批交部強推軌道建設違反程序正義 審查委員走人

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2019/11/21 第6915期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 批交部強推軌道建設違反程序正義 審查委員走人 要聞 新聞眼／選票擺第一 政府自毀審查秩序 交部審查把關漸趨失靈「什麼樣的計畫都會通過」 焦點新聞 台商匯回資金零…藍批蔡文字遊戲 蔡嗆藍唱衰 決戰南台／ 綠守嘉義以南 賴穩住南部基本盤、加強中部 決戰南台／韓回防高雄 拚「高雄贏，韓國瑜就贏」 韓被爆大安區買房 韓辦告周刊誹謗 藍不分區提31席 吳斯懷：沒個人去留問題 柯：搞台獨的兒孫都躲美、紐 蔡：歷史的遺憾 親民黨不分區郭家軍色彩濃 柯：郭被政治老狐狸欺負 「蜂蜜檸檬」吳□洋再戰政壇 列安定力量不分區 兩岸新聞 不利統一原因何在？國台辦前副主任：台灣年輕一代 美參院2法案挺香港 陸學者：北京會強硬回擊美方 國際新聞 川普彈劾聽證 駐歐盟大使證實「交換條件」 北約認定太空為戰爭領域 並點名中國威脅   批交部強推軌道建設違反程序正義 審查委員走人 記者侯俐安、董俞佳／台北報導聯合報 交通部在選前強推軌道建設，屢屢跳過既有審查流程，引發審查委員不滿違反程序正義，如今更有審查委員開出第一槍、請辭抗議。上周五剛通過綜合規畫案的桃園鐵路地下化計畫，擔任審查委員的行政院前政務顧問、淡江大學運輸管理學系教授張勝雄直言該案是「錢坑」，因不滿交通部強勢通過，審查後隨即請辭。 張勝雄：現有審查模式無意義 張勝雄表示「愧對桃園」，還說「交通部現有審查模式已無太大意義」，「我已經沒有什麼可以幫忙的了」。 張勝雄曾是蔡英文競選總統期間交通小組召集人，蔡總統上任後被聘為行政院政務顧問，行政院前院長賴清德任內，張曾與六十多位學者共同發表公開信，呼籲賴揆應對全台多項鐵路立體化計畫「審慎評估」，後未被續聘為行政院政務顧問。 高鐵左營案遭指政治凌駕專業 蔡政府近來推動多項軌道建設案，多次被質疑選前政策買票。其中行政院長蘇貞昌九月十日「欽點」高鐵延伸屏東傾向「左營案」，交通部九月廿七日隨即開會審查該案可行性研究評估，並火速通過「左營案」，被質疑「政治凌駕專業」，備受抨擊。 一位參與該案的審查委員透露，當天決議後續修正內容須由委員確認同意後才能報行政院，但交通部十月廿一日將修正內容以電子郵件寄給他，要求隔天就得回覆，但他仍要求審查內容應完整修正後再提出，未料全案竟然在十一月中就已報行政院，「有違程序正義」。 張直指桃園鐵路地下化「錢坑」 至於桃園鐵路原高架化改地下化後，經費從三百多億暴增到一○四七億。參與該案審查的張勝雄直言，此案是「錢坑」，但交通部不顧委員會議意見，強勢通過綜合規畫案，他已在會中直接表態請辭。 張勝雄直言，桃園鐵路立體化案，從高架化轉為地下化，第一次案子他就有參與審查，他雖有在會中提醒「審慎考慮」並暗示反對此案，但如今後悔自己當初沒有堅決反對，現在不僅經費翻了三倍，後續恐怕還會再往上攀，並因此波及桃園捷運綠線、棕線、機捷的經費與期程。 他還說，如果桃園鐵路立體化案當初是採高架化，桃園市長鄭文燦早在上一任就可剪綵，如今不僅還未開工，桃園分攤的經費也會增加，台鐵虧損也將擴大，立體化延誤的成本更是無從估計。 