，推動很多像是組織瘦身、黨的人才培育、甄拔更多政治菁英與提出更好政治議題等黨務工作，執行期程很自然規畫就會超越短短一年任期。 下屆國民黨主席將於明年八月改選，目前包含前副總統吳敦義、黨副主席郝龍斌都有意角逐，昨天甚至傳出二○一四年兵敗台北市長的黨中央委員連勝文也有意角逐。不過對於相關傳聞，連勝文辦公室發言人錢震宇表示，從未聽聞連勝文有意願參選的說法。 「選舉是明年的事情，我們關注的是當下。」周志偉強調，黨主席選舉黨內有民主機制，任何有心為黨服務的人也都可以參與。 「一碗麵」走過10年 孩子們請兩個爸爸吃麵 記者蘇木春╱即時報導聯合報 一碗麵的故事10年前感動全台，故事中的5個孩子已漸漸長大，趁著父親節前夕，老大魏冠宇、老二魏雪婷，兩人今天拿自己賺的薪水，邀請10年來陪伴他們一路成長的醫師周希諴，到醫院附近的一家海鮮餐廳吃飯，提前慶祝父親節，感謝他對全家的幫助與關心。 10年前，因為母親吳慧萍罹患子宮頸癌，她的五個孩子共吃一碗麵，還不忘留半碗給媽媽，雖然後來吳慧萍過世了，但五個孩子相當堅強，中山附醫醫師周希諴也繼續與他們聯絡，陪伴成長。 老大魏冠宇（20歲）在嘉義當兵、老二魏雪婷（19歲）在馬祖當兵、老三魏梓敬（18歲）就讀高職三年級、老四魏學聖（17歲）跟父親上山工作，將重回校園就讀、老么魏學賢（15歲）就讀國中。 周希諴說，10年來他們用電話、臉書等各種方式聯絡，他也常到竹山探視他們，或相約台中聚餐，老大魏冠宇要當兵前全家人還聚在一起，他請當年的社工與魏家六口吃飯餞行，他也常常與五個孩子討論生涯規劃。 魏爸爸魏伯彥今年獲選國防部的「模範父親」表揚，老二魏雪婷說，今年是她從軍後的第一個父親節，所以她提議請一直陪伴他們一家人的周醫師，一起與父親吃飯慶祝父親節。 聚會中特別點了一鍋海鮮麵，一同回憶當年合吃一碗的感覺，老大冠宇與老二雪婷還夾菜給兩個爸爸吃，周希諴笑說「孩子長大了真好，可以請你吃飯！」魏伯彥則大讚「孩子夾的特別好吃！」。 11台人飛印尼搞詐 警盯10天破獲 記者陳金松╱即時報導聯合報 台灣詐團境外犯罪問題嚴重，且多半一犯再犯；刑事局上月緊盯出境的詐騙前科犯，發現有7名「搞詐老手」集體在7月23日飛往印尼，且都預計停留3個月，研判又是「輸出海外」的詐團成員，透過聯絡官通報印尼警方協助查緝。 雅加達刑警大隊派人跟監，昨天果然在兩棟透天別墅破獲詐騙機房，逮捕31名嫌犯，其中11名台灣人，20名大陸人。 刑事局表示，11名台籍嫌犯年齡最大是50歲王姓男子，最小是24歲郭姓男子，7人是「詐騙老手」，其中5王男2012年就因詐騙案被逮；這些人不斷重操舊業，在海外「丟人現眼」。 刑事局為防杜類似情形一再發生，從6月起利用「大數據」原理監控詐欺慣犯，發現王等7人有不尋常舉動，且在7月23日搭同一班機飛往印尼，會同印尼警方跟監逮人。 目前11名台人已被印尼警方留置調查，大陸公安也已接獲通知，了解大陸嫌犯涉案情形。 搭載8架殲15 遼寧艦展示戰力 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 中通社報導，近期有網傳畫面顯示，遼寧艦航母甲板上整齊排列著八架殲十五和一架直八直升機、一架直九救援直升機等，其中八架殲十五艦載機全部採用海軍塗裝。