反擊FCC禁令 華為再告美國政府違憲

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>2019/12/06 第4571期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 中東威脅升高 美擬再增兵1.4萬 反擊FCC禁令 華為再告美國政府違憲 法國大罷工 陸空近癱瘓 自由行衝擊大 國際要聞 英國會大選進入倒數 強生提百日施政計畫 全球糧價衝兩年高點 廢除富人稅 埋下地雷 OPEC+撐油價 擬擴大減產 法國大罷工 退休金變革惹議 伊朗打「影子戰」 飛彈祕運伊拉克 內外交逼 川普北約成笑柄 仍難逃彈劾 專家眾院作證 3：1贊成彈劾川普 數百場反年改示威 巴黎警戒 中東威脅升高 美擬再增兵1.4萬 編譯季晶晶／綜合報導/聯合報 華爾街日報引述未具名美國官員報導，為對抗來自伊朗的威脅，美國正考慮加派一萬四千名美軍到中東，還可能增援數十艘軍艦及其他軍事設備。美國總統川普最快這個月對新的部署做出決定。 在此之前，中東海域發生連串油輪遇襲事件，沙烏地阿拉伯石油生產設施九月曾遭到無人機和火箭攻擊，美國指控幕後元凶是伊朗。 明年即將面臨大選的川普，一直想要自海外撤軍並避免新的衝突。但官員說，在伊朗問題上，川普相信有必要抗衡幕僚所說的德黑蘭威脅，而且以色列也提出類似請求。 美國增加部署，可嚇阻伊朗報復美國施加的制裁。然而，部分官員擔心，增加更多軍力到中東，可能挑起另一次攻擊事件，或讓該地區邁向危險和無法預測的衝突。 今年五月美國情報指出伊朗將在中東升高威脅，川普政府就已應美國中央指揮部司令麥肯錫要求增兵中東，除了增派船艦、火箭防禦發射平台，也加派了大約一萬四千名部隊。若繼續增兵一萬四千人，將使增援當地的軍力增加一倍。 整體來說，目前有大約六到八萬美軍派駐在中東和阿富汗，兵力數目視區域船艦數量和地面部隊輪調而定。 五角大廈資深政策官員魯德四日暗示，美國可能擴大部署以對抗伊朗。魯德說，還沒做成增援的決定，但情況不斷變化，「我們的回應也會變動」。 共和黨籍的密蘇里州參議員霍利四日推文質疑增兵計畫。他說：「五角大廈今年派出一萬四千人後，又傳出要加派一萬四千人到中東。準備打地面戰爭嗎？」 去年，川普下令自敘利亞東北部撤軍兩千人，但最後同意留下半數對抗伊斯蘭國戰士並支持庫德族盟軍，加上大約兩百人在敘北，對抗伊朗支持的部隊。今年，他再度下令自敘利亞撤走剩下的一千名美軍，然後又再同意留下約半數，協助防衛庫德族控制的油田。 官員指出，沒有外交折衝，美國沒有太多方法可以降低與伊朗之間的緊張關係，所以，什麼時候或如何才能減少中東兵力，並不明朗。 反擊FCC禁令 華為再告美國政府違憲 記者林則宏／綜合報導/聯合報 大陸通訊設備大廠華為再度控告美國政府，昨天向美國法院提交起訴書，針對美國聯邦傳播委員會（ＦＣＣ）有關禁止華為參與聯邦補貼資金項目的決定，請求法院認定違反美國憲法和「行政訴訟法」。 據央視新聞及證券時報報導，ＦＣＣ於十一月廿二日以五票贊成、零票反對，將華為和中興通訊認定為國家安全風險企業，並禁止美國鄉村電信運營商動用政府資金補貼購買這兩家公司的設備或服務。ＦＣＣ還投票要求這些運營商移除和替換現有網路中使用的華為和中興的設備。 報導稱，這是美國政府禁止美國公司購買華為和中興設備的最新作為。華為和中興將有卅天時間對這一禁令進行抗辯。 華為十一月廿三日就發表聲明對ＦＣＣ這項決定表示反對。華為並指，ＦＣＣ此決定是基於片面訊息及對中國法律的錯誤解讀，在沒證據情況下就認定華為構成國家安全威脅，不僅違反立法的正當程序原則，也涉嫌違法。 華為昨天進一步指出，ＦＣＣ沒有給予華為就相關指控進行反駁的機會，違反了正當程序原則。