交部：提前溝通所以審查迅速 對此交通部政次黃玉霖回應說，今年審查會較往年迅速，關鍵因素是「提前溝通」，他整合各單位針對每案面臨的問題，在審查會前就先協商盤點，再分工由中央、地方等單位解決，進入審查會時幾乎都已有共識，「這跟過去排排坐、提供意見的會議形式不同，才會加速審查過程」。 新聞眼／選票擺第一 政府自毀審查秩序 記者侯俐安聯合報 交通部近來軌道建設審查不斷，但高鐵延伸屏東原本要在四案中選出一方案，繼「蘇揆暗示左營案」後，昨再引發程序爭議，高鐵延伸宜蘭案也跳過可行性評估直接進入綜合規畫，桃園鐵路地下化又爆委員請辭，蔡政府踐踏專業的作法，已讓國家交通重大建設審查機制宛如失靈。 軌道建設動輒上百、上千億，過去為此交通部訂有嚴格審查機制，從可行性評估到綜合規畫，有一套行之有年且依循專業評估的作法，但隨著蔡政府近來為蓋而蓋的軌道建設不斷推出，不僅讓這套既有機制瀕臨解體，也輾壓了文官專業。 以現在立體化、大平台、大眾捷運等三個審查委員會來說，雖有要點規範委員組成，但高鐵南延、基隆輕軌等並不屬於三者，只能另尋委員。即使交通部聲稱只是「諮詢性質」，但每個案子報告成堆都必須認真研究，委員實際卻未被尊重，甚至寄出修正報告要求「一天回覆」，都顯示將審查委員當成了橡皮圖章。 再看北宜高鐵案。北宜直鐵二○○三年通過可行性評估，二○○五年被環評否決，如今從台鐵升級為高鐵後跳過可行性評估審查程序，直接進入綜合規畫，交通部聲稱是行政院當時要求考慮其他可行性方案，但從高鐵二○○七年才通車來看，當時高鐵都還在興建期，又如何考慮？ 軌道建設從可行性評估到最後興建，都要經過每一關嚴格的審查，如此攸關國家財政與區域發展的重大建設，本應透過公開程序讓外界監督與討論。但眼見明年總統大選將至，國家重大交通建設支票不斷開出，選票擺第一的蔡政府自毀審查秩序，財政紀律、效益評估、永續指標，都成了口號。 交部審查把關漸趨失靈「什麼樣的計畫都會通過」 記者侯俐安、曹悅華、董俞佳／台北聯合報 高鐵南延屏東、桃園鐵路地下化和北宜高鐵等案，接連爆出審查及程序爭議。表態請辭審查委員的淡江大學運輸管理學系教授張勝雄說，交通部審查模式已無太大意義，把關機制愈來愈失靈，「什麼樣的計畫都會通過」。還有審查委員建議，交通審查會應像環評審查一樣公開透明。 交通重大建設從提出到完工，須歷經可行性研究評估、綜合規畫、環境影響評估，在進入細部設計後開始徵收、拆遷、建設。張勝雄說，一九七○年代的大建設時期，為創造ＧＤＰ說要蓋就蓋，但缺少細緻評估的結果是出現不少失敗案例，這也是為什麼如今的審查程序缺一不可。 交部像是在向過往「致敬」 張勝雄說，社會環境都已不同，交通部近來卻像是在向過往「致敬」，大建設不斷，可行性評估、綜合規畫審查等重要把關機制，愈來愈失靈。他說，交通部稱供給可創造需求，但至今台灣對供給預測仍然沒有做得很好，回頭檢視捷運、高鐵等建設都與當初預測有落差，「面對重大投資公共建設寧願保守」。 高鐵延伸 審查委員臨時另找 此外，交通部有三個審查委員會，分別是「鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查會」、「鐵路站區立體連通廊道與平台建設及毗鄰地區開發計畫審查委員會」、「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫審查會」。