軍公教明年調薪4％ 退休金也要調

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2021/10/29 第7615期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 軍公教明年調薪4％ 退休金也要調 專題 抗公投拚選舉？ 藍批軍公教調薪很政治 觀察站／丞相起風了 政權保衛戰提前開打 話題 還原去年9月~今年1月 美中台驚濤駭浪5個月 邱國正：美軍交流沒進駐 新聞眼／蔡總統相信美由戰略模糊轉清晰？ 美軍駐台協訓 蔡總統首度證實 解密新聞／美大選前後高官訪台激化 美中兵凶戰危 知凶險5個月 我隱而未宣？ 一周兩軍售 美劍指中方 兩關鍵時點 共軍頻布陣 要聞 11月2日起防疫鬆綁 五大時機免戴口罩 揮黃飄帶抗議 機師要喘息日 第1劑新冠疫苗施打率破七成 50歲以下拚第2劑 焦點新聞 台鐵捷運化北熱南冷 回家變更遠 核四公投若過？柯文哲：重蓋非重啟 基捷再交鋒 柯文哲、林右昌互嗆 政治新聞 中二補選 明年1月9日投票 外媒：吳釗燮將密訪布魯塞爾 政院組改未完 刪除施行期限 社會新聞 被踢爆訂菸被記過還晉升 私菸案少將緩起訴 抗告成功 李義祥交保發回重裁 經濟新聞 車用晶片荒 最壞時刻已過 英特爾搶單 鎖定台積客戶 東元父子之爭 黃茂雄喊話兒子：歡迎回家 兩岸新聞 當李克強面 拜登批陸對台脅迫 海青節昨起跑 端1200職缺吸台青 國際新聞 國際小學堂／學童請願 「野化」英王室土地 印度試射彈道飛彈 射程可及大陸大部分重要城市 駁替身 南韓：金正恩減重20公斤   軍公教明年調薪4％ 退休金也要調 記者侯俐安、趙宥寧／台北報導聯合報 行政院長蘇貞昌昨天拍板明年軍公教調薪案，軍公教調薪百分之四，所需經費三一四億元，明年元旦起適用。這是蔡政府任內第二度替軍公教調薪，也是廿五年來軍公教調薪幅度最高的一次，全台八十二萬名軍公教人員受惠。在野黨立委質疑，十二月十八日就要公投、明年地方選舉在即，蔡政府接連宣布基本工資、軍公教薪資調漲，充滿政治考慮。 基本工資已確定調漲百分之五點二一，人事行政總處廿六日召開「軍公教待遇審議委員會」討論，會中決定百分之三、百分之四兩種方案，送行政院核定，蘇貞昌昨天拍板，確定擇優調升百分之四。 全國退休軍公教人數約五十萬人，年金改革後與現職人員調薪脫鉤。根據現行「公務人員退休資遣撫卹法施行細則」，消費者物價指數累計成長率達正負百分之五或至少每四年，才由銓敘部組成專業評估小組，提出評估報告或調整方案。 提撥十億七月調退休金 蘇貞昌昨在行政院會說，他父親是基層公務員、母親是老師，他是靠「黃袋子」薪水養大，希望能提高軍公教待遇，也希望刺激帶動民間企業；他認為應與退休軍公教一起分享，裁示預為提撥明年軍公教退休人員調增月退休金所需經費十億元。 蘇貞昌也指出，相關辦法是物價指數超過百分之五或每四年再斟酌，「雖然現在還沒到，但明年就滿四年了」，他希望「優於斟酌」，讓退休軍公教同仁，退休後的經濟生活，能多一點溫暖與保障。 行政院人事總處人事長施能傑說，軍公教退休金最快明年七月一日調整，至於調整比例多少，將由銓敘部、教育部與國防部會商。據了解，軍公教明年月退金調整幅度，將於明年初討論。 調薪所需經費三一四億 主計總處表示，明年度軍公教現職人員待遇調整，需經費三一四億元，包括中央政府一五三億元、地方政府一六一億元，另退休人員月退金部分，則暫匡列十億元。 全國教師工會總聯合會指出，有調總比沒調好，但比起民間企業薪資的平均漲幅，軍公教調幅還有一大段距離，軍公教調薪應該納入相關團體代表，並加以制度化，才符合民主國家作法。 抗公投拚選舉？ 藍批軍公教調薪很政治 記者侯俐安、徐偉真、趙宥寧／台北聯合報 行政院昨天拍板軍公教調薪百分之四，退休軍公教月退俸也「超前部署」預編十億元，明年調整機會高。國民黨立委曾銘宗表示，本來不調整、再到確定調整，下一步連退休人員都連帶加薪，這次軍公教調薪時間點充滿政治考慮；近來民進黨釋出各項利多，恐是為了抵銷四大公投的壓力，以及因應明年地方選舉。 行政院昨天宣布軍公教加薪百分之四，退休軍公教的月退俸也可望調整，引發朝野議論。民進黨立委羅致政昨指出，這次調整，人事總處其中之一的理由是「民間薪資水準」，但政府又常說「公部門要調薪帶動民間企業」，到底哪個是因、哪個是果？國民黨立委吳斯懷質疑，退撫基金成立廿五年來，有十年投報率未達標，其中六年甚至是負值，蘇貞昌說經濟果實全民共享，但退休軍公教人員有共享嗎？ 國民黨立委鄭麗文昨說，退休軍公教人員每年調降百分之一點五退休俸、加上實際通膨，「形同雙減」，軍公教年金改革時，政府要軍公教人員共體時艱，現在軍公教退休人員難道就被遺忘了？國家不但沒有實現照顧的承諾，甚至「可割可棄」，任憑社會汙名化，讓許多退休軍公教人員心寒。她呼籲政府評估退休軍公教人員每月收入的調整計畫，也讓現職的軍公教人員知道，國家一定會信守退休照顧的承諾。 銓敘部長周志宏表示，年改後現職人員調薪和退休人員月退休俸就脫鉤，未來退休軍公教月退俸的調整不會參考現職人員的調整幅度，根據相關規定，調整機制應在消費者物價指數累計成長達正負百分之五時或至少每四年擬具評估報告或調整方案。 周志宏說，明年七月一日適逢年改上路滿四年，銓敘部已開始研議，預計明年初各項指數出來後舉行聯席會議討論調整方案後定案，再報考試院及行政院會銜，希望能在七月一日實施，明年調整的機率很高。 全國教師工會總聯合會表示，國內基本工資審議已制度化，民間企業薪資也不斷成長，但軍公教薪資卻要隔好幾年才會調百分之三，完全跟不上物價上漲及民間薪資漲幅，變成實質減薪。日、韓、香港、新加坡等國的公教調薪均有邀請基層代表參與，調薪是常態，不調薪才是例外；反觀我國軍公教調薪，不讓基層代表參與，也不重視軍公教的勞動權益，「不調薪」反而成常態。 觀察站／丞相起風了 政權保衛戰提前開打 本報記者林政忠、陳秋雲、洪敬浤聯合報 四大公投年底對決、刪Ｑ補選明年初登場，這兩場戰役被視為明年底九合一大選的前哨戰，牽動藍綠布局；行政院長蘇貞昌昨天不僅拍板軍公教調薪百分之四，還加碼超前部署編列十億元，退休軍公教月退俸明年也可望調高，古有云「大軍未發，糧草先行」，套句網路用語「丞相，起風了」，朝野攻防環環相扣。 立委陳柏惟遭罷免，這是一個序曲。面對刪Ｑ補選，藍綠大軍重新整隊，看似最有實力的「顏家少主」顏寬恆卻陷入長考，並未在第一時間就表態當仁不讓，國民黨也完全尊重顏家布局，因為這一盤不僅是一場地區性補選，更牽動台中市長、二○二四立委戰局。 民進黨在第一時間百花齊放，眼看新潮流、正國會都請纓出戰，身為挑戰者的綠營較快統整步伐，曾任蔡英文總統競總發言人的前立委林靜儀可望成為最大公約數，畢竟中二選區是綠營傳統的「艱困選區」，擅打選戰的民進黨和台灣基進深知必須盡快集中戰力，阻斷藍營氣勢。 民眾黨則保持觀望，一向大鳴大放的台北市長柯文哲昨訪台中，出乎意料「靜音」，他也知道這場補選的特殊性，不是靠放砲帶風向就能勝選。民眾黨中央委員蔡炳坤也語帶玄機，「有時不推人，反而有更大合作空間」。在補選中成為「三腳督」或影響選戰的關鍵少數，民眾黨無疑是在累積下一戰的能量。 不論是罷免大戰或四大公投，牽一髮而動全身，國民黨已定調對蔡政府發動不信任投票，矛頭對準行政院長蘇貞昌。蔡英文總統每戰必與，不僅力挺陳柏惟、協調中二人選，更對公投下達「四個不同意」軍令狀，行政院也跟進謀糧獻策，朝野政權保衛戰已提前開打。 