2022年11月20日 星期日

確診者投票要罰 恐釀「憲政危機」


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2022/11/21 第7996期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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確診者投票要罰 恐釀「憲政危機」
記者陳宛茜、鄭□、楊雅棠/台北報聯合報
本周末就是九合一大選,依現行確診隔離「五+N」推算,今起通報確診的有投票權民眾,將無法外出投票。指揮中心與中選會日前皆說,若確診者外出投票將由衛生單位事後懲處,不僅連日引發爭議,中研院院士、台大醫學院教授陳培哲昨表示,確診者出門投票要重罰、卻沒給其他投票方式,剝奪人民參政權,這是「憲政的危機」。

中國附醫副院長黃高彬表示,「選舉是憲法賦予民眾的權利」,雖然現在因疫情特別條例限制民眾投票,但基於人性,仍應該有替代方案讓民眾可以參與選舉。

中選會副主委陳朝建昨表示,選務辦理都是依照傳染病防治法與公職選罷法等相關規定,也配合疫情指揮中心防疫政策及措施辦理選務,其餘並無其他評論或回應。

陳培哲說,中選會稱確診者出門投票的話將給予重罰,卻沒有給予其他投票的方式,等於是剝奪了民主制度最根本的人民參政權,「爭議太大了」。他認為,此一作法是「憲政的危機」,可能會動搖選舉的正當性,必須給予其他可行的投票方式。

陳培哲說,在台灣還未立法通訊投票前,可讓確診者穿上醫療院所使用的隔離衣,穿好後從外面消毒,在沒有傳染的風險下出門投票。「確保確診者的參政投票權,也不會感染別人」,還解除中選會可能抵觸憲法的危機。

指揮中心發言人莊人祥表示,之前指揮中心想過陳院士所提方式,但穿隔離衣的確診者一旦出現公共場所,容易引起騷動,且有些確診者在工作地(如台北)隔離,如何返回戶籍地投票,交通也是一大問題。

 
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新聞眼/確診者投票 別國能 綠不能?
本報記者林河名聯合報
九合一選舉進入倒數,依中央流行疫情指揮中心的確診「五加N」措施,今天起若通報確診,將無法在廿六日投票。確診者固然不該趴趴走,但只見政府剝奪確診者的投票權,卻毫無補救規畫,難怪被質疑「憲政危機」,更是政府失能。

選舉是憲法規定的人民參政權之一,雖然基本權利並非無限上綱,但若要加以限制,也須符合憲法第廿三條的「比例原則」。不過,自從新冠肺炎疫情以來,立院通過的特別條例第七條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,已無限擴張成限制人民各種自由權利的尚方寶劍。

染疫真不得投票?許多國家早已作了示範。包括韓國的獨立隔離投票、日本等國的通訊投票,甚至,法國政府准許確診被隔離者投票的理由是:「投票是憲法賦予人民的權利,沒有任何理由可以剝奪。」

諷刺的是,民進黨近來屢為修憲下修十八歲公民權催票,而下修參政權年齡,意在保障更多國民的參政權,如今卻因選民染疫就剝奪投票權,這是哪門子雙重標準?

讓確診者也能投票,其實也在避免疫情成為影響選舉的因素,確保選舉公正。尤其,在競爭激烈的選區,即使一票都可能決定勝負,中選會的不積極作為,形同變相坐視疫情成為影響選舉的因素。

蔡總統最近一再拿國外關注台灣選舉來「情緒勒索」選民,然而,國外不也正眼睜睜看著台灣人民一旦確診就喪失投票權,這又將給國外「怎樣的訊息」?民進黨被質疑霸道,常見「綠能,你不能」的蠻橫;但若論起保障投票權,卻是「別國能,綠不能」?

 
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柯志恩萬人造勢 陳其邁跨區助選
記者林巧璉、王慧瑛、徐如宜、劉星聯合報
國民黨高雄市長候選人柯志恩昨天舉辦「高雄奇蹟人民作主團結大會」,前市長韓國瑜站台說,「我們支持陳其邁接行政院長,不分資源支持高雄建設,柯志恩努力執行為高雄打拚,這就是最好的結果。」爭取連任的高雄市長陳其邁則四處助選,一早與黨籍議員候選人到市場掃街,還到屏東、彰化為黨籍縣長候選人周春米、黃秀芳助講。

柯志恩的造勢大會昨在橋頭糖廠旁大草原舉行,由國民黨桃園市長候選人張善政、高雄前副市長李四川、國民黨主席朱立倫、韓國瑜先後站台,主持人喊出現場破一萬人,柯志恩大進場時氣氛奔騰,5百公尺約走7至8分鐘,現場氣氛在柯志恩與韓國瑜同台時達到最高點。

韓國瑜一上台就笑說,陳其邁說自己一生最愛高雄,「我們支持陳其邁接行政院長,柯志恩努力執行為高雄打拚。」他說,「高雄鄉親下周投一票可以買一送三!」柯志恩當市長,全高雄的硬體建設就給李四川來做,這就是買一送二,買一送三的部分就是韓國瑜自己當志工,行銷高雄農漁特產。

柯志恩致詞時質疑,台中這2年拿到的中央統籌分配款沒高雄多,但台中留得住人,高雄卻不斷人口流失,她批民進黨是傲慢的政府,出現高端事件,懇託民眾一定要票投國民黨籍議員候選人,讓優秀議員繼續服務。

陳其邁昨行程滿檔,一早就與黨籍市議員候選人邱俊憲等人到大社果菜市場掃街。媒體聯訪時陳其邁說,選舉只剩下一個禮拜,要把握時間盡力爭取市民認同,希望能盡量握到每位市民的手,謙虛傾聽民意。