但像高鐵延伸案、基隆輕軌等案，不屬於上述三種，審查委員是臨時另找。 專家呼籲 比照環評審查公開 有審查委員直言，「官方找來的委員已決定計畫方向」。早期環評審查也沒這麼公開透明，如今從專案小組到大會，不僅資料即時上網、環團與媒體可現場參與，甚至還有線上直播。但交通部各式審查會從未公布委員名單，交通建設動輒數百億元投資，政府應更審慎，甚至比照環評審查制度。 台灣鐵道暨國土規畫學會說，交通部連審查委員都無法好好溝通，又如何和民眾有好的對話。交通部應扮演營養師的角色，讓地方發展有適合的交通系統。 交通部說，外界誤解交通部審查委員跟環評委員一樣有否決權，環評有環評法賦予權力，但其實鐵路審查委員會是屬於「諮詢性質」，因此未公開會議及相關資訊。 台商匯回資金零…藍批蔡文字遊戲 蔡嗆藍唱衰 記者鄭媁、張裕珍、曾增勳、聯合報 蔡英文日前宣布「台商回流」將達七千億元，但經濟部次長林全能日前在立法院證實，目前為止海外資金匯入為零。國民黨團昨天指控，投資計畫還需三到六年的時間才會到位，蔡政府為騙選票，製造經濟一片榮景的假象，用文字遊戲欺騙人民，以為鮭魚返鄉帶來了七千億元，結果大部分的錢都是國內資金。 蔡英文總統則表示，投資數據都經過審查，過程透明，連新北市長侯友宜也做了證實，請國民黨不要唱衰台灣。 國民黨副總統參選人張善政昨到桃園輔選時回擊說，台商回流是現在進行式沒錯，但政府當初訴求是台商資金要回流，台商要回台投資，當然希望能夠把資金帶回來，但現在回流資金卻是零，政府不應模糊焦點，混淆視聽。 國民黨團總召曾銘宗指出，周一在財政委員會質詢時，林全能坦承台商預訂回台投資金額是六千九百七十一億元，七成屬國內資金，三成從國外匯回台，到目前為止，匯回台灣資金「還沒有看到」。 曾銘宗表示，林全能說台商回台投資計畫的落實，大概需要三年，但經濟部開記者會卻改口說三到六年，到底資金匯回台灣要多久？時程一變再變。 藍委費鴻泰批，經濟部長沈榮津還以「資金匯回專法」企圖混淆，事實上「資金匯回專法」是財政部主管業務，也是圖利特定對象，做租稅特赦，與經濟部的「鼓勵台商回台投資行動方案」不同。 綠營昨拿出侯友宜上月在市議會答詢內容，侯指台商在新北投資一千零二億已落實，用侯打韓。 侯友宜昨天表示，新北市一年招商引資下，目標一千億已超標，目前落實一千零六十一億。侯並說，新北工業區沒被列入立體化，他找經濟部長沈榮津尋求支持，中央聽進去也確實提供協助。 蔡英文表示，中央努力協助台商回台投資，地方政府也感受到台商回來投資的力道。 決戰南台／ 綠守嘉義以南 賴穩住南部基本盤、加強中部 記者丘采薇／台北報導聯合報 民進黨力拚總統連任、國會過半，重兵部署南台灣，中央黨部卅日成立「護國保台」助選團，副總統參選人賴清德、不分區立委提名人游錫堃及民進黨主席卓榮泰領軍，首場活動從屏東出發，宣示「決戰南台灣、光復高雄」。 蔡英文總統及賴清德最近輔選分進合擊，除了重點拉抬艱困立委選區，更要催出南部綠營基本盤。輔選幹部指出，民進黨立委選情激烈，蔡總統民調穩定領先，最近的確帶動黨籍立委選情，賴清德加入輔選後，希望催出更多基本盤投票。 