還原去年9月~今年1月 美中台驚濤駭浪5個月 記者羅印沖／專題報導聯合報 美中台情勢瞬息萬變，中美關係近來趨緩，中共中央外事辦主任楊潔篪和美國安顧問蘇利文日前於蘇黎世磋商，美國總統拜登與大陸國家主席習近平年底將舉行「拜習會」。不過，與檯面上對話相較，美中兩軍高層被爆兩度密電更加震撼，對台也更具警示。美中密電背後是暗潮洶湧的軍事角力和大國棋局，蔡政府彼時卻高談美台「理念價值同盟」無可撼動等論調，若非誤判情勢，恐怕也過於一廂情願。 密利繞過川普，兩度密電李作成，確認美軍沒有「向中國開戰」意圖。 揭發「水門案」的華盛頓郵報知名記者伍華德，在其新書「Peril」（危急）披露，美國參謀首長聯席會議主席密利繞過時任總統川普，兩度與中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成密電。第一次密電是在去年十月卅日，當時距美大選只剩四天。第二次是在今年一月八日，也就是川普支持者闖入國會山莊後第二天。兩次交涉中，密利不僅向李作成確認美軍沒有「向中國開戰」意圖，還稱如要動武，「一定提前通知中方」。 根據伍華德的說法，密利之所以這麼做，一是美軍南海軍演引發緊張局勢，加上川普對中國言論日趨激烈，二是國會山莊事件後，北京懷疑川普可能會在最後時刻採取激進行動。密利為避免擦槍走火，因此主動密電李作成，還授意印太司令部「延後軍演」。雖然川普怒責密利「賣國」，但密利向美聯社表示，致電解放軍是「例行公事」，這麼做是「為了讓盟友和對手放心」，以確保戰略穩定，「這完全符合工作職責」。 兩通密電前後，共機擾台加劇，習近平重批美搞霸權，南沙大秀肌肉。 還原密電時刻，美中台情勢風起雲湧。第一通密電前夕，即去年十月廿二日，中共首度派出無人機進入台灣西南防空識別區；隔天，習近平在「抗美援朝」大會上，重批美國搞「霸權」死路一條，還稱會迎頭痛擊分裂領土的任何勢力。去年十月廿六日，大陸官媒更稱，共軍戰機一定要飛到台灣上空宣示主權。 今年初，共軍動作更多。一月三日，中共首次在「南沙」部署運二○，同時罕見公布多種新型導彈。一月四日再秀肌肉，在七十四集團軍某炮兵旅開訓動員大會上亮出全新列裝的新型箱式火箭炮，號稱是打擊台灣的利器。 危機籠罩之際，蔡政府大力宣揚台美取得進展，又是如何判斷情勢？ 密利甘冒政軍倫理之大不韙，就是擔憂兩軍誤判而引致軍事衝突。當時蔡政府又是如何判斷情勢？去年十月卅一日，即密利與李作成首次密電隔天，蔡英文總統就美大選及中共十九屆五中全會召開國安會議，她指台灣得到美國主流民意及朝野政黨一致支持，「台美是理念和價值的同盟，不會受到任何變數影響。」 一月八日（美東一月七日），美方宣布駐聯合國大使克拉夫特將於一月十三至十五日訪台，一月九日加碼宣布解除「美台交往限制」，美中關係緊繃到臨界點。共軍東部戰區隨即公開艦隊演練火力打擊畫面，開展實戰化訓練。 危機籠罩之際，蔡政府則是大力宣揚台美關係取得進展，總統府發言人張惇涵還指，（美解除交往限制）充分反映台美堅實夥伴關係，「台美關係不斷推展至緊密友好」。 今年一月中旬，克拉夫特訪台出發當天突取消行程，震驚台美各界。 克拉夫特原定一月十三至十五日訪台，但出發當天，美方以「為確保政府順利完成交接」為由，宣布取消所有官員出訪，震驚台美各界。南華早報事後披露，當時多方交涉，密利在第二度致電李作成時，曾告知克拉夫特和國務卿龐培歐應該不會訪台。消息還指，當時共軍高層已向美方表示，若美大使專機抵台上空，共軍將不惜派軍機進入台領空捍衛主權。 密利和李作成私下通電「拆彈」，蔡政府還在高談美台關係「緊密友好」，台灣彷彿成了與整體情勢無關的「局外人」，也顯示美方不願中方誤判而引發衝突，損害美國利益。中美大國角力，利益交織複雜，蔡政府對情勢的判斷，切莫淪為「見樹不見林」。 邱國正：美軍交流沒進駐 記者洪哲政／台北報導聯合報 針對蔡總統證實美軍在台協訓，國防部長邱國正昨日在立法院外交及國防委員會表示，國軍與美方交流是有，交流當中「會有幾個人」來台與國軍作協訓。他解讀現況是：它（美軍）是協助，沒錯，是有部分（人抵台），但沒有部隊進駐。而他們（美軍）要來協訓，當然會住在這裡，是一個交流的範疇。 國民黨立委陳以信質詢時問，蔡總統所說這些軍事交流，是不是在馬總統時期就有了？國防部戰規司長李世強在備詢台上向邱國正提詞：「不一樣」。邱國正說，他不知道如何描述，但台美軍事合作一直都有。 美方關切我在共軍威脅下的東南沙防務，邱國正說，他已向駐在官兵指示，「一定要與島共存亡，因我死則國生，你要活的話，國家就很麻煩，就完蛋了」。對於抗敵信心，邱國正表示，「我部長有，誰能沒有」，「其他人說有沒有，那是你家的事，我尊重，但別在我面前討論」。 新聞眼／蔡總統相信美由戰略模糊轉清晰？ 本報記者郭崇倫聯合報 美國總統拜登廿一日參加ＣＮＮ市民大會，被問及中國若武力犯台，美國是否會防衛台灣時說：「會，我們對此有承諾。」後來白宮連忙表示美國對台政策不變，可是這引發了海峽兩岸對美國政策是否轉變的猜測。 蔡英文總統接受ＣＮＮ訪問表示，大家對拜登這句話有不同解讀，然而，蔡總統認為如果台灣遭到中國攻擊，「鑑於我方與美國長期關係」，美國和區域其他民主政體將出手協助。 從蔡總統的談話，她是相信美國政策已從戰略模糊轉變為戰略清晰。過去美國向來持戰略模糊的觀點，對中方來說，就是美國不明說是否防衛台灣，端視中方態度而定；但戰略模糊還有另一層意思，就是美國不能開一張空白支票給台灣，讓台灣胡作非為把美國拖下水。 拜登三度承諾 加深蔡信心 最近美方越來越多人主張往戰略清晰轉移，但大部分人仍強調，要在兩岸維持平衡，不能失衡太偏向台灣，否則更會激化中共。 讓美國維持戰略模糊還有一個因素，就是美軍力仍遠超過中共，讓中方猜不透美國會怎麼做，才會有效。一旦中共軍事力量與美拉近，美國可能轉為戰略清晰，才能有效嚇阻中共。 ＣＮＮ訪問蔡總統的第二天，拜登總統廿七日透過視訊在東亞高峰會上指出，美國「對中國在台灣海峽採取脅迫及強勢行動深感擔憂」，並重申美國對台灣的承諾「堅若磐石」。 這應該加深蔡總統的信心，因為這是拜登第三次提到對台承諾，除了十月市民大會外，八月拜登接受ＡＢＣ新聞訪問時說，若有人對美國的北約盟友採取行動或入侵，美國必會堅守「神聖承諾」而回應，且美方同樣回應也發生在「日本、南韓、台灣」，雖然台灣非北約成員，也不像日韓與美國簽有共同防禦條約。美國政府高官隨後澄清說，美對台政策未改變。 任何老胡塗都不可能說錯三次同樣的話。廿年前，參議員拜登就精確指出，「保留使用武力的權利，和肩負防衛義務，二者大不相同」，很多人懷疑他是裝胡塗，迎合民意。 美媒先透露□未被官方否認 蔡總統接受ＣＮＮ訪問時，另一件讓人訝異的是首次證實美軍在台進行訓練。 蔡總統為何要公開證實？這明顯會引發中共強烈反應，之前對於ＡＩＴ是否駐紮有美軍陸戰隊警衛班，都引發北京強烈抨擊，負有其他更重要任務的美軍，當然被認為越過紅線。 可是，「華爾街日報」本月七日已引述未具名官員說法指出，美軍特種部隊及陸戰隊成員，在台灣分別訓練陸軍與海軍，在台運作至少一年，採輪調模式，而且報導沒有被美台否認。換句話說，美軍在台是由美方主動先透露。 美評台訓練不足 派軍鋪路 這些美軍雖人數不多，但是象徵性的開始，對於美軍來說，要防衛台灣，這是有絕對的需要，近來報導美軍評估台灣軍隊訓練不足，素質不佳，都是為派遣更多美軍鋪路，開始是顧問名義，等數量夠多，就可轉換為駐台美軍。 