被問到綠營大老私下聚會稱讚柯志恩,陳其邁說,從2018年至今高雄已經歷4次選舉,相信這個過程大家也非常清楚,「高雄人還是喜歡實實在在做事的人」,2年拚4年,希望市民能給自己再一次4年的機會,自己就是一步一腳印全力衝刺,人民才是最大的頭家。

陳其邁昨下午趕到屏東為縣長候選人周春米站台,他說,周春米國會評鑑第一名立委,縣長潘孟安是他學習對象,潘孟安要交棒給周春米,延續五星施政,綠色執政品質保證,「高雄好、屏東就好」,大家知道他的外號是「緊緊緊」,潘孟安跟他一樣是急性子,「高雄屏東產業進步,屏東高雄共好,讓產業轉型翻身」。昨晚再趕到彰化為黃秀芳助講。

 
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侯友宜直搗綠營票倉 蔡英文13度挺林佳龍
記者劉懿萱、張睿廷、邱瑞杰、李成聯合報
新北市長選情最後一周轉趨激烈,綠營大咖盡出,連二天和藍營對決。立法院長游錫□連三天輔選民進黨候選人林佳龍,蔡英文總統第十三度站台拉抬選情,並訂下「破百萬票」的目標;選前黃金周,國民黨候選人侯友宜在綠營票倉三重、新莊連辦二場大型造勢,國民黨主席朱立倫昨晚到場。

林佳龍連二天獲蔡英文、前副總統陳建仁、行政院長蘇貞昌、游錫□和桃園市長鄭文燦、基隆市長林右昌等人助陣,昨晚先後在樹林和汐止造勢。侯友宜前天在三重、昨天在新莊辦大型造勢,還利用空檔到外縣市輔選友軍。台北市前市長郝龍斌預言藍軍「這次會選得不錯」。

蔡英文說,有人說這次地方首長選舉跟國家發展沒有關係,但全世界都在關注台灣,希望支持者能向國際傳遞正確訊息,為新北、台灣挺身而出。她是新北市民,這票一定投給林佳龍,目標是衝破百萬票,且很可能會達成;新北的發展不能再等下去,林佳龍會做滿四年,不會把新北市當成政治跳板。

林佳龍說,「一開始我說不一定會贏,但為了新北市民我們一定要贏。」看到恩恩爸的紀錄片、金山小編過勞死國賠求償無門等,新北升格十二年,人民建設生活卻沒有升級。

侯友宜昨在新莊體育館辦「是時侯了,新莊、五股、泰山、林口大團結」晚會,現場湧入一萬二千人,「加油」、「凍蒜」聲不絕;新莊區國民黨議員候選人全員到齊,五股也有候選人參加。

朱立倫致詞時表示,侯友宜是好好做事情的人,也是有經驗的候選人,讓侯友宜「凍蒜」,就是台灣的民主;台灣的民主絕對不是民進黨說的「民進黨來做主」,而是台灣人來做主,民進黨已經選到沒步,只剩下「奧步」,不是抹黑就是抹紅。

侯友宜到場時受到全場熱烈歡迎,他說,選舉是用健康快樂的方式,不是罵人,不是隨便亂說話,自己這輩子不做這些事,他要用正向論述告訴選民,侯友宜一定能帶動新北市,超越今天的新北市;希望大家十一月廿六日拉票、催票、投票,不分族群為國家未來撐起一片天。

 
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桃園選將衝巷戰 不忘互批
記者朱冠諭、曾增勳、賴佩璇、劉宛聯合報
選前黃金周,4名桃園市長候選人陸戰進入基層巷戰肉搏,空戰也沒閒著。國民黨張善政昨天連續到市場和花市拜票,臉書不忘批評對手民進黨鄭運鵬該為自己的選舉負責,鄭競辦回擊張才要為擔任詐騙集團最高顧問負責。民眾黨賴香伶、無黨鄭寶清則都強調獲得許多里長支持。

張善政昨天到中壢區內壢市場、桃園假日花市掃街,晚間再到大園參加音樂會,兼顧南北區和沿海,所處之路吸引不少支持者合影。

前晚中壢造勢,有網友質疑鄭文燦秘書疑似到場情蒐、故意拍人少的畫面,張善政說,側翼專拍空椅子假裝整場很空,其實現場嗨到不行。市府回應,下班時間參與活動是個人自由,不會干涉。

國民黨昨也批鄭文燦不僅是「剪綵王」,還是「欠款王」、「工程疏失王」和「轉包給蘇巧純王」;市府表示,鄭市長積極走進地方、瞭解民意,不要一再扭曲事實。

張善政批評,市長鄭文燦才是「選舉最大側翼」,包括鐵路地下化、1280月票政見等言論都嚴重失實,鄭運鵬更應該為自己的選舉負責。鄭運鵬競辦說,張善政一再阻礙桃園發展,才應該為擔任詐騙集團最高顧問向市民道歉負責。

鄭運鵬近期密集車隊掃街,甚至場場有網路直播,昨天下午由立委余天陪同,車隊深入桃園區社區鄰里,沿途許多民眾熱情回應。

賴香伶昨天第3次到中壢區忠貞市場徒步拜票,強調這次選舉的請益之旅,已拜會幾百位里長聽取意見,市民抱怨最多的是人行道畫設和騎樓問題,里長覺得市府公權力不彰,還有很多活動中心爭取不到,就由她來解決。

鄭寶清昨天參加屏東、雲林、大台北同鄉會會員成立大會,連趕多場議員和里長候選人造勢,強調和很多里長都是老朋友,拜訪過500名以上,里長沒有年終獎金,面臨最大問題是處理事情沒有公權力,只要出現問題就比照公務人員處罰,不太公平。