華為同時認為ＦＣＣ並未提供任何證據或合理的理由來支撐其決定。 華為企業溝通部副總裁宋凱指出，ＦＣＣ這項決定不利於提升美國農村地區的連接水準，因為這些地區依賴華為的設備來接入網路，而其他廠商不願意在「非常偏遠、地形條件艱苦以及人口稀少的」地區開展業務。 宋凱並表示，這項禁令及隨後發布的移除和替換華為設備的提案，將帶來數億美元額外成本，甚至會導致小型運營商破產。 針對中美經貿談判進展，大陸商務部發言人高峰昨在例行記者會中重申，中方認為，如果中美雙方達成第一階段協定，應該相應降低關稅。他表示，雙方經貿團隊一直保持密切溝通，目前沒有更多細節可以透露。 法國大罷工 陸空近癱瘓 自由行衝擊大 記者魏妤庭、羅建怡、編譯莊蕙嘉／/聯合報 法國巴黎大眾運輸公司工會自昨日起無限期大罷工，近九成交通設施包括火車、公車、電車、航空停駛。旅遊業者表示，團體行程交通多以巴士為主，影響不大，但會視情況調整行程。自由行遊客衝擊較大，若遇到法國航空班機取消，依照法規可求償，最高可獲得六百歐元賠償。 法國大罷工，近九成交通運輸工具停駛，僅少部分維持運作，例如巴黎地鐵一號、十四號線，因是自動駕駛不受影響。四號、七號、九號地鐵早晚仍各有兩個時段行駛，可在時間內前往搭乘。 航空航班有兩成受到罷工影響取消，但多以法國國內航班為主。火車可在每天下午五點查詢隔天班次行駛狀況，高鐵則是每六班或十班中會有一班行駛。 若近期想前往法國旅遊，雄獅旅遊指出，團體行程皆安排巴士，搭乘地鐵機率較低，影響不大。倘若未來罷工影響交通嚴重，會視情況調整行程。 保留收據 最高賠六百歐元 此外，各自助旅行平台不斷討論罷工後的旅遊路線，依過往法國罷工經驗，若法國航空未在出發十四天前通知班機取消，依據歐盟法規，旅客有權利向航空公司求償，班機取消最高可獲得六百歐元的賠償。建議旅客保留預付、預定收據，勿簽署任何文件，以免被視為放棄相關求償權利。 英國會大選進入倒數 強生提百日施政計畫 國際中心／綜合外電/經濟日報 英國12日的國會大選進入倒數階段，英國首相強生領導的保守黨4日公布若贏得大選後的百日施政計畫，包括在明年元月底完成脫歐，並提出減稅預算，希望能爭取更多選民的支持。 英國這次改選國會的結果，將決定英國脫歐的發展，也將影響全球第五大經濟體英國的命運。保守黨目前民調領先，但領先幅度是否足以單獨籌組多數政府，仍是未定之天。 保守黨的百日施政計畫包括承諾在明年元月底之前批准英國脫歐，並且制定全新國內法以因應衛生、司法和教育等議題，也會在預算案中提出減稅措施。 根據保守黨的計畫，若該黨贏得多數席次，打算於19日提出立法方案，並於耶誕節前恢復一項立法，要求國會批准並通過強生版的脫歐協議，讓英國能於明年1月31日前脫歐。保守黨表示，接著將於2月舉行脫歐後預算會議，「善用有協議脫歐提供的各項契機」，且內容包括減稅措施。其他早期目標擴大評估國防政策、增加學校預算、並推動國會的移民立法。在野的工黨則承諾將重談脫歐協議並於六個月內舉行第二次脫歐公投。 英國財相賈維德已延後原定11月6日公布的預算書，一是因為英國10月31日的脫歐日期再度往後延，二是因為政府有意舉行大選。 全球糧價衝兩年高點 編譯洪啟原／綜合外電/經濟日報 聯合國糧農組織（FAO）的最新報告顯示，全球糧食價格在11月漲至兩年來高點，主因為亞洲的非洲豬瘟疫情嚴重、以及豬肉與禽肉價格上漲，導致上月的肉價漲幅為十年來最大。 FAO表示，肉類及植物油的價格飆漲，推升11月全球糧價指標攀升2.7%，肉價次指標也攀揚4.6%，增幅為近十年最大。 非洲豬瘟肆虐中國大陸，引發豬肉供給吃緊，促使豬肉最大消費國中國大陸擴大進口，加上即將到來的節慶，都推升豬肉和禽肉價格。 全球糧價今年來已上漲近10%，而中國大陸、印度及奈及利亞等新興國家糧食成本攀漲速度更是特別快，預示通膨攀升的威脅。