美軍在台的另一項政治目的，就是當成絆馬索，就像是駐韓美軍，雖如雞肋，但可提供韓方保證，美國一定在北韓南侵時協防。同樣的，一旦中共武力犯台，只要有足夠美軍在台，美國不至於考量避免與中開戰而不來馳援。 蔡總統證實美軍在台，盼拜登往戰略清晰靠近，是否更靠近戰爭風險，是另外一回事了。 美軍駐台協訓 蔡總統首度證實 記者張文馨／台北聯合報 蔡英文總統廿六日在總統府接受美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）專訪時，首度證實有部分美國軍人駐台灣協助台灣軍隊訓練。對於美國是否會在台灣遭受中國攻擊時捍衛台灣，蔡總統說：「我確實有信心。」 蔡英文說，「基於長期的雙邊關係，我們擁有來自美國人民、國會和政府的支持，這都非常有幫助。」 ＣＮＮ記者問到有美軍駐台協助訓練，蔡總統首度證實。但她沒透露目前多少美軍在台灣，只表示「沒有外界想像的多」，「就提升國軍防禦能力，我們和美國有多方合作，用意是增加我們國防力量」。 美軍早在一九七九年美台斷交前就陸續撤離台灣，但自去年起，媒體陸續報導，有小規模美軍駐台協助訓練台灣軍隊。ＣＮＮ指出，蔡總統成為台灣幾十年來首位承認美軍仍在台從事訓練任務的總統。 蔡英文說，她沒放棄促進兩岸關係可能性，也願意在中國國家主席習近平同意下，雙邊坐下來談。蔡英文表示，「我鼓勵他（習近平）能和台灣的政府和人民有更多對話，更了解台灣；當然，台灣也會做更多來更了解中國的情況」。蔡英文說，台灣一再表示想和中國對話，這是處理兩岸關係時，避免誤解和誤判的最佳方式。 ＣＮＮ報導，蔡英文表示，她相信若台灣遭中國攻擊，美國和其他區域民主國家，會基於美台長期關係而伸援手。她呼籲日、韓、澳洲等民主夥伴協助支持台灣，「當獨裁政權展現擴張主義傾向，民主國家間應團結抵抗，台灣已站在最前線」。 蔡總統說，台灣是全球半導體供應鏈領頭羊，確保台灣安全符合區域共同利益。 問到台灣如何自我防衛，蔡總統表示，台灣會盡可能地捍衛自己，「但讓我重申，重要的是我們有來自盟友和理念相近國家的支持。」 蔡總統說，「習近平真的想要一個與世界或區域眾人和平相處的關係嗎？或者他要的是所有人俯首貼耳的主宰地位，聽命於他或中國？」 蔡英文任期到後年一月，她對ＣＮＮ說，首務包括連結世界與台灣，團結台灣人民免遭其他政府意圖分裂，「我希望他們會記住我是一個盡最大努力保護這塊土地的人，確保這塊土地更安全和富韌性」。 解密新聞／美大選前後高官訪台激化 美中兵凶戰危 記者郭崇倫／專題報導聯合報 去年美國大選的最後幾個月，川普選情看跌，從當時的情資顯示，中方強烈懷疑，川普可能嘗試引發與中國軍事衝突，製造「十月驚奇」來提升勝選的機會。 去年八月 美中國防部長熱線 根據美國參謀首長聯席會議主席密利，事後提供給國會聽證會的備忘錄中表示，中國國防部長魏鳳和去年八月六日曾致電時任美國防長艾思博，表示雙方應該合作避免衝突。兩位國防部長通話後不久，北京要求駐南海解放軍「與美軍對峙時不要開第一槍」。 但緊張仍持續中，解放軍五個戰區因應區域情勢緊張，處於高度警戒狀態，尤其是針對美國高官赴台，中共軍機開始密集越過台海中線，第一次是八月十日，衛生部長阿查爾進入總統府時；第二次與第三次是九月十八、十九日，美國務次卿柯拉克訪台時。 為了降低海峽緊張，外交部長吳釗燮九月廿二日接受美國國家公共電台（ＮＰＲ）專訪稱，台美之間希望進一步強化經濟、貿易、政治與安全關係，但「在這個時間點，台灣不會尋求與美國建立全面外交關係」，更值得注意的是，他說「若與中國發生衝突，台灣不會依靠美國干預，台灣防禦是自己的責任，台灣會努力為未來變局做好準備」。 這表示此刻美台關係不會有建交這樣的大變化，同時如有衝突，台灣不會把美國拖入戰火，這個說法絕非吳釗燮個人看法，甚至不是蔡政府的政策宣示，而是美國不能講，在選舉中的川普更不能講，所以美國才要台灣來說，藉此希望能夠讓海峽降溫。 傳龐培歐突襲訪台 北京疑 慮 危機期間，親民進黨智庫人士表示，兩岸也有祕密溝通管道，自二○二○年六月、十月及二○二一年一月，共有三次兩岸視訊會議，後兩次，與美中軍方高層通話的時間相近，這應該是北京方面雙重保險，既與美方溝通，也從台灣這邊打聽消息，以免誤判。 繼美國兩位官員訪台後，傳言國務卿龐培歐正伺機「突襲式」訪台，尤其是十月初，預定有日、韓、蒙古行程，專機繞個彎，停留幾個小時是輕而易舉的事。 龐培歐在十月六日登機前，被媒體問到是否過境台灣，他並未正面回應，只表示「你已看到我們的行程」；但突然間，由於川普感染新冠病毒，龐培歐縮短亞洲訪問行程，開完「四方安全對話」外長會議後，即兼程返國，取消訪蒙古、南韓計畫。 選前變數實在太多，為了安撫北京，密利受到艾思博及其他跨部會官員指示，聯繫中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成，密利在選前五天，於十月卅日打了第一通電話。 密電後 美少將訪台打破禁忌 根據香港南華早報引述的解放軍消息人士說，密利第一通電話未能安撫北京疑慮，因為十一月廿二日至廿四日，美國海軍二星少將、印太情報處長史都德曼突訪台，因身分特殊，也實質打破將級軍官不訪台的禁忌。 雖然總統選舉結束，拜登勝出，但川普沒認輸，爭訟未停，北京當時猜測，美國國防部內部也許有部分人暗中支持川普要翻盤，根據南華早報報導，解放軍當時向美國駐北京大使館的美軍武官表達疑慮；李作成下屬也派員傳話來跟美國駐香港總領事聯繫。 然而川普困獸猶鬥，尤其在十一月九日開除被解放軍認為可靠、專業的艾思博，幾名五角大廈高官接著辭職，解放軍認得、而且信任的，只剩下密利可以打交道。 一月六日國會圍攻事件，更引發解放軍的疑慮，北京擔心軍權仍在川普手中，有可能為引開國內注意力，下令美軍主動突襲，引發戰爭，從而保留權力。 但密利第二次打電話給李作成，更重要的原因不是由於國會動亂，而是在同一天的重大台美關係變化：龐培歐七日宣布美國駐聯合國大使克拉夫特將於十三日到十五日訪問台灣。 解除美台交往限制 紐時質疑 川普到了最後一年，自從簽署了第一階段美中貿易協議之後，基本上不管中國政策，更顧不上台灣了，美國的中國政策，尤其是台灣政策完全交由龐培歐掌控。 龐培歐九日再加碼，發布聲明，宣布解除美台交往限制。紐約時報指責，這是基於龐培歐個人想選下屆總統的政治野心，「為了自私原因犧牲國家利益」。 中方再度懷疑龐培歐想訪台，環球時報社評嗆美方，若膽敢讓龐培歐任期結束前夕訪台，「北京反應將是排山倒海式的」；國務院發言人十日回批環時神經質，表示龐培歐本周無訪台計畫。 國務卿雖然不來，可是美國駐聯合國大使位階高，政治象徵更強，消息宣布後，大陸即透過外交管道向美國提出強烈抗議，但在國務院這邊不得要領，北京於是同時開始準備以軍事行動強力回應。 克拉夫特來台的事，大陸在特殊管道中曾警告台灣，並稱「會盡一切方式來阻止」，台灣的回應是，「能不能阻止得了，就看你的本事」，然而大陸也知道問題不在台灣，而在美國。 這是一月八日密利打第二次電話給李作成的背景，此時國防部「長官們」都已去職，有很多事，密利必須自己拿主意。 克拉夫特專機□陸嗆武力驅趕 解放軍警告，克拉夫特專機若是接近中方空域，就會被武力驅趕，美國國防部評估發現，要保證克拉夫特專機抵台，就需要駐沖繩美軍戰機護航，但美中之間就有發生軍事對峙的危險。