 
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黃金周拚勝選 台中藍綠白信心喊話
記者陳秋雲、黃寅、游振昇、劉柏均聯合報
選前黃金周,藍綠白在台中拚勝選,選情逐日加溫。市長盧秀燕昨說正帶兵打選戰拚連任,一定會全力打贏選戰,帶著勝利回來,並提醒大家「有2022國民黨才有2024」;民進黨對手蔡其昌則說從選舉第一天就有信心贏得這戰。民眾黨主席柯文哲昨到台中輔選說力拚至少上3席議員,改變藍綠作太久的議會生態。

盧秀燕昨出席陸軍軍官學校校友會餐會,上千名退伍軍官歡迎盧到場,齊喊「盧秀燕凍蒜」,氣勢磅礡,要求簽名握手合照的支持者踴躍將她包圍;盧說她努力要打贏這場選戰,希望大家一起團結保護中華民國。

對於盧秀燕說「有2022國民黨才有2024」,蔡其昌昨批評如果盧真有「總統夢」,市民應把票投給他,讓她專心去追夢;若盧當選市長,接著就要投入總統選舉,市民不能接受。盧一路以來都是驕傲地看待選舉,認為輕輕鬆鬆就可以贏得選戰,不用跟市民認真拜託,這是這陣子市民普遍感受。

蔡表示「當一個認真的市長之前,要當一位認真的候選人」,他已講了900多場,跑遍台中每個角落,只要有鄉親的地方,不分大小場都會參加,他有信心獲勝。

盧秀燕昨回應媒體,雖然今年有動手術,但身體方面都還好,她從上次市長選舉至今跑4年多,台中各個行政區走透透的市政行程,4年統計下來將近5000場活動,馬不停蹄是她的生活日常。針對屢被攻擊,盧秀燕晚間再回應,政治人物不該淪為酸民,要為下一代做好示範,國家才會有希望,呼籲用選票「下架負面選風」。

蔡其昌昨晚海線造勢在家鄉清水區的清水運動場舉辦,立法院長游錫□站台,現場擠進上萬人,還有人在場外擠不進去,大家齊喊「蔡其昌凍蒜」;蔡登台後一度哽咽無法言語,致詞時表示大家去投票,就會贏,讓海線子弟當市長,讓台中、讓海線越來越好。

柯文哲昨率黨籍市議員候選人車隊掃街,被問到台中市長「支持誰」,柯說現在講民調會被罰50萬,「我才不上當」,但又說「統計還是科學,還是要相信數字」。他說民眾黨作為「第三黨」,首次推出議員候選人,力拚3席以上,可在議會成立黨團,台中是搖擺州,對台中有很大期待。

 
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把握黃金星期天 台南藍綠搶宗教票
記者謝進盛/台南報導聯合報
選舉前黃金星期天搶宗教票,台南下營區九龍天子宮昨天平安宴席開300桌,國民黨候選人謝龍介到場致意,重申台南是六都中福利最差,「乎我4冬(年),懷念40冬(年)」;謝前腳剛走,民進黨市長黃偉哲夫人劉育菁也來拜票。黃偉哲另於麻豆舉辦連任勝選團結大會,屏東縣長潘孟安呼籲挺黃偉哲。

下營九龍太子宮平安宴出席的來自全台各地交陪友廟,謝龍介下午近1點抵達,上台致詞時,再提若當選將老人健保費、國中小學營養午餐免費。

謝龍介說,台南是六都中福利最差的,已30年沒有政黨輪替,人民聲音執政者已聽不到了,只能用選票來輪替;他也重申若當選只當1屆,籲請鄉親換人、換黨做看看,「乎我4冬,幸福40冬」。

謝龍介前腳剛走,黃偉哲夫人劉育菁也由市府民政局長姜淋煌、市議員吳通龍等人陪同出席,藍綠並未碰頭,現場有支持著高喊黃偉哲凍蒜,劉育菁也對拍照、握手來者不拒,尋求支持。

黃偉哲競選總部下午於麻豆區海埔池王府前廣場辦「連任勝選團結大會」,湧進逾萬人,台南6名立委,郭國文、賴惠員、林宜瑾、林俊憲,王定宇、陳亭妃都到場助講;前台南縣長陳唐山肯定黃4年市長表現。

屏東縣長潘孟安也來站台,潘說,與黃偉哲相處20多年,希望台南人支持黃偉哲繼續拚、讓南高屏與中央連成一線拚建設。

黃偉哲壓軸進場登台,台上還包括民進黨市議員候選人、市府團隊。黃偉哲說,4年台南工商業進步,全市營業額1年增加4000億,尤其麻豆工業區落成與治水改善,很多企業都爭先要來進駐;台南在防疫、文教、觀光等多項獲得六都第1。

 
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薛瑞元稱疫苗掮客多?黃珊珊要名單 蔣萬安轟護航
記者林麗玉、胡瑞玲、潘才鉉、邱宜聯合報
衛福部長薛瑞元日前聲稱疫情期間很多疫苗掮客,被民進黨台北市長候選人陳時中擋下,斷人財路才產生仇恨值。無黨籍候選人黃珊珊要求公布掮客名單,大家會拍手鼓掌;國民黨候選人蔣萬安說,薛瑞元炮製謊言護航陳時中,凸顯民進黨的墮落。

薛瑞元幫陳時中站台時,聲稱陳擋下不少說不清楚貨源的疫苗掮客,斷了數十億元的財路,才導致仇恨值上升的說法,連日來引發爭議。

黃珊珊昨說,「現任部長說前任部長擋了掮客,那就是前任部長要講清楚。」她說,如果真有掮客,請他們公布名單,會幫他拍手鼓掌,但前後任衛福部長都不說掮客是誰,陳時中還要大家去問薛瑞元,薛什麼時候被指定為陳的競選總幹事?