蔡英文輔選幹部指出，賴清德的作用就是穩定南部選情、加強中部，若要維持國會過半，「嘉義以南必須完全守住」，就算綠營票倉也不可掉以輕心。 蔡英文高雄競選總部在六都率先成立，象徵在高雄市長韓國瑜的地盤吹起反攻號角，力拚「光復高雄」。民進黨立委管碧玲擔任主委、行政院副院長陳其邁擔任榮譽主委、高雄市前副市長許立明擔任總幹事，組成高雄「三巨頭」領導選戰節奏；總統府秘書長陳菊負責決策小組，領軍高雄市立委及主要幹部。 據了解，未來許立明將領導議題，並與高雄市前文化局長史哲等組成「菊系團隊」，希望針對選戰議題快速回應；管碧玲則負責行政、組織及財務相關事務；陳其邁負責青年、網路及後援會。 扁同意列一邊一國不分區 【記者楊濡嘉、白錫鏗、陳熙文／連線報導】一邊一國行動黨昨天到高雄徵求前總統陳水扁列名不分區立委參選人，陳水扁雖然簽名同意，但他說，能否列名不分區，必須要經過蔡英文總統同意。 中監指出，貪汙罪判刑確定者不得做為候選人，扁的參選資格由中選會認定。中選會表示，受保安處分或感訓處分之裁判確定，尚未執行或執行未畢者，不得登記為候選人；扁保外就醫，預料無法登記。 決戰南台／韓回防高雄 拚「高雄贏，韓國瑜就贏」 記者蔡佩芳、王慧瑛、蔡孟妤、楊濡聯合報 二○二○「決戰南台灣」，國民黨總統參選人韓國瑜陣營評估，總統大選輸贏在五十萬票之間，只要能在高高屏、台南小輸或打平，就能贏得勝選；韓國瑜從十二月起將重心回防高雄，十二月一日將與國民黨八位高雄立委參選人聯合造勢，力拚「高雄贏，韓國瑜就贏」氣勢。 挺韓、反韓烽火也在高雄延燒。十二月廿一日，Wecare高雄、公民割草行動等團體將發起罷韓大遊行，韓陣營也將同日舉行挺韓大遊行，正面迎戰。 韓國瑜十月十六日起請假展開傾聽之旅，下周走訪宜花東等縣市，十二月起重心回防高雄，國民黨高雄市黨部主委莊啟旺說，相較其他縣市，國民黨高雄市立委選情今年更艱難。 韓國瑜競選辦公室活動總監潘恆旭昨天接受廣播專訪表示，今年選情激烈，勝負在五十萬票之間，目前韓國瑜在雲林以北、東台灣以及外島地區的支持度都領先，高高屏與台南部分仍落後；因為有些高雄人不滿韓國瑜就任市長不到一年就跑去選總統，批評落跑市長，這些人不了解，韓國瑜是為了讓高雄更好才選總統。 潘恆旭指出，選戰最後一個月，重心將放在高雄，讓高雄人知道過去一年高雄的改變，喚醒高雄市民去年九合一選戰的初衷和感覺；只要在高高屏與台南小輸或打平，韓國瑜就會贏。至於北部，韓國瑜陣營將以空戰決勝。 據了解，韓國瑜十二月一日將回防高雄，對高雄市民說明他參選時承諾高雄十大政見的推動情形，「十大政見都在兌現中，甚至進度還要超前」；韓要讓高雄市民知道，他從未放棄高雄、沒有落跑，他將從早到晚陪同國民黨八名立委參選人造勢，將整個高雄走一圈。 國民黨台南市黨部主委謝龍介說，新北市長侯友宜有機會下月中旬與韓國瑜同台，只要韓在台南拿下四成選票，將雙方差距縮小在十五萬票，就能勝選，「國政配」有希望勝過「英德配」一百萬票。 韓被爆大安區買房 韓辦告周刊誹謗 文／張宏業聯合報 壹週刊昨報導，質疑國民黨總統參選人韓國瑜夫婦曾在北市大安區置產，但未列入韓辦日前公布房產中。韓國瑜陣營控告撰稿記者等人涉及妨害名譽。壹週刊昨發表聲明指出，報導從未指稱韓國瑜夫婦「持有」大安區房產。 