若改由台灣戰機護航，情況將更糟糕，台海上空將有發生交火的風險，屆時美國專機必須被迫轉降駐日美軍基地，這樣一來美軍即使能置身事外，但放任兩岸引燃戰火，對美國來說也會是一場政治大災難。 共軍降低戰備層級 警報解除 國防部將評估報告提交國務院，強烈建議取消克拉夫特訪台，儘管龐培歐不滿，也不得不取消，為避免外界認為迫於中國壓力，龐培歐以政權交接為由，取消國務院一切外訪計畫，包括自己的訪歐計畫。 據媒體從當天航跡圖發現，一架隸屬美國政府C─40B公務機，於美國東部時間十二日下午十二時十分從華府安德魯空軍基地起飛後，在大西洋上空盤旋畫圈，最終返回原基地，正是克拉夫特訪台專機。 一月廿日，拜登宣誓就職，根據密利的備忘錄，美方一月卅日的情資報告證實，解放軍已降低各戰區內的戰備層級，五個月的美中台危機，終於過去。 知凶險5個月 我隱而未宣？ 記者張加、洪哲政、程嘉文／專題報聯合報 美國參謀首長聯席會議主席密利兩次密電中共中央軍委聯合參謀部參謀長李作成期間，美中台間兵凶戰危，台灣是渾然未覺？或明知凶險仍故作大內宣？回顧當時外交、軍事作為，似可窺見蛛絲馬跡。 密利去年致電李作成前十天，美一周兩度對台軍售，我政府感謝美國履行對台安全承諾。 當時川普頻打台灣牌拉抬選情。去年十一月台美舉行「經濟繁榮夥伴對話」，我官方稱成果豐碩，民進黨說是台美經濟關係里程碑。 美國宣布駐聯合國大使克拉夫特將訪台時，蔡政府宣稱「現在是台美關係最好的時刻」。當美方宣布取消克拉夫特訪台前一天，外長吳釗燮還說，克拉夫特要和我方討論如何「促進台灣在國際組織的參與」。 軍方透露，去年蔡總統接見美國衛生部長阿查爾時，中共戰機兩度跨越海峽中線，我方首度宣稱國軍防空飛彈對其監控。去年九月共機兩度大舉越台海中線，國軍下令須遭敵對行為才能開火，情勢一度緊張。 密利兩度與共軍通話，雖沒有證據顯示曾告知我國防部，但時任參謀總長黃曙光去年十月九日下令國軍正副主官不得同時離營，十二月下令全國各作戰區重新檢討防空部隊編組、兵力；黃更親自督導涉及蔡英文總統安危的「衛戍區」作戰，嚴防共軍偷襲北台意味明顯。 多位將領指出，相較九六年台海危機，如今中共機艦在台海出現較激烈動作，往往是「特定第三方」引爆。如川普政府宣揚高官訪台，或美軍航艦行經巴士海峽等。中共在台海周邊的軍事行動，目的是「擾台」與「困台」。 一周兩軍售 美劍指中方 記者張文馨／專題報導聯合報 美中軍事高層兩通密電前後的四個月間，美方劍指中國動作不斷，台灣屢屢躍上版面，包括美密集宣布對台軍售，時任國務卿龐培歐接受專訪稱「台灣不是中國一部分」、廢除對台交往準則限制，均引起軒然大波。 去年十月廿三日，國安顧問歐布萊恩批中方在印太非法活動危及穩定。龐培歐當天則與歐盟外交政策高級代表波瑞爾通話，決定十一月中旬會面討論應對中國大陸議題。 十月下旬，美國政府一周內兩度宣布對台軍售，包括一百套岸置魚叉反艦飛彈系統，總價超過四十一億美元。 龐培歐十一月十二日接受電台專訪時表示，台灣不是中國的一部分，還說這是自雷根政府時就承認的對台政策；這談話與美國的一中政策內涵牴觸；龐培歐還把美國對台軍售，說成是中國與台灣間的承諾。 政權交接前，川普政府宣布駐聯合國大使克拉夫特一月十三日訪台，解密印太戰略框架，視中國大陸與朝鮮為安全威脅，指美應協助台灣制定有效不對稱國防戰略與能力，將台灣納入第一島鏈，遏止中國大陸擴張。 美方後來取消克拉夫特訪台行程，改與蔡英文總統視訊會面，並說「由於中國大陸阻撓，讓台灣無法在聯合國體系分享成就。」 兩關鍵時點 共軍頻布陣 記者羅印沖／專題報導聯合報 回顧中美高層密電關鍵的兩個時間點，共軍動作頻頻，美中私下角力不斷，台灣確實面臨兵凶戰危。 在密利與李作成去年首度密電前夕，美方加大台灣牌力度。十月下旬，一周兩度對台軍售。中共黨媒直批是為了制衡中國。 為反制美台，中共首派無人機進入台灣西南防空識別區。去年十月廿三日，習近平藉「抗美援朝」七十周年大會，重砲暗批美國，搞「霸權」死路一條。 實際行動上，去年十一月二日，中共運─八反潛機等進入西南防空識別區操演。 今年初，國台辦主任劉結一批外部勢力「瘋狂」利用台灣問題製造麻煩。一月三日，中共首次度在南沙部署運20，一月四日，七十四集團軍某炮兵旅開訓動員，亮出全新列裝的新型箱式火箭炮，號稱攻台利器。 一月間，美台進行「政治軍事對話」、宣布駐聯合國大使克拉夫特將訪台、解除「美台交往限制」。共軍東部戰區在克拉夫特將訪台前夕，公開艦隊演練火力打擊畫面。 南華早報指密利再致電李作成，告知克拉夫特和龐培歐應不會訪台，拆掉衝突引信。 11月2日起防疫鬆綁 五大時機免戴口罩 本報記者／連線報導聯合報 二級疫情警戒持續維持至下月十五日，但下月二日起防疫措施鬆綁，雙鐵、ＫＴＶ、電影院等八大場域可脫口罩飲食，集會活動、公共場域人流管制等全數取消，室內外活動有五大時機可免戴口罩，但一般外出時仍需全程戴口罩。八大行業分為無陪侍與有陪侍，各自於下月二日及十六日起「有條件解封」恢復營業。 再過四天，室內外唱歌運動都不用再戴口罩、演唱會可以設置搖滾區、職棒入場人數不再受限、婚禮也能照常舉辦。目前僅剩外出時全程戴口罩、量體溫、實聯制等措施，以及幼保機構、醫療機構、長照機構等維持管制。 指揮中心發言人莊人祥表示，下月二日起，營業場所及公共場域遵守實聯制、量體溫、加強環境清消、員工健康管理等基本原則，以便確診事件即時應變，其餘都從寬管制。 指揮中心指揮官陳時中說，雖然大規模鬆綁，但還是在二級疫情警戒內的「境內開放」，要降至一級警戒，將伴隨邊境一起鬆綁，會考量國內疫苗覆蓋率及全球疫情趨勢統籌評估。 指揮中心先前提及「八大開放將視疫情最後一哩路」。陳時中昨宣布八大行業將有條件鬆綁，沒有陪侍員的八大行業，只要符合經濟部提出的四大防疫措施，包括從業人員百分之百接種一劑新冠疫苗滿十四天，初次提供服務前要先有ＰＣＲ陰性證明、顧客也得提供一劑接種證明、未打滿兩劑新冠疫苗前，每周得做一次快篩結果須為陰性，符合要求下月二日可恢復營業；有陪侍員則是符合上述要求，可於下月十六日恢復營業。 台北市副市長黃珊珊表示，開放八大行業最重要是防疫，能在疫調時找到人，未來會採取申請制，檢查通過才能復業。新北市長侯友宜表示，八大行業只要疫情穩定就會逐步解封。 揮黃飄帶抗議 機師要喘息日 記者曾增勳、曾健祐、曹悅華、鄭超聯合報 華航一名委內瑞拉籍機長日前猝死桃園家中浴室，桃園市機師職業工會昨下午在國籍航空三家檢疫旅館同步發起「黃飄帶」行動，多名機師揮舞黃飄帶高喊「居檢不派飛、我要喘息日」，表達哀悼、無聲求救，也聲援居檢中的機組員，有隔離檢疫的機組員在窗外貼上向主管機關沉痛抗議的字眼，還有人垂掛白毛巾呼應。 另外，長榮航空一名美籍機師廿七日確診，該機師七月施打完兩劑ＢＮＴ疫苗，推估為突破性感染。長榮表示，該名機師在台居檢期間均嚴守防疫規定，目前未發現異狀。 機師工會華航、長榮機組會員昨在桃園三處檢疫旅館外揮舞黃飄帶，為機組員加油。機師工會訴求，希望居檢期間不要再次派飛，否則易造成機組員交互感染，另希望每月有三天「喘息日」，可和家人培養感情。 桃園市機師職業工會理事長李信燕說，上周有華航外籍機師在家中猝死，工會感到悲痛、遺憾，該機師生前曾透露一年半以上執勤、連續派飛，身心俱疲，無法照顧家中年幼女。 李信燕說，如果只是一、兩個月機組員還可承受，但疫情爆發已逾一年半，「沒有盡頭讓我們非常無力又無奈」，希望主管機關思考，為機組員解決困難。 她說，昨又有一位機組員確診，據了解這位機組員也是連續派飛。