全球植物油也因供給吃緊，11月價格漲至18個月高點；糖和牛奶的成本也同步走升。 廢除富人稅 埋下地雷 編譯林聰毅／綜合外電/經濟日報 法國從鐵路工人、卡車司機到法官、護士、老師5日發動全國大罷工，除了響應工會抗議政府擬議的退休改革案之外，也宣洩對總統馬克宏經濟政策的不滿。 馬克宏政府提出的改革案，堪稱法國退休金制度自二次戰後創建以來幅度最大的一次改革，包括將可領全額退休金的年齡從62歲提高到64歲，並把全國42個現有退休金計畫合併成為一個單一機制等。但這也將造成數百萬人的退休金縮水。 英國衛報分析，當局面臨的退休金缺口總額預計到2025年將達到80億至170億歐元，馬克宏的改革確實可省下不少錢，卻也將重創舉世最好的退休制度之一。法國僅7％的老年人有貧窮風險，不僅遠低於英國和德國的19％，更是歐盟最低。許多民眾都認為，政府應該珍惜和擴大這種制度，而非削減。 馬克宏2017年上任後，削減了失業救濟金、使企業更容易解僱勞工，同時嚴格控制公共服務的成本。 同時，他上任後也廢除了富人稅，使法國的一般民眾愈來愈覺得政府強迫人們犧牲，卻嘉惠超級富豪。 OPEC+撐油價 擬擴大減產 編譯任中原/經濟日報 石油輸出國組織與夥伴國（OPEC+）5日召開為期兩天的部長級會議，知情人士透露，各國已接近同意於明年上半年，把每日減產量再擴大40萬桶，以防止油市供給過剩，並支撐國際油價維持在每桶60美元以上。 路透引述知情人士報導，由於美國、巴西及挪威等非OPEC產油國可能增產，加上美中貿易戰導致全球經濟及石油需求成長減緩，使油市面臨供給過剩威脅，且沙烏地阿拉伯國家石油公司（Saudi Aramco）5日將宣布上市價，沙國必須支撐油價，促使OPEC+打算進一步減產；減產量將從目前每天120萬桶，再增加40萬桶。 OPEC+現行減產協定將於明年3月底到期；消息人士與OPEC代表指出，新協定的效期可能延長到2020年6月底、或2020年底。 沙國能源部長阿布都阿濟茲未對此發表看法。俄羅斯能源部則表示將繼續與沙國合作；俄羅斯與OPEC之間仍有一些問題尚未解決，尤其是計算產油量的方式。 消息人士也說，沙國將向伊拉克及奈及利亞等國施壓，要求兩國遵守減產目標，預料此舉也可能使OPEC+日產量再減少40萬桶。沙國已揚言，若其他OPEC+國家不能嚴格遵守減產目標，沙國將提高產量。 OPEC+可能擴大減產，已帶動國際油價4日大漲約4%。5日盤中繼續小漲。布蘭特原油2020年2月期貨漲0.9%至每桶63.57美元。 法國大罷工 退休金變革惹議 編譯易起宇／綜合外電/經濟日報 法國數十萬名勞工5日發動無限期的全國大罷工，學校、律師、醫院及運輸業勞工都將加入罷工行列，以抗議總統馬克宏的退休金改革。這場為馬克宏任內最大規模的罷工行動，預料將嚴重擾亂法國的鐵路與航空運輸，也成為馬克宏自一年前的黃背心運動以來的最嚴峻挑戰。 法國鐵路服務幾近停擺，82%的駕駛罷工，至少90%的地區列車班次都取消，巴黎16條地鐵路線有11條關閉，迫使通勤者競相租用自行車或電動滑板車。法國國家鐵路公司（SNCF）表示，這場罷工將導致全法國鐵路服務、與巴黎市內的地鐵和巴士減班，市郊區將只剩約10%班次運行，高速鐵路和連接英、法、比、荷的歐洲之星等國際服務也將受影響。 部分航班也將受法國航空等公司勞工、以及航管人員的罷工影響，多數教師預料將參與罷工，導致許多學校關閉，就連一些警察局也「象徵性」地關閉，而醫療人員、律師等人預料也將響應罷工。巴黎與馬賽等地5日也湧現抗議人潮。 這場罷工起因為工會不滿馬克宏政府所規劃的大規模退休金改革。馬克宏計劃廢止一套根據不同類別勞工、共有42種福利金制度的體系，整併為統一以點數為基礎的系統，而且63歲以前退休者也會領到較少的退休金；法國退休年齡為62歲。