藍不分區提31席 吳斯懷：沒個人去留問題 記者鄭媁、林敬殷／台北報導聯合報 國民黨不分區名單一波三折，原提名卅四席，繼前立委張顯耀遭中央委員投票否決、中常委范成連退出，中華兩岸婚姻家庭服務聯盟理事長史雪燕昨因未繳保證金，不列入名單；中常會討論後仍拍板不遞補人選，最終確定提名卅一席，名單未再更動。 民進黨昨持續追打國民黨不分區名單「又紅又統又黑」，國民黨內也呼籲被提名人吳斯懷主動請退。 吳斯懷昨說，他一生捍衛中華民國，一定貫徹「九二共識、一中各表」，堅決反對一國兩制；國民黨經過合法程序，決定要他擔任軍系不分區，所以他服從黨的領導和指揮，身為忠誠黨員，他不能有個人意見，沒有去留問題。 遭指挺送中、挺港警的警大前教授葉毓蘭也表示，挺警察、挺法治，就是挺中華民國。「逃犯條例」的起源是陳同佳案，她作為警政學者，希望司法正義得到伸張，這是人道問題，沒有政治考量。 排名第十六的救國團主任葛永光妻子車宜靜，傳出車是黨主席吳敦義妻子蔡令怡閨密才獲提名。車表示，真的跟蔡一點都不認識。 對於國民黨副總統參選人張善政直言，「無法昧著良心替國民黨不分區背書」。國民黨發言人歐陽龍說，尊重張的看法，國民黨已盡心盡力；反觀民進黨不分區斑斑汙點，還充滿派系分贓。 柯：搞台獨的兒孫都躲美、紐 蔡：歷史的遺憾 記者張世杰、魏翊庭、邱瓊玉／連線聯合報 藍綠統獨論述戰火再起，台北市長柯文哲昨批，搞台獨的兒子、孫子都躲在美國、紐西蘭；民進黨國家治理很差，講什麼口號，「我看都是義和團」。蔡英文總統昨表示，很多民主前輩因黑名單不能回來，這些民主前輩的後代也在國外，這是歷史上讓人非常遺憾的事，民主前輩被迫留在國外，應該更嚴肅來看待。 柯文哲昨出席iVoter上線記者會時評論國防議題，柯說，台灣從募兵制走回徵兵制很困難，若一個政黨說要恢復徵兵制，年輕人全部跑光；但實施募兵制，國防費用就要增加。 公民老師黃益中說，如連當兵都不敢當，愛什麼台灣？柯附和說，「他們都是假的啊」，那些搞台獨的兒子、孫子，都躲在美國、紐西蘭，「就是騙子啊」。 柯文哲也說，沒有人說主權不重要，但正事不幹，就沒人想聽。他還預告，明年一月十一日後，民進黨的兩岸政策一定會轉彎。 不過，民進黨台北市議員王世堅反批，口號最多的人就是柯文哲，四年前主張公開透明，結果五大弊案不了了之；雖然很多台獨工作者在美國，其實心在台灣，為台灣在各方奔走。 親民黨不分區郭家軍色彩濃 柯：郭被政治老狐狸欺負 記者鄭媁、張曼蘋／連線報導聯合報 親民黨昨天公布不分區立委名單，身心障礙者聯盟秘書長滕西華排首位，其他依序是黨秘書長李鴻鈞、聯電榮譽副董事長宣明智、鴻海創辦人郭台銘幕僚劉宥彤。外界關注「郭家軍」進入親民黨，親民黨總統參選人宋楚瑜說，從今天起沒有哪一家軍，都是為中華民國打拚的戰士。 台北市長柯文哲昨說，郭台銘在政治上很天真，被「政治老狐狸」欺負。郭台銘則表示，「沒有啦，你看我有受委屈嗎？」柯是很直白的人，每天工作就是被堵麥克風，「他每天餵沙魚，已經嗜血成性，我不像他。」 除了郭台銘幕僚劉宥彤、蔡沁瑜入列，宣明智同樣為郭台銘力薦，親民黨不分區充滿郭家軍色彩。宣明智說，郭台銘確實是他決定參與不分區很重要的因素，但「我是代表我自己，也代表科技界」，郭和他同感政治是最大的公益，必須在立法院推動良好政策。 郭幕僚高虹安列為台灣民眾黨不分區第三名，郭被質疑是雙邊押寶。