「我沒有和薛瑞元唱雙簧,都是同一支隊伍出來的。」陳時中表示,要不要公布要問衛福部長,「我現在在選舉」,防疫他以前已經努力、盡力過了,現在不討論這個事情。但說買疫苗的程序是要有原廠授權,才可能開始討論,如果什麼東西都沒有,那怎麼來開起這個買賣的頭?

蔣萬安表示,去年五月,大家看到疫情爆發後,全台灣非常缺疫苗,台灣接種率也相較鄰國非常低,都是陳時中造成。

蔣萬安說,二○二○年下半年,各國都在搶BNT與莫德納,只有陳時中在搶高端,這就算了,疫情爆發後有民間團體願意承擔政府的責任,要買一五○○萬劑BNT捐給政府,陳時中竟百般阻撓,堅持護航高端到底。現在薛瑞元為護航陳時中,炮製謊言,民進黨全黨上下一致贊同,凸顯民進黨的墮落。

衛福部部長薛瑞元昨表示,政府擋的是「疫苗騙子」,他說:「我們是幫忙企業和宗教團體省下這筆錢,阻止了這些騙子。」

至於鴻海、台積電、慈濟共同捐贈的BNT疫苗,薛瑞元說,是鴻海創辦人郭台銘找指揮中心,說已經跟BNT上海復星取得承諾,願意賣疫苗給他們,需要政府協助。指揮中心評估後認為可信,與鴻海和台積電開始合作,後來慈濟也加入,政府協助他們和BNT、上海復星完成多方合約,國人才打得到BNT疫苗。

 
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蔡英文助攻鄭運鵬 張善政談願景
記者曾增勳、朱冠諭、楊湛華/桃園聯合報
選前黃金周,民進黨桃園市長候選人鄭運鵬一連七天都安排勝選晚會,蔡英文總統一周內將三度到桃園輔選,蔡昨致詞時再打「抗中保台」牌;鄭運鵬表示,選前活動將帶市民回顧中央地方合作成果,訴求延續五星執政。

國民黨候選人張善政近期安排車掃和夜市拜票,大型造勢只剩北區選前之夜,是否邀請高雄市前市長韓國瑜?張善政說還在規畫。

鄭運鵬陣營昨晚在中壢舉辦「延續五星光榮黃金勝選之夜」,集結蔡總統、副總統賴清德、桃園市長鄭文燦站台,主持人號稱五萬人參加,鄭文燦與鄭運鵬帶領旗隊進場,現場民眾熱烈高喊「凍蒜」。

蔡英文表示,這次選舉是中共廿大之後,台灣第一次地方選舉,全世界都在看人民要用選票表達什麼意見。

鄭運鵬昨公布選前黃金周活動安排,周一到周三在平鎮、內壢、楊梅舉辦南桃園晚會,周四重兵將回防鄭文燦家鄉八德,周五選前之夜,鄭運鵬在桃園區及中壢區各辦一場晚會全力衝刺;白天各個行政區也會「萬箭齊發」,安排拜訪市場、車隊和徒步掃街。

張善政競辦表示,針對鄭運鵬陣營的資源豐沛並不感到意外。張善政說,這次選戰他始終堅持談市政願景、不打負面選戰,讓桃園市民做最明智選擇,「發現沉痾、解決問題,帶領桃園乘風高飛,我準備好了」;他希望讓選民看到真的政見、牛肉,用「善良」和「政見」讓選民有感。

 
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選戰倒數…藍祭「抗綠保台」 綠拚激戰區
記者劉宛琳、丘采薇、林銘翰/台北聯合報
九合一大選周六投票,國民黨一個月來舉辦三場北北基桃聯合大造勢,訴求北台灣全壘打,並針對可能翻轉的縣市台北、桃園、基隆,祭出「抗綠保台」牌,反制民進黨的「抗中保台」牌,尤其「北桃」連線多次分進合擊,揭露民進黨候選人陳時中、鄭運鵬與中國大陸間的密切關係,持續在選戰中發酵。

選戰倒數四天,民進黨也全力衝刺,蔡英文總統、副總統賴清德及行政院長蘇貞昌將把握時間再掃一次「激戰區」,力拚「五五波」城市贏得最終勝利,尤其基隆、桃園及新竹市,更力拚延續綠色執政。據悉,在廿五日的選前之夜,蔡、賴預計都將從中台灣一路回防北部,盼激發支持者熱情。

對於藍營祭出「抗綠保台」牌,民眾黨選戰小組召集人蔡壁如表示,民進黨政府的內政、民生經濟做得不好,尤其這幾年的治安真的很差,老百姓的生活過得不好,黑金政治更是民進黨的一大問題,國民黨應該號召全國老百姓「下架民進黨」。

國民黨人士表示,執政黨在國家發展、防疫政策及兩岸關係上不斷出現失誤,人民的耐心已經到了極限;現在民進黨深知無法彌補錯誤,又回頭去打「抗中保台」,只希望好好過日子的人民根本無感;「抗中保台」打了六年已經失靈,反而成為鼓吹「抗綠保台」的一股能量。

國民黨人士指出,這兩周,台北、桃園兩個競選團隊揭露陳時中、鄭運鵬與中國大陸的密切關係,不管是鄭去賺錢或陳去交流,都凸顯「綠能你不能」的雙重政治標準。此外,在基隆和台北的部分,還有民進黨基隆市長候選人蔡適應和前國策顧問黃承國與黑道千絲萬縷的關係,都證實民進黨的黑金與黑手無所不在;在與中國大陸、黑道和黑金關係密切的種種證據檢視下,民進黨的「抗中保台」根本就是打到自己。