李信燕指出，很多組員連在台灣居檢一天都沒有，曾有人今早從加拿大返台，隔天晚上再飛出去執勤，並非個案。 第1劑新冠疫苗施打率破七成 50歲以下拚第2劑 記者邱宜君、謝承恩、鄭超文、楊正聯合報 第一劑新冠疫苗施打覆蓋率破七成、二劑破三成，指揮中心昨宣布提前達標。同時公布疫苗各類接種對象的疫苗覆蓋率，第五類長照機構人員及受照顧者、洗腎患者，屬染疫高風險者，但疫苗覆蓋率較其他類低。依年齡層分析，六十五歲以上兩劑覆蓋率破六成以上，但六十四歲以下成績則是落在掛蛋到四成之間。 國內疫苗接種人次達二三六三點七萬劑，超過台灣總人口數。第一類醫事人員覆蓋率最高，第一劑覆蓋率高達九成七、兩劑覆蓋率直逼九成，其餘類別第一劑接種率都破九成，唯獨第五類長照機構與洗腎患者，第一劑覆蓋率最低只有七成一、兩劑五成六。 第七類維持國家安全及社會機能正常運作者，第一劑雖達九成四，但第二劑接種僅有三成八。指揮中心發言人莊人祥表示，第七類主要是接種莫德納疫苗，但到貨較慢，因此覆蓋率偏低。 第二劑覆蓋率隨年齡大幅遞減，五十到六十四歲為四成二、卅到四十九歲為二成三、十八到廿九歲為一成四。 十二歲到十七歲青少年第一劑覆蓋率雖破八成八，但二劑接種掛蛋。莊人祥指出，青少年主要接種ＢＮＴ疫苗，現在ＢＮＴ疫苗以第一劑接種為主，第十三輪接種也仍是規畫成人第一劑ＢＮＴ施打，青少年的第二劑得再緩緩。 第九批ＢＮＴ疫苗昨天清晨運抵桃園機場，據了解今天清晨還會有一批ＢＮＴ疫苗運抵台灣。 台灣居家服務策略聯盟理事長林金立表示，第五類未接種新冠疫苗大多是長期臥床的失能長輩，身體虛弱，加上各地都傳出疫苗接種後的不良反應；如今國內疫情穩定，恐更難催出打氣。 北市府編列廿八億自購第三劑疫苗，台北市長柯文哲表示跟陳時中談過，陳時中回他「中央會想辦法買夠疫苗」。 台鐵捷運化北熱南冷 回家變更遠 記者林巧璉、王慧瑛、喻文玟、邱瑞聯合報 台鐵捷運化運量「南冷北熱」，甚至出現南部乘客離家更遠的景象。高雄鐵路地下化耗資近千億，地下化後在左營到鳳山15公里路，設置7座通勤車站，雙向通勤車站各為單一軌道，未設待避線，調度困難；因停站數變多、行車時間拉長，對住在端點站的乘客而言，捷運化反而搭乘時間更久。 台鐵捷運化運量，南北差異大。台中豐原到新烏日站之間10個站，以新烏日站三鐵共構運量最高，平均每天9000人次；台鐵台中站長李兆平說，高屏台鐵捷運化3年運量起不來很正常，台灣2300萬人有一半人口在新竹以北，鐵路運量長期「北重南輕」，中彰這一段是台鐵運量分水嶺。 台鐵捷運化政策最早在台北、基隆區間運行，已通車近10年。來到北部，明顯感受到上下班時段搭火車通勤風氣很盛，基隆市「三坑車站」是台鐵捷運化後第一個新設通勤車站，配合捷運化政策，台鐵在七堵、汐止間已增設第三軌加開區間車、增停通勤站時，讓對號列車可以「超車」，暢行無阻。 不過，根據台鐵資料，3年前高雄鐵路地下化啟動後，7個通勤站中，正義站搭乘率居冠，月均運量近6萬人次，單日1968人次，有不少是雄中學生、上班族；使用率最低的是鼓山站，今年9月日均運量為370人次，去年同期也僅404人次。今年9月21日，記者直擊鼓山站，上班時段月台冷清。 從新左營站要搭火車回屏東的乘客，若搭到站站停的區間車，停等時間增加近20分鐘，累積不少民怨。鳳山李先生常搭火車至新左營站，再轉乘高鐵北上出差，通勤站啟用後，若搭區間車往返鳳山、左營，要增逾10分鐘，因此盡量避搭區間車。 台鐵高雄運務段段長徐竹平說，鼓山站位置較不利，居民習慣使用私人運具，是使用率低的主因。 高雄7個通勤站中，只有美術館站雙向都有兩股道，可供列車避讓。徐竹平表示，對於停等時間增長困境，初期確實有此狀況，經由車次調整、加開區間快車等措施，狀況多已改善。 核四公投若過？柯文哲：重蓋非重啟 記者林麗玉、江婉儀、蔡晉宇／連線聯合報 四大公投年底投票，蔡英文總統下令「四個不同意」。民進黨台北市議員吳沛憶昨質詢核四重啟公投，台北市長柯文哲說，本來是科學題目，「是你們搞成政治題目，現在慘了，不知道怎麼收場」。新北市長侯友宜則在新北議會答詢時表示，「沒有辦法解決核廢料，就沒有資格來用核電」，處理核廢才是當務之急。 柯文哲說，要辯論這種專業題目，最科學的方法是，核二、核三不要一下關，使用執照重新申請可以延役，讓再生能源接上來，不過現在問題是，二○二五要將核電停掉，這下麻煩了，不曉得怎麼辦？吳沛憶質疑，若公投過關，核四就會有重啟的問題，但距離台北市很近。柯文哲說，「應該是重蓋」，不是重啟。 國民黨台北市議員羅智強發起夜宿凱道四十九天宣導公投，羅昨送睡袋邀柯文哲同行，但被柯揮手婉拒，「太辛苦了」。 侯友宜表示，新北市當時有三座核電廠，他在新北市十一年一直跟中央協調，希望能夠解決核廢料移到其他的地方，不要變成終極處置場，但十一年來沒有人願意面對，既然沒有辦法解決核廢料，就沒有資格來用核電；他期待用積極態度，中央、地方一起來解決核廢料問題，這才是當務之急。 新北市議員李倩萍詢問，如果珍愛藻礁公投後，三接將搬遷到八里台北港。侯友宜說，既然選擇公投，就尊重民意，但對於台北港這個選項，目前政府沒有規畫，未來接收站要設在哪，中央負責，地方也會一起面對。 民進黨原擬明天首場公投說明會在中央大學舉辦，但藍營質疑政治進入校園，民進黨中央昨宣布更改地點至桃園市三民運動公園。 基捷再交鋒 柯文哲、林右昌互嗆 記者楊正海、游明煌、喻文玟／連線聯合報 對於基隆輕軌變基隆捷運，基、北再交鋒。台北市長柯文哲昨說，蔡英文總統再換一張芭樂票，基隆捷運不進基隆，八堵沒到基隆，「這不切實際」。基隆市長林右昌回批柯「見笑轉生氣」，交通部推動基隆捷運本來就是分成兩階段，南港到八堵先行，八堵到基隆是第二階段，柯是用第二階段卡第一階段，有點像尾巴搖狗。 國民黨台北市議員陳重文昨質詢柯文哲，基捷是不是蔡英文騙人的「芭樂票」？柯文哲說，她是再換一張芭樂票。議員汪志冰追問，蔡英文政見跳票，輕軌變捷運，是不是「香蕉變芭樂」？柯文哲說，基隆人來台北，會在南港站下車的人不多，他只是點出設計問題在哪。 至於被交通部長王國材罵健忘，柯文哲說，他是多管閒事，哪有健忘；要討論基隆捷運要先討論基隆輕軌，基隆輕軌當年信誓旦旦4年完工，但如今4年都過去了，是不是要出來道歉？ 柯昨晚在台中受訪時又忍不住開轟，說了一個謊話，就要用另一個謊話來說，「這種幹話我講不出來」，所以忍不住要Ｋ基隆捷運。 林右昌則說，柯文哲有許多意見，主因他戳破柯的謊言，但推動基隆捷運要端正視聽，不容許有心人□黑、亂扯；這件事起因柯拋出80億基隆輕軌變成580億基隆捷運，後來他戳破根本沒有580億這件事，柯也聲稱不知道基隆捷運要升級成中運量，事後證明柯知情。 林右昌指出，基隆捷運在新北及基隆的路線，新北市長和基隆市長須站在地方需求來規畫，交通部不需和北市協商，更不需北市同意。 中二補選 明年1月9日投票 記者趙容萱、喻文玟、林佩均、吳亮聯合報 中選會昨公告台灣基進立委陳柏惟罷免案通過，解除立委職務，台中市第二選區立委補選明年一月九日投票。綠營可望由民進黨前立委林靜儀出馬，戶籍前天已遷入烏日區；國民黨台中市黨部說，前立委顏寬恆仍推辭參選，人選還沒定論。民眾黨中央委員蔡炳坤說，不會為了選舉而推人，有時不推人，反而有更大合作空間。 陳柏惟昨出席立法院外交及國防委員會，發表立委任期內最後一次「結業報告」。他受訪時表示，他不便評論民進黨人選，不論最後誰出線參選，他必定全力協助，會當作自己選戰在打。 