工會認為，馬克宏的改革將使退休金縮水、退休時間延後，並且傷害勞工之間的凝聚力。 經濟學家推估，若全國大罷工只維持一天，對經濟的影響不大，但若持續下去，可能抑制現為成長引擎的消費者支出。 法國總理菲力已召開特別閣員會議，討論應對示威的策略。各部會首長擔心會重蹈1995年席哈克政權時的覆轍，因為數周的罷工和示威而被迫放棄退休金改革計畫。 伊朗打「影子戰」 飛彈祕運伊拉克 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 美國軍情官員表示，伊朗正利用伊拉克持續的動亂，暗中打造短程彈道飛彈軍火庫，藉此威嚇中東其他國家。 伊朗此舉正好發生在美國增兵中東之際。波斯灣油輪被水雷攻擊、沙烏地阿拉伯煉油設施被無人機轟炸，美國都將矛頭指向伊朗。五月迄今，五角大廈已派遣一萬四千名官兵到中東，主要是加強海軍船艦和飛彈防禦系統的人力。 紐約時報指出，伊朗在伊拉克祕密部署飛彈的新情資，顯示川普政府增兵嚇阻伊朗的計畫已經失敗。情報官員表示，伊朗部署的飛彈對於美國在中東的盟邦以色列和沙烏地阿拉伯，乃至於美軍，都構成安全威脅。 眾院軍事委員會成員、密西根州民主黨籍聯邦眾議員史洛金表示：「伊拉克民眾不想被伊朗牽著鼻子走。但不幸的是，伊拉克的基層抗爭與中央政府的混亂讓伊朗有機可乘。」 伊朗官員並未回應紐時的詢問。 軍情官員指控伊朗從事影子戰爭，躲在幕後發動攻擊，但不留下自己動手的跡證，避免衝突升高。 如果美國或以色列轟炸伊朗，部署在兩伊邊界的飛彈將讓伊朗軍隊和準軍事組織獲得優勢，可以用藏在伊拉克的飛彈回擊以色列或某波灣國家。光是在伊拉克部署飛彈庫，便有助於嚇阻對伊朗的攻擊。 情報官員不願透露伊朗祕密運送到伊拉克的飛彈確切型號，僅說是射程超過一千一百公里的短程飛彈，表示從巴格達市郊發射的話，可以擊中耶路撒冷。 美國情報官員去年首度警告伊朗在伊拉克部署新飛彈，以色列曾空襲摧毀此軍火庫。美方表示，隨著新彈道飛彈祕密移入伊拉克境內，威脅再度升高。 內外交逼 川普北約成笑柄 仍難逃彈劾 編譯張佑生／綜合報導/聯合報 美國總統碰上內政不順心時，經常跳上空軍一號出國，在國際舞台展現大哥風範，出口轉內銷，藉此平息國內紛擾。川普之前面臨彈劾的尼克森和柯林頓兩位總統，當時就用過這招，出訪避風頭、轉移焦點。 川普本周比照辦理，到倫敦參加北約峰會，怎知國際舞台變得不怎麼友善，大哥派頭沒耍成，反而淪為其他國家領導人閒話八卦的笑柄，惹得川普氣噗噗，連峰會閉幕記者會都取消，直接打道回府。只是，回國後還是得面對民主黨居多數、磨刀霍霍的聯邦眾議院，熱炒彈劾調查。 紐約時報報導，北約峰會是川普展現領袖氣質的大好機會。川普一面可以批評國內的政敵不愛國，一面施壓盟邦調高國防預算。但是川普和法國總統馬克宏在記者會針鋒相對在前，加拿大總理杜魯多在晚宴調侃川普話太多在後，讓川普氣到大罵杜魯多是「雙面人」。取消原訂的閉幕記者會，也是在做損害控制。 「空軍一號」從英國飛回美國途中，川普迫不及待發表推文痛批「假新聞媒體竭盡所能唱衰我這趟北約行。我說服各國增加軍費支出，美國沒有增加，只有各國深深的敬意！」 川普一點也不介意在國際舞台與外國領袖爭辯，共和黨基本盤也愛他這一味。 參院多數黨領袖麥康納前幕僚費里爾就說：「對許多美國人來說，總統挺身面對外國領袖是一種氣魄的展現。」 川普前政治顧問農柏格也說，「美國保守派選民原本對外國領袖就沒好感，所以川普與其爭吵並無負面影響：反而是他到英國首相府以及白金漢宮受到女王款待，中高收入的選民很吃這一套。」 川普傳記作者布萊爾表示：「川普長期被排除在紐約的商業菁英和華府的政治權貴圈外，當上總統後，他也不想融入，而是唯我獨尊。他亂給對手取難聽的綽號，透過推特砲火四射，自己彷彿金剛不壞之身。