民進黨人士則表示,桃園及台北是選前造勢重中之重。據悉,蔡總統在廿五日選前之夜將在桃園市拉抬鄭運鵬,並可能將壓軸場次留給陳時中;賴清德則會從南投、彰化、台中一路北上。選前之夜,陳時中陣營已拿到總統府前凱道及競選總部前北平東路的路權,地點將二擇一,將盡快定案。

 
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新竹市長選舉/沈慧虹批造勢灌水 高虹安稱像抓戰犯
記者王駿杰、陳秋雲/連線報導聯合報
民眾黨新竹市長候選人高虹安前晚造勢晚會,宣稱有七十五位里長到場支持,民進黨對手沈慧虹昨批名單灌水,批高虹安是大說謊家。但沈慧虹與前市長林智堅過去的施政,也持續成為藍白質疑焦點。

新竹縣前縣長范振宗前晚出席高虹安造勢晚會助講時,指稱林智堅貪汙,沈慧虹若當選,跟林智堅一樣會是「蛇鼠一窩」,絕對不能投給林智堅的傳人。沈慧虹競選團隊與林智堅昨發出共同聲明,指責抹黑造謠,將提告妨害名譽與意圖使人不當選。

沈慧虹批,涉嫌貪汙的高虹安邀請貪汙定讞的范振宗致詞,抹黑指控對手貪汙,是新竹市選舉史上最惡質、荒謬、諷刺的奧步;看得出選情告急,才用這樣的奧步,選舉選到沒有人性。

林智堅前天在臉書批台北市長柯文哲抹黑新竹,辜負人民期待。柯昨回擊,「蓋十二億的新竹棒球場」才是辜負人民的期待。

高虹安昨說,范振宗過去在民進黨有很深資歷,他的發言是對八年來新竹市執政感到很多不滿,可能有點過於激動,不過相信范對新竹好的心意絕對沒問題。

新竹市共一二二個里,前晚高虹安造勢大會上宣稱有七十五位里長到場,沈慧虹昨開記者會,指高在造勢大會提出的里長名單有「寫錯字、重複灌水、冒用」三大錯誤,還邀香山區東香里長湯燕明到場,並電話連線北區港北里長曾欽裕否認支持高虹安。

「很生氣、覺得莫名其妙,完全沒有經過我們同意。」在名單上的湯燕明說:「我連他們(高虹安)在天公壇都不知道。」曾欽裕說,前天沒有到現場,聽到名字被冒用覺得莫名其妙,從頭到尾完全沒有活動相關的人聯絡、邀請或通知。

高虹安競選辦公室昨指出,所列里長感謝名單為副議長余邦彥與辦公室逐一聯繫後,表示願意出席晚會活動的名單;少部分里長收到積極關切與不小壓力,甚至被要求不要出席,沈慧虹對基層里長像抓戰犯施壓,並不是民主社會樂見的作法。沈慧虹競辦回應,這是做賊喊捉賊,高未經同意就把里長列入名單說謊造假,竟回過頭嫁禍別人施壓,這就是高慣用的模式,從不承認、轉移焦點。

 
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選戰觀察/府院黨不對稱作戰 未必有利
本報記者賈寶楠聯合報
選舉倒數六天,民進黨重兵部署桃園,晚會連辦七場,傾巢而出的不只側翼,還有府院黨,蔡英文總統甚至將參加三場,投注歷年罕見的巨量資源,只為拉抬候選人鄭運鵬,但如北一來,反而天天提醒選民這是一場不對等的戰爭,對結局未必有利。

國民黨候選人張善政昨起僅辦中小型晚會造勢,選前之夜也只有一場,遠不如綠營對手在南區和北區各辦一場的豪華、盛大,不過,支持者也會隨之焦慮,可能發揮比四年前更好的催票效果。

桃園市長選舉從頭開始就是不對稱的選舉,民進黨從競選總部補貼各地遊覽車文件流出、動員農漁會和水利會造勢、大街小巷看板掛好掛滿、三波負面文宣塞信箱,到選前連辦七場晚會,凸顯民進黨非贏不可的決心。

蔡總統昨晚又打「抗中保台」,問題是,投給國民黨不代表接受一國兩制,不投民進黨也不是沒有捍衛自由民主的決心;過度操作,市民只會厭煩。

民進黨部署重兵、投注重資,縱能催出基本盤,但未必沒有反效果,包括強力訴求「延續五星執政光榮」,選民卻不會忘記回頭檢視候選人特質,藍營批評「中國鵬」「黑函鵬」等爭議,就如影隨形。

背負延續執政壓力的桃園市長鄭文燦,除被藍營抓包帶新竹市前市長林智堅官邸夜宴、逐桌敬酒違反防疫規定,臉書多篇貼文也斷章取義、硬栽張善政阻擋桃園建設,每場造勢都批評張唱衰桃園,卻忘了八德國民運動中心崩塌等市政缺失都是事實。

民進黨從中央到地方,為徵召人選強力背書,讓鄭運鵬備受關愛;反觀,前立委鄭寶清氣憤「沒收民主」堅持參選,相信綠營支持者亦感觸良多。

 
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話題
COP27閉幕 強化減碳落空
記者周妤靜、編譯陳曉慈、陳韋廷/聯合報
第廿七屆聯合國氣候峰會(COP27)歷經通宵談判,埃及時間廿日凌晨四時左右閉幕。近兩百個與會國家代表首度同意設立「損失損害基金」,協助開發中國家因應氣候災難,為氣候正義立下里程碑。但這份「夏姆錫克實踐計畫」並未強化減碳目標,也未包含淘汰或削減化石燃料,讓環團感到失望。