曾因台語質詢與陳柏惟爆發齟齬的國防部長邱國正昨說，他曾與陳柏惟取得聯絡，傳了署名「邱國正敬禮」的LINE訊息給陳，內容提到「心平氣和，共同維護國家安全、社會安定、家庭安康」。 民進黨通過補選徵召辦法，將由黨主席蔡英文徵召，下周確定人選。民進黨台中市黨部主委李天生昨證實，林靜儀已將戶口遷到烏日區，中央黨部討論結果尚未宣布，但應就是林靜儀參選；但李後來改口，因有其他黨員有意參選，要徵詢後才能確定。 林靜儀昨說，一切尊重基進夥伴與民進黨中央評估；她也證實，戶籍已在中二選區。 民進黨新系議員陳世凱昨率先在臉書發文推薦林靜儀，同選區議員楊典忠下午也跟進支持。被點名參選的民進黨正國會議員張家銨說，重點是怎麼打贏，「若黨中央徵召，我沒有理由拒絕」。 國民黨目前人選未定，外界看好顏寬恆再披戰袍，但顏陷入長考，罷免投票至今未公開表態。國民黨台中市黨部主委林敏霖說，顏家一直婉拒，別人有興趣也樂觀其成，他逐一問國民黨選區議員，目前大家都不肯，要繼續找人才，還沒有定論。 民眾黨台中市黨部主委張仲翹說，等藍綠推出人選後再決定。蔡炳坤說，他與柯有交換意見，得先找到合適的人，不會為選舉而推人。 立委林昶佐可能是下一位被罷免對象，林昨說，「我不會被罷免，我不擔心」。 外媒：吳釗燮將密訪布魯塞爾 國際組／綜合報導聯合報 政治新聞網Politico廿八日報導，外交部長吳釗燮本周訪歐之行，將密訪歐盟總部所在地布魯塞爾。吳釗燮的歐洲行已令歐盟和北京緊張關係加劇，引發各界關注。 吳釗燮本周稍早出訪捷克和斯洛伐克，但布魯塞爾之行則未公開，目前還不清楚他將拜會哪些官員。歐洲議會對中關係代表團團長包瑞翰告訴Politico，他已收到證實吳釗燮來訪的訊息。 歐盟一名發言人僅說「知道有這趟訪問」，但堅稱這場會面是「非政治性質」，暗示吳釗燮不會見到諸如歐盟外交和安全政策高級代表波瑞爾等。 中國駐歐盟使團發布聲明說，北京堅決反對台灣地區與和中國有外交關係的各國進行任何形式的官方接觸，中方立場很清楚。 另外，中央社報導，捷克官員之前表示，希望台灣的半導體業者前往投資，到訪的吳釗燮回應記者提問時說，願評估可能性。 吳釗燮廿七日在布拉格拜會市長賀瑞普，會後回應捷克記者提問時表示，台灣的業者好不容易才建立半導體產業鏈，現在到任何國家設廠前，都必須先精準評估。既然捷克方面期盼台灣投資的意願如此明確，他承諾返台後將與相關人士評估投資捷克的可能利基。 政院組改未完 刪除施行期限 記者侯俐安／台北報導聯合報 行政院院會昨天通過人事總處提案，將「行政院功能業務與組織調整暫行」條例名稱拿掉「暫行」，修正為「行政院功能業務與組織調整條例」，原本施行期限到明年一月卅一日，也刪除施行期限。由於目前還有環資部等五部會組織改造尚未完成，人事總處人事長施能傑表示，此調整是更務實與彈性的方式，不影響推動組改的決心。 行政院組織法二○一○年通過後，將行政院下卅七個機關減少為廿九個，並從二○一二年啟動組織改造。不過，由於部分組織調整情形複雜，組織法至今未完成立法，也造成原訂二○一四年底落日的「暫行條例」，在二○一五年初開始四度修正延長期限。 被踢爆訂菸被記過還晉升 私菸案少將緩起訴 記者王聖藜／台北報導聯合報 二○一九年「國安私菸」案，總統蔡英文「永和」官邸警衛室前上校主任陳敏華督導不周被記大過，當時他謊稱沒買菸，後來還獲蔡總統提拔晉升少將；台北地方檢察署查出，陳曾向一審遭重判的吳宗憲訂五十條私菸，但陳只獲緩起訴，期間一年，繳公庫四萬元，參加六小時法治教育課。 國安局內部自清時，陳敏華否認買私菸，但陳的同僚到案「咬出」陳敏華曾向負責團購的前官邸侍衛室少校吳宗憲洽訂；檢方出示陳傳給吳「處理一下」的ＬＩＮＥ對話證據，陳才認罪。 陳敏華辯稱，五十條菸是代人洽訂；依檢方自訂辦案標準，只要明知不能超額購買未稅菸卻下訂，即屬觸法，依違反稅捐徵法偵處；為強化陳的法治觀念，緩起訴條件，要陳上法治教育課。 陳敏華是國防管理學院戰略班一○四年班學生，嘉義大學管理學碩士，私菸案曾因督導不周被記一大過，去七月晉升少將。 檢方已對總統府侍衛室「永和」警衛室少將主任林國欽、陳逸夫、「特勤郭雪芙」張嘉玲一一○人緩起訴，命繳公庫五千元到廿萬元不等緩起訴處分金。 二○一九年七月十一日到廿二日，總統蔡英文出訪太平洋友邦島國返台，驚爆國安特勤人員利用總統專機夾帶萬條私菸。 檢方二○一九年八月第一波起訴前官邸侍衛室少校吳宗憲、張恆嘉、華航前空品處副總邱彰信共十三人，追加起訴吳宗憲劉姓女友人；吳宗憲、張恆嘉今年六月一審依貪汙「以公用運輸工具裝載漏稅物品」罪判十年四月、十年二月，二人都上訴。 抗告成功 李義祥交保發回重裁 記者王思慧、王燕華／花蓮報導聯合報 0402太魯閣號撞車出軌案被告李義祥、華文好，羈押逾半年後被花蓮地方法院裁定交保，檢方不服提起抗告，花蓮高分院認為兩人犯嫌重大、有逃亡之虞，仍有繼續羈押必要，檢方抗告有理，撤銷發回重裁。罹難者家屬代言人王薇君獲悉感謝高分院「實現司法正義」，花蓮地院表示，合議庭已著手安排重裁庭期。 台鐵408次太魯閣號列車今年4月2日在花蓮大清水隧道撞車出軌，造成49人死亡、逾200人受傷，當時在現場施工、涉嫌肇事的包商李義祥和外籍移工華文好涉及過失致死、公共危險等罪嫌遭羈押。 花蓮地院22日以相關證人均已到庭交互詰問完畢，依目前訴訟進度，認為給予李義祥和華文好一定的處分，應足以對其形成拘束力，無繼續羈押必要，裁定李義祥以60萬元交保、華文好限制出境責付，花蓮地檢署不服，依法提出抗告。 花蓮高分院昨撤銷發回原審另為裁定，主要理由為，兩人涉嫌重大，且華文好案發即騎車逃亡，丟棄SIM卡，又逾期居留多年，住居、職業不定等，而責付效力有限性，無積極證據足認受責付人對於他有明確、足夠的避免逃亡支配力、監督力；本案死傷嚴重，李義祥可能被判處重刑，加上後續高額民事求償，仍有逃亡可能。 高分院還指出，即使主要證人詰問完畢，仍有調查其他證據的可能性，及訊問被告釐清事實的必要性，本案仍有保全被告、確保到庭的必要性，有繼續羈押必要。 王薇君表示，李義祥背負49條人命，60萬元就能交保，等於1條人命1萬多元，對家屬來說非常不能接受，若李義祥因此脫逃，「國家要承擔嗎？」感謝檢察官體諒家屬的心情，站在受害家屬這一邊，實現司法正義。 車用晶片荒 最壞時刻已過 編譯陳家齊／綜合外電經濟日報 全球最大車廠福斯汽車，與其競爭對手Stellantis在28日都表示，雖然車廠遭受晶片不足的嚴重衝擊，但是汽車晶片缺口的高峰可能已經到頂，接下來晶片供貨可望改善。不過，電信設備大廠諾基亞仍舊警告晶片缺貨潮的衝擊。 福斯汽車（Volkswagen）執行長迪斯（Herbert Diess）28日接受彭博電視訪問時說，晶片供應很可能會一路到明年「逐季改善」。旗下擁有飛雅特、寶獅、克萊斯勒等多個汽車品牌的Stellantis財務長帕默（Richard Palmer）也說：「對我們與整體汽車業來說，半導體供貨的能見度依舊是個困難的問題，不過我們對第四季保持審慎樂觀。」 因為5G設備的需求強勁，諾基亞（Nokia）上季獲利優於市場預期，諾基亞執行長倫德馬克（Pekka Lundmark）說：「就目前而言我們是受限於半導體的供應量，第4季仍將受限，晶片供應的挑戰很有可能會在好轉之前，變得更為嚴峻」，顯示諾基亞認為最糟糕的時刻可能還沒降臨。 諾基亞股價28日一度上漲逾5.5%，漲幅後來收斂至3.2%。福斯股價下挫2.7%，Stellantis上漲0.25%。