這次在北約被調侃，讓他既感覺受辱又光火。可預期的是，川普已經在盤算何時對取笑他的國家發動下一輪關稅。」 專家眾院作證 3：1贊成彈劾川普 編譯黃秀媛、記者張筠／綜合報導/聯合報 美國國會對川普總統的彈劾調查四日由眾院司法委員會接棒舉行聽證會，四位作證的憲法學者中，民主黨邀請的三人表示川普施壓烏克蘭調查民主黨政敵、前副總統拜登，已構成彈劾要件，共和黨獲准邀請的一名法學專家則堅決反對，表示此案嚴重缺乏證據。 美國眾議院議長波洛西五日表示，她已要求司法委員會主席撰寫彈劾總統川普的案文，並說川普的行為讓眾院「別無選擇」。川普則在波洛西談話前，嗆聲進行彈劾調查的眾院盡速進行送參院彈劾審判。 預料彈劾案將在下周交付司法委員會表決，並在耶誕節前提交眾院院會表決。 眾院情報委員會三日提出調查報告，詳細描述川普濫用職權和妨礙司法的證據，接手的眾院司法委員會四日舉行公聽會，使彈劾程序進入新階段。 在八小時的公聽會中，司法委員會兩黨議員激烈爭吵，共和黨也一再以程序表決阻撓作證。 應邀作證的哈佛大學法學教授弗德曼說，他認為川普的行為符合可彈劾的「嚴重罪行」定義，如不讓川普為其罪行負起責任，「我們將活在獨裁統治下」。 北卡羅來納大學法學教授格哈特說，如果川普的行為還不能彈劾，「就沒有什麼是可以彈劾的」。 史丹福大學法學教授帕米拉．卡爾蘭說，川普扣住對烏克蘭的軍援，促其調查拜登，雖然烏克蘭沒有真的展開調查，卻已構成彈劾理由，因為這種利益交換本身就是可彈劾的罪行。 她表示，川普正在引狼入室，讓外國政府干預美國選舉，「若受別國干預，美國選舉就不再自由」。 共和黨邀請的喬治華盛頓大學法學教授特爾利獨排眾議，表示彈劾應「根據事實而非假設」，沒有證據顯示川普懷有「腐敗意圖」。他批評民主黨對川普進行「草率彈劾」，當前證據根本無法構成彈劾根據。 他表示，他不是川普的支持者，也並未投票給川普，但他擔憂這場證據不足和充滿憤怒情緒的彈劾過程將會降低彈劾標準。 白宮發言人葛瑞珊表示，今天對川普是美好的一天，對民主黨人則是糟糕的一天，作證的三位自由派教授唯一表明的事，就是他們對總統的政治偏見。她說，過去數周作假的聽證會，沒有改變總統並未做錯事的事實。 數百場反年改示威 巴黎警戒 編譯莊蕙嘉／綜合報導/聯合報 為抗議法國總統馬克宏的退休制度改革，法國大眾運輸公司工會宣布，五日起無限期罷工，已有心理準備的乘客緊急另覓替代交通，巴黎北站月台難得出現空蕩蕩景象，往返巴黎的歐洲之星列車幾乎無人，站內員工比乘客還多；站外車潮亦大減，平日早上六時半就開始塞車的景象難得消失。 一名英國旅客說：「我固定在這裡搭高鐵，通常排隊人潮都多到階梯上，今天都沒有人實在很怪，人都去哪兒了？」 這次罷工是持續一年的「黃背心」示威漸漸平息後，法國總統馬克宏面臨上任以來的最大規模罷工。 歐洲之星宣布取消每兩班列車中的一班，至少實施至九日。民航局說至少有兩成航班因航管員罷工而取消，近七成學校也因教師罷工而停課。 據估計，法國全國五日有數百場示威，政府在巴黎部署六千名警察，擔憂示威可能激化成暴力，遊行路線上的商家和銀行亦預作準備防範破壞。 馬克宏幕僚表示，馬克宏對國內交通大亂表關心，他尊重罷工的權利，但也呼籲民眾冷靜並尊重公共秩序，同時表達改革決心，「這項改革很複雜，但這是他的承諾。」 •走進一千零一夜 摩洛哥 如果你問我，到摩洛哥旅遊有什麼必須準備？我會告訴你，一塊厚臉皮就足夠了。 一塊厚臉皮足以令你免除很多麻煩，還能節省幾倍的旅費呢！ •冬季常見的皮膚問題 錢幣型溼疹 為何會引起錢幣型溼疹，目前尚未有真正的定論，只知道可能與過敏體質，以及缺脂性溼疹（俗稱冬季癢）有相當大的關聯性。

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