劉宥彤說，不分區不是爭取郭的個人權益，他推薦名單也是尊重兩黨的想法，盡量在政黨特色、選民結構上，選擇各黨認為可以吸引選民投票的參選人。 滕西華是由親民黨副總統參選人余湘推薦，滕說，她與宋楚瑜並無私交，當余湘提出邀請，她一度陷入長考；但兩人對她說，「妳不必為政黨服務，只要替社會效力」，這句話打動她，也再度喚醒她從事社會工作的初心。 「蜂蜜檸檬」吳□洋再戰政壇 列安定力量不分區 記者蔡晉宇／台北即時報導聯合報 各政黨近期紛紛公布明年大選不分區立委提名名單，安定力量也將在明天舉行記者會，正式公布不分區人選。安定力量秘書長毛嘉慶表示，去年參選台北市長，因為一首「愛江山更愛美人」爆紅的吳□洋也將入列，為整份名單增添亮點。 毛嘉慶指出，這次不分區預計提名9人，5男4女，其中包括了企業界專業經理人、長照醫療領域等人才，都是在社會上具有專業性的人士，相關人選待明天一併向大家說明。 毛嘉慶透露，名單的最後一位、第9名，會是曾參選台北市長而暴紅的吳□洋；且吳明天也會現身記者會，並當場獻唱他去年競選時的名曲「愛江山更愛美人」，同時在現場現泡其招牌飲品蜂蜜檸檬，來招待參與者，為安定力量宣布投入立委選戰打響第一砲。 安定力量主席孫繼正則說，吳□洋對於安定力量的主張都非常認同且支持，因此邀請他進入不分區名單，他也點頭答應。 不利統一原因何在？國台辦前副主任：台灣年輕一代 記者許依晨／即時報導聯合報 對於兩岸關係面臨的挑戰和機遇，大陸國台辦前副主任、大陸全國台灣研究會副會長王在希表示，當前台灣社會存在的一個突出問題，「台灣的中青年對國家民族的認同出現越來越嚴重的偏離」，台灣的民情民意尤其是年輕一代仍在朝著不利於統一的方向發展。 環球網今天登出王在希18日於北大舉行的「中華文化論壇」上的主題發言講稿，他點出四項當前兩岸關係面臨的最大挑戰。 第一點，「民進黨在台灣執政使得兩岸關係發展的基礎遭到破壞」。王在希指出，現在兩岸關係實際上處於一種「冷對抗」的局面，兩岸之間在漸行漸遠，實質是分裂和反分裂的鬥爭。他直言，儘管大陸方面先後推出31條、26條惠台措施，一再表達誠意和善意，但無法改變台灣當局「抗中保台」、仇視大陸的兩岸政策，也不能阻擋兩岸政治上分離的趨勢。 第二，王在希說，民進黨內激獨勢力欲加快「台獨」步伐，未來兩岸關係不排除走向激烈對抗。2020如果民進黨獲勝，兩岸關係隱藏著巨大風險。 第三點，他指出，過去長期以來國民黨推行的反共宣傳教育，台灣同胞本來對大陸就有一種恐懼、戒備和不信任感。近20年來，加上李登輝、陳水扁、蔡英文不遺餘力地攻擊、污衊、醜化大陸「沒有民主自由」，透過修改教科書灌輸台獨意識，使得台灣同胞尤其是年輕一代對大陸、對統一、對一國兩制，始終有一種疑慮、害怕甚至對立的情緒，年輕一代的中華民族意識、大中國情結越來越淡薄。 他說，在民進黨的誤導下，台灣支持統一的力量未升反降，兩岸和平統一的可能性在逐漸喪失。 第四點，他表示，美國發動對華貿易戰和大打「台灣牌」使得改善兩岸關係難上加難。由此可見，只要民進黨在台灣執政，只要中美關係惡化，兩岸關係就很難回到過去和平發展的祥和狀態。 另一方面，他說，從宏觀戰略層面來分析，台海局勢的主導權在大陸一方，兩岸仍有很多機遇，包括，兩岸的經濟發展有著天然的互補性；幾十萬台商已經成為兩岸融合發展的基礎；大陸對台灣同胞展現的誠意、善意和耐心給兩岸關係和平發展留下了很大空間；大陸追求中華民族偉大復興的中國夢是兩岸同胞合作的最佳契機。 