汽車業與其他電子產業需求的晶片不盡相同，但在今年都全面受到缺貨衝擊。 在晶片不足下，各大車廠今年紛紛間歇停工，但現在汽車業對晶片供貨的看法似開始趨向樂觀。通用汽車（GM）執行長巴拉27日表示，她有信心汽車業缺晶片的問題已經「度過最艱難的時刻」，而福特汽車表示晶片供貨已經改善，預期明年將愈變愈好。 福斯的第3季財報反映晶片缺貨的衝擊，營業利益減少12%，甚至比去年疫情高峰期還低。Stellantis在晶片缺貨導致產能減少60萬輛的影響下，第3季營收也下挫14%。根據路透，福斯和Stellantis上季產量共因晶片荒而損失140萬輛。 福斯與通用等美國車廠都預期，明年晶片還會有「緊繃」的狀況，但最壞的時刻已經過去。 福斯汽車預估待完成訂單在今年底將持續暴增至50萬輛，晶片恢復供貨就有得忙了。 英特爾搶單 鎖定台積客戶 記者簡永祥、馬瑞璿／台北報導聯合報 台積電最大對手、美晶片大廠英特爾（Intel）強勢出擊，昨在「創新活動日」中透露，未來將主攻先進製程晶圓代工服務，除已拿下高通及亞馬遜二大客戶訂單外，還有一百多家廠商表達在英特爾下單的意願，搶奪台積電訂單意圖明顯。在個人電腦（PC）領域，英特爾推出第十二代Intel Core中央處理器（CPU），首度採用類似Arm的混合架構，重磅回擊超微（ＡＭＤ）及Ａrm架構產品（蘋果），意欲奪回獨霸地位。 晶圓雙雄昨天領頭走弱，聯電法說會行情失靈，終場大跌逾百分之三、收五十九點八元；台積電也收黑跌四元、收五九五元。 英特爾表示，目前晶片供應短缺，是回歸晶圓代工市場的時機，目前進展相當順利，未來在美國亞利桑那州興建二座新晶圓代工廠，將提供晶圓代工服務，現有的舊廠則會協助舒緩車用晶片荒，相信代工訂單會快速提升。也就是說，二座新晶圓廠將瞄準需要先進製程的用戶，而採用先進製程的晶片廠多數在台積電投片，英特爾搶奪台積電客戶訂單意圖不言可喻。 英特爾昨天也宣布，與微軟及谷歌合作推出新產品。分析師指出，此舉證明英特爾也能提供Arm架構晶片的設計和代工服務，有助爭取臉書、阿里巴巴的客製化晶片訂單。微軟和谷歌正積極建立自主開發晶片團隊，市場研判英特爾應不會錯過爭取代工的機會。 在PC方面，英特爾改變過去對桌機和筆電分開設計不同處理器，推出全新混合架構，瞄準對效能要求甚高的電競市場出擊，預定十一月四日全球同步上市，預料年底及明年第二季推出筆電及商務筆電產品。 國際研調機構先前紛紛預估，全球各地疫情趨緩，恐使全球PC出貨量在今年第四季下滑。英特爾強調，市場對英特爾產品的需求依然極為強勁，只是前所未見的需求盛況導致關鍵零組件短缺。品牌大廠宏□董事長陳俊聖指出，在可預見的未來裡，PC產業面臨的都不是「需求」問題，而是「供給」問題。華碩共同執行長胡書賓先前也指出，華碩對今年下半年及明年PC展望不看淡。 分析師指出，英特爾原引以為傲的個人電腦CPU市場，遭遇超微快速侵蝕，獨霸光環失色，英特爾推出全新混合架構，回擊超微的意圖明顯，但超微CPU與台積電合作，先進製程投片速度持續領先英特爾，後續勝負難料。 除超微等對手的挑戰，英特爾過去獲利最好的伺服器用CPU，面臨各家自行開發晶片壓力；英特爾想藉衝刺晶圓代工填補空缺產能，但製程卻落後台積電，重量級客戶也會擔心與英特爾競爭而不願交由英特爾代工，這是台積電的優勢。 此外，英特爾未來大手筆的資本支出都集中在成本較高的歐美國家，爭取兩地政府補助的意味濃厚，但成本效益仍難與台積電抗衡，反而帶來稀釋毛利率、加重折舊負擔負面影響。台積電雖因應全球貿易重組及地緣政治風險而增加海外投資，但逾九成先進製程產能仍在台灣，生產成本遠比英特爾便宜甚多，未來勢必仍是「大家首選的代工廠」。 東元父子之爭 黃茂雄喊話兒子：歡迎回家 記者黃淑惠／台北報導經濟日報 東元集團會長黃茂雄昨（28）日出席公開活動時向兒子喊話，公事和私事應該分開看待，「歡迎他常常回家看媽媽，陪家人吃飯」。 東元餐飲集團三度參加高雄國際食品展，昨日由黃茂雄出席揭幕，在貿協舉辦的高雄食品展上，黃茂雄代表東元及安心食品捐款給「高雄市政府社會局社會救助金專戶」。 黃茂雄昨日談到兒子時說，「歡迎他常常回家看媽媽，陪家人吃飯」。黃茂雄並提及，人生當中，總會面對很多困難跟問題，要永遠抱持「樂觀的態度來面對問題」。 83歲的黃茂雄分享最近心情，家人就是家人，歡迎他有空常常回家來陪家人吃飯、聊天，家人相聚是件很愉快的事情，公事跟私事應該要分開來看待。 黃茂雄說，都這個年紀了，社會對於「黃茂雄」三個字，有他的定位。現在只希望每天都能「身體好、精神好、做好事」。 東元阿嬤林明穱日前以103歲高齡辭世，並將於11月6日舉行告別式；黃育仁10月27日登報對先前在董事會上對連昭志及余信達兩位董事的不洽當行為致歉，外界解讀，此舉視為黃茂雄與黃育仁父子關係破冰。 談及食品事業，黃茂雄昨天提醒，全球疫情導致經濟環境出現新的變化，通膨陰霾浮現，要注意通貨膨脹問題，但不用過度擔心，大家都會努力去調整。像今年受到疫情影響，餐飲品牌會受波及，但他個人覺得最壞的時間總會過去，現在看起來，已經開始出現復甦。 黃茂雄進一步分析，今年雖逢疫情影響，中南部穩定展店，已規劃於南台灣設立食品加工廠。 當李克強面 拜登批陸對台脅迫 記者張文馨／台北報導聯合報 美國總統拜登廿七日在東亞峰會視訊會議上對包括中國大陸總理李克強在內的十八國高層說，美國將和他們站在一起捍衛民主和海洋自由；拜登還就台灣議題表示，大陸對台灣的脅迫行動威脅區域的和平穩定，美國會為新疆和西藏的人權問題、為香港人民的權利挺身而出。 法新社與路透報導，拜登在會中表示，「美國高度關切中國大陸在台海的脅迫與侵略行動」，指陸方威脅區域和平穩定；拜登說，美國對台灣的承諾「堅若磐石」。 拜登在這場視訊活動談到台灣與南海議題，與會的中方代表為李克強，其餘包括澳洲、印度、日本、紐西蘭、南韓和俄羅斯等東協成員國領導人。 法新社報導，拜登說，美國完全致力於海洋自由、開放水路和自由流通的商業，包括在南海。 新華社報導，李克強在峰會表示，維護南海和平穩定、維護南海航行和飛越自由符合各方共同利益。中國作為最大的貨物貿易國，百分之六十以上的貨物貿易經過南海。南海和平穩定關乎中國切身利益。南海局勢整體保持了穩定，航行和飛越自由也從未發生過問題。他強調，地區國家為維護南海和平穩定所作出的努力應得到尊重。 白宮發布的新聞摘要並未提及相關議題，白宮表示，拜登重申美國對印太區域的持久承諾，勾勒開放、連結、繁榮、充滿韌性和安全的區域願景；他也宣布美國將和夥伴探索發展印太經濟架構，將包括以下共同目標：貿易促進、對數位經濟和科技的標準、供應鏈韌性、脫碳與潔淨能源、基礎建設、勞動力標準，及其他共享利益領域。 白宮表示，拜登重申對以基於規則的國際秩序的美國承諾，並表達對威脅這項秩序的關切，他清楚表示，美國將持續和盟友夥伴站在一起，支持民主、人權、法治和海洋自由。 另外，日相岸田文雄廿七日出席東協十國與日本的領導人線上會議及東協與日本、美國、中國、俄羅斯等領導人舉行的東亞峰會線上會議。會議結束後，岸田對媒體表示，他在會中言及香港、新疆的人權狀況，並重申台灣海峽和平穩定重要性，強烈反對有國家挑戰基於法治的自由開放海洋秩序。 海青節昨起跑 端1200職缺吸台青 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 第九屆海峽青年節於十月二十八日至十一月一日在福州舉辦，今年海青節的主題是「合作·發展·未來」，圍繞「以通促融、以惠促融、以情促融」，採取線上線下相結合、兩岸多地多點聯動的形式，全年一共將舉辦二十四項活動，涵蓋海上福建、數位經濟、鄉村振興、社區營造、非遺傳承、創業創新等多項領域。 