大陸軍事專家尹卓稱，這說明遼寧艦的戰鬥力實現快速增長，正在形成航母的整裝作戰能力。 尹卓分析指，遼寧艦最多可以搭載廿多架戰機，這些戰機在甲板上調動非常複雜，從最初甲板上的一兩架到四架，再到現在停了八架，說明遼寧艦上戰機調動能力增強。 如果是波次管理，一次八架戰機全部飛出去，在空中形成編隊，作戰能力非常強。而殲十五是重型殲擊機，可對海面和地面目標進行打擊，如果這八架戰機攜帶精確制導武器，則可以同時打擊多個目標，足見遼寧艦已形成初始作戰能力。 尹卓認為，下一步當然還要爭取更多訓練時間，同時飛行員還需配備更多，一旦戰時狀態需要，可以做到「歇人不歇馬」，保證航母戰機出動率會更大。 另，近期網路上還曝光了一組據稱是拍攝於武漢的照片，顯示一座疑似航母的陸地實驗平台。知名軍情雜志「詹氏防務周刊」此前分析稱，這就是中國國產航母的實驗平台。照片顯示，平台前方已被削平，外界據此紛紛推測，中國下一艘航母將採用彈射起飛。 此外，空客防務與空間公司日前公布七月拍攝的中國大連造船廠衛星照片。「詹氏防務周刊」網站對該衛星照片分析稱，照片顯示新航母飛行甲板的大部分已經完工，只剩下艦艏一部分還沒有安裝。 就中國國產航母建造及艦載戰機起飛方式，軍事專家曹衛東認為，目前正在大連造船廠建造的這艘國產航母，可能還是要採用滑躍起飛的方式。中國後續新建的航母，則很有可能採用彈射起飛。 曹衛東表示，無論是蒸汽彈射，還是電磁彈射都可以彈射固定翼預警機，大大提升航母綜合作戰能力，特別是空中指揮、電子對抗的能力。彈射起飛方式，也一定是中國國產航母未來發展方向。 「泰」誇張！新憲明公投 軍方搞擴權 編譯陳韻涵／報導聯合報 泰國七日舉行新憲法草案公民投票，此新憲將削弱政黨的影響力，並賦予軍方監督泰國經濟發展的常設性權力。 泰國軍方發動政變歷史由來已久，但路透訪問包括兩位將軍在內的多名官員後發現，軍方希望藉由憲草削弱政黨權力，避免不必要的政變一再發生，並維持軍方對民選政府的常設性影響力。未來政府必須奉行軍方制定的廿年國家發展計畫。 泰國國家安全委員會主席塔威普說：「軍方將坐鎮大局，確保改革施行，並確保新選出的政府行所當行。」他說，軍方將在「某種程度」上擔任保母。憲草中有一條文允許非經選舉產生的參院，在政治危機中任命一位非經選舉產生的總理；正如帕拉育前年發動政變奪權成為總理。 泰國軍方向來強大，但前年政變讓軍方影響力變得比泰國王室還要強大。高齡八十八歲的泰王蒲美蓬健康不斷惡化，泰國王室正面臨一段不確定的時期。新憲草重塑基本政治結構，確保軍方對治國享有常設性影響力。 軍方副發言人維拉雄說，憲草允許軍方及其盟友「合法驅逐」未來的民選政府，以執行廿年計畫，而非執政黨目光短淺的民粹政策。泰國政府此前從未採行廿年國家政策，遑論落實。維拉雄說，該計畫還在研訂中，未來將提供社會、經濟和政治改革藍圖，並以五年為一個階段，透過公私部門執行。 泰國共有五千零六十萬名合格選民，但分析家認為公投投票率將會偏低。軍政府將憲草全文公諸網路，卻打壓反對陣營的宣傳活動，許多選民不會費心分析憲草內容，只會隨心情投票或根本不去投票。帕拉育五日說，無論七日公投結果如何，泰國都將在明年舉行大選。

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