成立「損失損害基金」堪稱本屆氣候峰會最大突破。過去卅多年來,開發中國家一直要求高排碳的工業化富國提供資金,協助排碳量低的開發中國家因應氣候災難。但美國和其他富國長期阻擋此一機制,擔心他們會因排放溫室氣體承擔無限制責任。

氣候損害基金能在今年取得成果,很大程度歸功於發展中國家集團和遭受氣候災難最大威脅的島國團結一致,施壓力道比過去幾年更大。然而基金實際如何運作,細節仍不明朗。決議規定明年將由廿四個國家成立委員會,決定基金形式、如何籌措、哪些國家和組織應出資及資金去處,但基金何時開始運作沒有設定具體時程表。

基金將協助開發中國家因應氣候變遷帶來的損失與損害,但條文中不含任何賠償或法律責任措辭。白宮氣候特使柯瑞表示,「損失與損害基金」與「氣候賠償」不同,「賠償」並不適用於當前氣候討論中。

儘管如此,開發中國家仍認為這項協議是歷史性勝利。巴基斯坦氣候部長瑞曼說,這項宣示「為全球因氣候壓力面臨生存威脅的社群提供希望」。

不過,其他氣候議題進展乏善可陳。峰會決議重申將全球升溫目標控制在攝氏一點五度內,以避免旱災、森林大火、水災和糧食短缺的情形更加嚴重且頻繁。部分國家今年在談判中要求將升溫目標放寬到攝氏二度,但歐盟強硬表示,若取消一點五度目標將離席抗議。峰會決議雖保留全球升溫低於一點五度防線,但各國必須在二○三○年前將燃燒化石燃料排碳量減少一半,這是一項艱難的任務。

 
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專家解讀:氣候議題話語權翻轉
記者林奐成、蘇彥誠、周妤靜/夏姆聯合報
第廿七屆聯合國氣候峰會(COP27)協議出爐,「損失與損害」被正式寫入決議中。台大風險中心主任周桂田認為,今年損失與損害議題在談判上的成功,意味著全球氣候議題話語權的倒轉、平權,堪稱影響未來國際協商的重大突破,也是台灣參與全球氣候治理的契機。

不過,周桂田也指出,損失與損害機制雖有所突破,仍是保守、妥協地通過,還要與現行的各種基金(例如氣候調適基金)進行整合及區隔,才有可能實際履行。

至於哪些國家該出資、哪些國家的損失與損害應由該基金支付,周桂田認為,不應完全以工業國家、新興工業國家或發展中國家區分,而是以實際造成的氣候損害,共同分配責任。

周桂田指出,身為第廿一大經濟體,台灣也要公平地分擔責任,透過資金和技術協助他國,以非政府利害關係人的角色加入其中,這是台灣在國際間重新定位自身價值的機會。

行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫分析,今年「損失與損害」談判能有突破,是因大國未強烈反對,主辦國埃及本身則是發展中國家,主席在議程安排上有決定權,無論初期資金有多少,都希望達成初步成果。

林子倫認為,損失與損害是今年最特別重點,因為提出十多年來首次排入議程,「發展中國家一直想跟工業化國家算帳,算這本氣候帳,但不太好算。過去工業化國家,基本上一直冷處理。」

他分析,「責任歸屬」會是接下來必須面對的難題,兩百年工業革命造成的氣候變遷,要從中計算責任歸屬相當不容易,若每個災害都要計算責任,科學上也有難度。

 
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COP27允設基金 金援窮國
國際中心/綜合外電經濟日報

聯合國氣候變化綱要公約第27屆締約方大會(COP27)在「加班」協商後,敲定歷史性的協議,將成立「損失與損害基金」(loss and damage fund),將幫助易受氣候變遷衝擊的貧困國家,因應氣候災難的損失,象徵貧窮國家的一大勝利,也排除更廣泛協商因應全球暖化的一大阻礙。

COP27代表於埃及時間19日上午9時敲定最終協議,承諾設立損失與損害基金,象徵一大突破。輪值主席國埃及表示,「今天締造了歷史...各方同意設立等待已久的損失與損害基金,幫助特別易受氣候變遷負面衝擊的開發中國家」。

這檔基金初步的財源來自已開發國家、及其他跨國金融機構與民間的貢獻,美國等先進國家則沒有須出資的法律責任,中國大陸等主要新興經濟體初期不必出資,但在美國和歐盟要求下,未來幾年將協商這些經濟體也要出資的選項。

這檔基金的具體資金來源、架構以及運作方式也還不清楚,各國將設立過渡委員會在未來一年敲定細節,把諸多具爭議的問題推延到明年,前景挑戰依然艱鉅。

在各國的折衝妥協下,協議未處理排碳量問題,也未包含印度等國要求的逐步淘汰使用「所有化石燃料」措辭,而是呼籲各國採取行動,「朝逐步淘汰未能減少的煤電,並且逐步淘汰效率低落的化石燃料補貼」,與去年的英國格拉斯哥峰會共識相同。

專家指出,雖然損失與損害基金的進展鼓舞人心,但對於抑制排碳量卻彷如複製貼上去年格拉斯哥峰會的文字,各國也未發揮勇氣逐步汰除化石燃料,對抗氣候變遷的決心仍只流於言談。

另一個振奮人心的發展是,中國大陸氣候特使解振華證實,與美國恢復氣候磋商,讓美中這兩最大汙染國凍結數月的合作破冰。

 
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峰會現場直擊/協議多國有遺憾 「還有更多事要做」
記者周妤靜/夏姆錫克報導聯合報
第廿七屆聯合國氣候峰會(COP27)決議中雖然正式寫入「損失與損害」,為氣候正義立下里程碑,但未包含淘汰或削減化石燃料,讓許多國家感到失望。