今年的一大特色是「Ｎ+Ｎ」兩岸線上線下多城市多點聯動模式。同時，結合台胞赴大陸施打疫苗、探月工程等焦點，分享在大陸創業就業故事，展現兩岸青年在合作抗疫、科技創新、鄉村振興、社區治理的交流和經驗。 今年通過兩岸分會場，讓更多台灣青年參與。按「立足福建，聯結兩岸」的定位，在北京、上海、成都、武漢、台州，以及台北、台中、馬祖等兩岸二十多地設分會場，線上線下直接參加海青節活動的台灣青年將超過二千人。 值得一提的是本屆海青節，將面向台灣青年提供一千二百餘個優質工作，為台灣青年來大陸就業提供機會和平台。 參與海青節活動的台企福順封測公司 副總經理李升樺鼓勵台灣青年有機會到大陸就業或是創業。他說，福順半導體公司目前在大陸已具備服務、市場、客戶一條龍的產業鏈規模及能力，他也分享了大陸給台企台胞的優惠措施，鼓勵台灣青年要勇於接受市場競爭和挑戰。 另外一家位在馬尾的台企優你康光學公司台籍行政經理游榮梢則表示，他們是福建省引進的重大投資項目和二○二一年度閩省重點項目，同時也是福建省藥監局重點幫扶對象。他說，優你康一期投資七億元人民幣，年產能二點四億片；二期總投資十五點七億元，產能七點四億片，將建成亞洲最具規模的隱形眼鏡產業基地。 國際小學堂／學童請願 「野化」英王室土地 記者李京倫／綜合報導聯合報 英國環保團體九日在倫敦遊行，呼籲英國女王伊麗莎白二世等王室成員，在聯合國氣候變化綱要公約第廿六屆締約方大會（ＣＯＰ26）本月卅一日登場前，承諾讓大片王室土地恢復自然原貌，包括種更多樹、使用有機物等。 王室土地 兩個倫敦都會區大 英國電視節目主持人兼環保人士帕克漢姆，連同數百名學童和一個爵士樂團，遊行穿過倫敦鬧區抵達白金漢宮，遞交一分十萬人簽名的請願書，要求女王恢復王室土地的自然樣貌。 帕克漢姆在接受天空新聞訪問時表示：「我們客客氣氣地要求他們改變地產管理作法，如果他們在ＣＯＰ26前宣布恢復王室土地的原貌，就是向全世界發送非常棒的訊息。」 帕克漢姆說：「談論要去做什麼的時機已過，現在該把說過的話付諸行動，所以雖然王室成員說的都很正確，但若能在他們自己那片廣大後院實踐更好。」 帕克漢姆說，英國王室擁有三千兩百四十平方公里土地，占英國土地面積達百分之一點四，相當於倫敦都會區兩倍大。 環保人士 疾呼恢復自然原貌 讓土地恢復自然原貌（rewilding，又稱野化）是一種保護環境的行動，旨在讓人為開發過的土地恢復自然舊觀。帕克漢姆說，讓王室土地恢復原貌，涉及只用有機物、種更多樹和減少鹿隻數量，好讓草地重新生長。 英國皇家財產局表示，該局向來注重保護環境和生物多樣性，並持續尋求改進。 英國女王雖無法出席，但王儲查理王子和妻子卡蜜拉、威廉王子與妻子凱特都會參加ＣＯＰ26。全球領袖將在ＣＯＰ26峰會回顧二○一五年巴黎氣候協定簽署以來取得的進展，並總結失敗教訓。 威廉王子曾於英國廣播公司訪談中批評富豪競相上太空，認為他們應設法修復地球。他的父親查理王子長年關注環保議題。女王伊麗莎白二世十四日則對各國領袖空談氣候變遷卻幾無作為表示惱火。 聯合國報告：需野化十億公頃地 聯合國環境規劃署與糧食及農業組織，今年六月三日發布報告指出，全球須在二○三○年前，讓至少十億公頃、相當於中國大陸面積的土地恢復自然原貌，才能修復氣候與大自然，而且必須拿出投入太空競賽的熱忱來恢復生態系。 報告警告，人類正在消耗相當於地球生態承載力一點六倍的自然資源，意味現有的環保工作不足以防止大規模生態系統崩潰和生物多樣性喪失，政府、企業、公民等社會各界應採取行動，恢復都會區、草原、熱帶稀樹草原和海洋的原貌。 聯合國環境規劃署執行主任安德森和聯合國糧食及農業組織總幹事屈冬玉在報告前言中寫道，全球國內生產毛額（ＧＤＰ）半數依靠大自然，生態系統退化已影響全球約四成人口，威脅人類健康、生命與糧食安全。 報告指出，若想實現巴黎協定目標，將全球升溫幅度控制在攝氏兩度以內，須預防、阻止並扭轉全球土地退化趨勢，不只有助避免生物多樣性喪失，還能產生經濟、社會和生態等多重效益，例如，僅農林業方面就能改善十三億人口的糧食安全，而投資農業、紅樹林保護和水管理進行將有助適應氣候變化，帶來的收益約為原始投資的四倍。 印度試射彈道飛彈 射程可及大陸大部分重要城市 國際組／綜合報導聯合報 在印中邊界談判陷入僵局之際，印度宣布試射可攜帶核彈頭的「烈火—五」（Agni-5）地對地洲際彈道飛彈，飛彈射程可及中國大部分重要城市。 印度國防部今晚發布聲明，「烈火—五」試射於晚間七時五十分在孟加拉灣的卡蘭島完成；這座島嶼是以印度前總統、航太專家卡蘭命名，印度國防研究暨發展組織的整合飛彈試射場設在這□。聲明表示，烈火—五使用三節固體燃料火箭推進，射程達五千公里，且維持極高精準度。 印度國防部表示，這次試射有助印度取得「最低可靠嚇阻能力」，且承諾「不會率先使用」。 印度國防研究暨發展組織從二○○八年開始研發烈火—五，二○一二年四月以來多次試射成功。雖然印度國防部鮮少談及烈火—五的核武器攜帶能力，但印度媒體聲稱，它可攜帶一千公斤的核彈頭。 廿七日試射是在印中邊界談判陷入僵局、中國全國人民代表大會常務委員會通過「陸地國界法」後進行。印度學者擔心中國這項新法可能使解放軍在邊境更冒進。印度軍方稍早表示，自印中邊界談判三周前陷入僵局後，中方部隊邊境活動有更頻繁跡象。 駁替身 南韓：金正恩減重20公斤 國際組／綜合報導聯合報 北韓領導人金正恩近期出現在照片中的樣貌較之前大幅改變，引起外界猜測起用替身。但南韓國情院廿八日表示，這種說法「毫無事實根據」，金正恩只是減重廿公斤，健康無恙。 韓聯社報導，根據共同民主黨及國民力量黨議員轉述，國家情報院在國會情報委員會閉門質詢中表示，對於替身傳聞，國情院透過人工智慧等各種科學方式進行精密分析後，作出以上結論。 國情院報告指出，金正恩今年至今累計有七十天公開露面，較去年同期增加四成五。此外，北韓內部出現「金正恩主義」的用語，勞動黨會議廳中不見前領導人金日成、金正日的照片，研判金正恩已展開確立以自身為主思想體系的工作。 至於五月被任命為國務委員的金正恩胞妹、勞動黨副部長金與正，今年出席公開活動次數為卅四次，較去年同期的十七次翻倍成長。國情院指出，主掌外交、安保相關事務的金與正，除對南韓及對美國相關活動，也至各地方出席非公開活動，再向金正恩報告，為哥哥分擔政務。 北韓的經濟困境仍持續，據國情院報告，北韓今年一至九月與中國貿易額僅一點八億美元，只有前一年同期的三分之一左右。 •瞄準米其林 魔幻濟安鮨開門！「3秒握壽司」口口驚喜 英國前首相邱吉爾的一句話「不要浪費好危機！」讓濟安鮨在疫情中誕生。日本料理界知名主廚劉濟安，人稱「濟安師」，因疫情結束名店「魚道生」，也因疫情，獨立門戶、以自己的名開店，而且選在疫情最嚴峻的5月中旬，覓地、裝潢、開創日料新面貌，不少食家評為「餐飲水準已具摘星相」。 •土星的一天有多長？ 在土星上，一天到底有多長呢？科學家努力了數十年，終於利用美麗的土星環找出了答案。這個發現極其重要，愛荷華大學物理學家庫爾特指出，知道行星的一天有多長，有助於解釋該行星的磁場和內部結構。

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