美參院2法案挺香港 陸學者：北京會強硬回擊美方 特派記者呂佳蓉／北京報導聯合報 大陸將用貿易反制 朝鮮、伊朗問題絕不合作 美國聯邦參議院通過涉港法案，大陸大動作回應，中國人民大學國際關係學者時殷弘稱，大陸的反制工具，除了對美施以強硬的貿易反制外，在朝鮮與伊朗問題上可能將堅決不與美國合作。 外界關注是否會影響中美經貿磋商議程，大陸外交部發言人耿爽昨日就此回應表示，中美雙方一直保持著密切溝通，盼美方與大陸相向而行，在相互尊重、平等與互利的基礎上，找到妥善解決問題的辦法。 大陸國關學者則有兩派看法，一方認為這對雙方談判影響不大，因為打貿易戰沒有贏家，另一派則認為會有嚴重負面影響。 美國政府首次用法律干預香港 時殷弘昨天表示，預估美國總統川普會冒著對中美貿易談判與中美關係全局嚴重負面影響的危險簽署法案，法案簽署後將成法律，意義非常重大，因為這是美國政府用法律行動首次干預香港問題。 時殷弘指出，即使是最輕的美國國務院年度審查香港是否根據一九九七年「中英聯合聲明」有充分高度自治，一年來一次的折騰，對香港的外商、港商陸中商的信心與預期穩定性產生非常大的不利影響，會促使各種資本加速流出香港，同時也會鼓勵香港的激進反對派與北京與港府對抗。 中國國際問題研究院研究員郭憲綱指出，在香港問題上，大陸不會屈從於美國的壓力，雙方的博弈日後還會進行。不過，香港問題與中美經貿談判關係不大，且雙方都清楚打貿易戰沒有贏家，中美貿易協議能否達成，取決在經貿領域中能否達成共識。 另外，新華社昨天發表評論員文章「美方干預中國內政的圖謀不會得逞」，指出美國通過法案搞亂域外、大搞「長臂管轄」不是新鮮事，但要提醒美方的是，美國在港有八萬多居民、一千三百多家企業和大量投資，美國政客推動涉港法案，將助長示威者的氣焰，進一步搞亂香港，結果不僅將損害陸方利益、中美關係，也將嚴重損害美國自身的利益。 川普彈劾聽證 駐歐盟大使證實「交換條件」 華盛頓記者張加／即時報導聯合報 美國聯邦眾議院對總統川普的彈劾調查公開聽證會進入第二周，川普任命的駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）20日在聽證會指出，川普私人律師朱利安尼對烏克蘭的要求，確實是交換條件，而朱利安尼是在表達總統的意願，「我們知道這些調查對總統很重要」。 桑德蘭的證詞表示，朱利安尼（Rudy Giuliani）對於安排烏克蘭總統澤倫斯基訪問白宮，以及要求烏克蘭方面宣布調查2016年總統選舉、Burisma公司等，為「交換條件」（quid pro quo）；朱利安尼表達美國總統的意願，這些調查對總統很重要。 桑德蘭並說，雖然他並不想與朱利安尼合作，也不同意朱利安尼涉入其中；但身為總統任命的大使，他遵循總統的指示，與朱利安尼合作，「因為總統指示我們這麼做」。 桑德蘭並提及美方暫緩對烏克蘭軍援一事，也表達了他對此事的關切。 聽證會開始前，川普發布多則推文指出，騙局仍在繼續；這只是一事無成的民主黨企圖讓共和黨下台，這永遠不會成功。 