全球控制升溫的目標,也一度在COP27的談判中開倒車。根據IPCC的建議,全球升溫目標應控制在攝氏一點五度內,若超過一點五度,旱災、森林大火、水災和糧食短缺的情形會更加嚴重且頻繁。

不過,部分國家在今年談判中要求將升溫目標放寬到攝氏二度,歐盟在談判中強硬表示,若取消一點五度的目標,將離席抗議。COP27最終保留控制全球升溫一點五度的防線。

COP27協議出爐後,各方雖肯定決議設立損失與損害基金,但仍有許多不足之處。

法國能源部長帕妮兒魯納歇表示遺憾,認為協議雖有進展,但在減少溫室氣體排放跟廢除石化燃料議題上缺乏野心。

德國外交部長貝爾伯克也形容協議結果兼具「希望和沮喪」,雖在氣候正義取得突破,但延宕已久的減排和廢除化石燃料措施被阻止。她說,世界痛失控制升溫不超過一點五度的寶貴時間。

英國首相蘇納克還發表聲明指出,歡迎這項決議,但也表示還有更多要做的事。

然而損失與損害基金如何運作?細節仍不明朗。決議未提基金何時開始運作,以及如何籌措這筆資金。決議提到要設立相關「委員會」,確定執行細節,但沒有設定具體時程表。

 
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要聞
世足賽/卡達世足賽開踢 29天賽程將吸引百萬球迷現場觀戰
記者藍宗標、陳宛晶/綜合報導聯合報

開幕戰 地主卡達對厄瓜多

四年一度的世界盃足球賽,今天由地主國卡達在開幕戰對決厄瓜多,為期廿九天、六十四場比賽全面開踢,將在十二月十八日產生冠軍。這是歷屆賽事首次在冬季點燃戰火,吸引全球逾百萬名球迷前往卡達觀戰。

位於卡達首都多哈北方四十公里的巴伊特球場,以貝都因帳篷為設計理念,可容納六萬人,成為這場中東國家、阿拉伯世界世足賽的開幕舞台。

6亞洲球隊晉級 空前紀錄

開幕戰前的卅分鐘開幕表演分為七個章節,包含卡達當地傳統及世界各國文化,也向本屆會內賽參賽卅二隊、過去的主辦國家及賽事志工致意。國際足球總會表示,「開幕儀式的主軸為人類團結、接納差異、尊重與包容,足球讓我們團結成為一個部落,而地球就是我們一起生活在其中的帳篷。」

上屆世足賽衛冕軍法國今年將挑戰隊史第三冠,本屆賽事六支亞洲球隊晉級,也寫下空前紀錄,過去亞洲最佳表現是南韓在二○○二年晉級四強。其他受關注的包括巴西在世足賽奪下五座冠軍、史上排名第一,德國和義大利四冠並列第二,今年成績也受關注。

中東國家 首度舉辦世界盃

過去世足賽都在六、七月進行,為因應卡達的炎熱天氣,賽事挪到十一月開踢,也是中東國家首度舉辦比賽。卡達隊長海多斯昨天賽前表示,能在世足賽出賽是很大榮耀,這是所有阿拉伯人的世界盃,全隊承擔阿拉伯人的責任,必須拿出好表現。

卡達政府因應世足賽提升安全措施,但外國媒體持續抨擊該國凌虐外勞、歧視女性、禁止同性戀問題,引發卡達媒體強烈反彈,抗議西方傲慢無禮。國際足總呼籲各界把焦點回到足球、專注比賽,目前相關爭議尚未平息。

 
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世足賽/開幕戰厄瓜多2:0勝卡達 瓦倫西亞跨屆連進5球
記者藍宗標/即時報導聯合報
厄瓜多33歲前鋒瓦倫西亞(Enner Valencia),今天在世界盃足球賽開幕戰大展身手,不但成為本屆賽事首位進球的球員,而且單場攻進兩球,幫助厄瓜多2:0擊敗地主卡達,暌違8年重溫世足賽贏球滋味。

這場倍受全球矚目的比賽,在卡達首都多哈北方40公里、可容納6萬人的巴伊特球場(Al Bayt Stadium)進行,卡達首次在世足賽亮相,歷史性首戰一路落後厄瓜多,成為史上第一支在開幕戰輸球的地主隊。

瓦倫西亞在開賽第3分鐘頭錘破網,但遭判越位、進球不算,他在第16分鐘靠12碼罰球建功,貨真價實踢進本屆世足賽第一球。

厄瓜多攻勢不斷,比賽進行到第31分鐘時,瓦倫西亞在門前接獲隊友傳球,又以頭錘攻進第二球,幫助厄瓜多在上半場取得2:0領先;兩隊下半場都未進球,卡達全場無法突破厄瓜多的防線,在自己主場爆滿觀眾面前吞敗。

厄瓜多2014年在分組賽1勝1和1敗,未能踢進16強,全隊攻進3球都靠瓦倫西亞,分別對瑞士1球、宏都拉斯2球;厄瓜多4年前未能晉級世足賽,今年重返32強名單,這位效力土耳其足球超級聯賽費內巴切隊的好手,開幕戰立下大功,球隊最近在世足賽攻進5球全被他包了。

南非是史上唯一在分組賽遭淘汰的地主國,2010年以1勝1和1敗、A組排名第3出局,但開幕戰對墨西哥1:1踢和,卡達今天改寫紀錄,接下來兩場分組賽將和世界排名更高的塞內加爾、荷蘭交手,未來情勢不太樂觀。