川普被控在7月25日與澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）通話時，濫用職權要求澤倫斯基調查政敵、前副總統拜登和其子杭特﹒拜登（Hunter Biden）的「電話門」風暴持續，民主黨掌控的眾院9月底啟動彈劾調查，經閉門聽證後，本月陸續舉行公開聽證會。 本周舉行三場公開聽證會，20日上午由美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）出席作證，下午則為國防部主管烏克蘭政策的副助理部長古柏（Laura Cooper）、國務院主管政治事務的次卿赫爾（David Hale）。 已公開聽證的人士包括國務院負責烏克蘭事務的副助理國務卿肯特（George Kent）、駐烏克蘭代理大使泰勒（William Taylor）、駐烏克蘭前大使尤凡諾維契（Marie Yovanovitch）；副總統潘斯顧問威廉斯（Jennifer Williams）、國安會歐洲事務主任維德曼（Alexander Vindman），前烏克蘭特使沃爾克（Kurt Volker）、國安會議歐洲和俄羅斯事務主任莫里森（Timothy Morrison）19日出席作證。 北約認定太空為戰爭領域 並點名中國威脅 布魯塞爾20日專電中央社 北大西洋公約組織（NATO）今天召開外長會議，將太空列為新的戰爭領域，並指出因應中國崛起已成重要議題，認為中國強化軍力將是顯見的挑戰。 為12月3日即將在英國舉行的北約領袖峰會準備，北約盟國外長今天齊聚布魯塞爾召開會議，秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg）今晚會後宣布，盟國同意在空中、陸地、海洋及網路之外，另認定太空列為新的戰爭領域。 史托騰柏格表示這是一項重要決定，因為太空對於所有民間及軍事活動的通訊、導航、資料傳輸都極為重要，但北約不是要在太空部署武器，而是要確保在太空領域能發揮功能。 法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）今年7月也曾宣布，將建立新的太空部隊司令部，強化對法國衛星的保護。 北約除了將太空列為新戰場領域外，史托騰柏格強調會議還包括其它重要戰略議題，並點名包括俄羅斯、中國崛起影響及軍備控制，盟國們將對這3項議題持續進一步協調。 面對中國軍事擴張，北約高調表達警戒態度，但在香港議題方面則謹慎以對。 今天稍早有英國媒體詢問史托騰柏格關於香港情勢，及對前英國駐香港總領事館職員鄭文傑表示在中國拘留時遭酷刑的看法，但史托騰柏格不予評論，只說盟國在今天會議及2週後在倫敦舉行的領袖峰會上，將討論面對中國崛起如何協調合作。 •危險星球：高山 這世界是個嚴酷的地方，雖然這個結論在一個標題為《危險星球》的節目中並不足為奇。此系列節目由知名英國探險家貝爾•吉羅斯主持，提供了一個視角，讓觀眾得以看見全然未經美化的自然界。 •職場溝通讀心術：肯定自己，觸動他人 溝通不僅是一種技巧、或技術，回到根本，溝通的成功與否，最後仍取決於對於人性的通透與瞭解；同時，在與他人溝通之前，或許你的首要之務，是跟自己溝通，「你瞭解你自己嗎？」

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