【中央社卡達豪爾20日綜合外電報導】

第22屆世界盃足球賽正式登場,南美洲「高原殺手」厄瓜多在A組小組賽以2比0擊敗地主卡達,拿下開幕戰勝利。

在世足過往21屆的歷史當中,從未有地主國在開幕戰落敗,今天卡達締造了一項不名譽的紀錄。A組另外兩隊分別是塞內加爾與荷蘭,一般公認實力高於卡達,卡達若無法在小組賽出線,將成為繼2010年的南非之後,第2支無緣晉級淘汰賽的主辦國。

卡達下場小組賽將於台灣時間25日晚間9時對上塞內加爾,厄瓜多則於26日零時遭遇歐陸勁旅「橘子軍團」荷蘭。

 
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焦點新聞
就業導向 高中生恐忽略興趣
記者趙宥寧/台北報導聯合報
明星高中語文、人文社會資優班、語文資優班紛傳停招、停辦;事實上,高中文組學生也愈來愈少。有高中校長認為,整體社會「重理工、輕人文」,學生考量就業前景,自然會傾向理工系組;學者則提醒,很多大公司不一定只雇用理工人才,人社人才仍有存在必要性。

中山女高校長張云棻說,近年政府力推資通訊政策,連帶影響學生志願傾向,理組班級不斷增加。但她認為,以國家發展而言,確實會認為理工科較有發展,國際趨勢也如此,但「人的層面」仍非常重要,因此學校也發展校訂特色課程,加強人文素養。

一位不具名高中校長也說,社會「重理工、輕人文」,學生考量就業前景,自然會傾向理工系組。

全國高級中等學校教育產業工會理事長高孟琳坦言,文理組發展失衡是符合就業市場需求,但若純就業導向,會讓學生忽略自己興趣,也可能過得壓抑、不快樂。

台師大教育系教授王麗雲也說,整個社會經濟結構、就業市場較有利理工科,不意外文理組失衡。但她也提醒,理工科也該具有人文素養,人社教育也不是只靠少數菁英就能達成,大環境必須提供好的人文發展,提倡人社科學的就業機會、薪資表現,尤其愈來愈多大公司不一定僅雇用理工人才,也需經濟學、社會學等人社領域專業協助。

台師大特殊教育系教授郭靜姿提到,讀人社是讓學生在學習過程中具備人文素養,面對人社、語文班經營困境,她期待學校能克服困難繼續經營。

 
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連6周降 疫情降幅待觀察
記者楊雅棠/台北報導聯合報
新冠肺炎連六周下降,昨新增一萬六一九七例本土個案,病例數較上周日減少兩千多例,下降百分之十二點八。另增一五四例中重症個案、四十三例死亡,指揮中心發言人莊人祥表示,其中包括一例兒童死亡個案、兩例兒童重症案例。

莊人祥說,上周(第四十六周)總病例十二萬八千多例,較前一周十四萬六千多票,下降百分之十二點三。分析這次BA.5疫情,從第四十周開始下降,每周降幅起伏不定,儘管上周降幅從原本二成多減少為一成多,「不代表疫情下降速度趨緩。」

至於BA.5次世代疫苗於上周五開打,首日接種量僅六六七七劑,但開打次日接種量增至二萬一四六七劑。

 
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禽流感新病毒 宜蘭撲殺5千隻鴨
記者吳姿賢、戴永華/連線報導聯合報

農委會防檢局昨說,宜蘭縣五結鄉種鴨場及台南四草濕地野鴨排遺,檢出H5N1亞型高病原性禽流感,為首次發現的新興病毒,種鴨場還是農委會畜產試驗所的宜蘭分所,已由宜蘭縣動防所撲殺五○一○隻鴨,濕地野鴨由台南市動保處執行區域環境消毒及周邊禽場監測。今年以來整體禽流感確診及撲殺場案例則已有廿七例。

防檢局說,兩例病毒與台灣禽場的H6N1亞型、墨西哥株H5N2亞型以及2.3.4.4b的H5N2亞型病毒皆不同,為新興禽流感病毒。但兩者血球凝集素(HA)基因片段序列相似度僅近九成八,親緣分析亦顯示是2.3.4.4b分支下的兩病毒群,初步判定為兩起獨立事件。

防檢局說,為有效防止病原擴散,已啟動擴大案例鴨場周邊五公里禽場監測,另也將持續加強全國各重要濕地野候鳥排遺監測。

宜蘭縣動防所說,因候鳥路徑上游的南韓與日本,已陸續發現H5N1亞型高病原性禽流感病毒,初步研判是候鳥肇禍傳入我國,鴨場後續須監測三個月。據了解,這次是畜試所種鴨場爆出疫情,但官方圍網等防護措施應比一般民間嚴密,令人驚訝。

 
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政治新聞
新書揭密…抗戰期間 日方不斷試圖和談
記者程嘉文/台北報導聯合報
由哥倫比亞大學胡佛研究院研究員郭岱君主其事,邀集兩岸與日本、歐美學者編著的《重探抗戰史》,二○一五年發表第一卷,如今完結篇「抗戰與中國之命運」也已付梓。十二月三日的新書發表會由郭岱君主講「策略廟算與國際權衡:揭密抗戰時期秘密和議的面紗」,揭露抗戰期間日本私下不斷試圖和談的始末:國府包括孔祥熙、宋子文、張群、戴笠、張季鸞、甚至宋美齡都曾投入談判;最後這些和議一無所成,關鍵在於蔣介石堅持,必須退回盧溝橋事變之前的狀況,日方不願接受。

郭岱君指出,由於中日雙方的現代化程度極為懸殊,抗戰爆發後,國民政府高層官員,乃至胡適、傅斯年、蔣夢麟等知識分子,幾乎無不認為我國無法獲勝,必須設法尋求和談。同樣道理,日軍將領原本認為,幾個月內就能逼降國府,沒想到戰爭開打就無法停止,被迫持續動員更多兵力,因此也希望早日談判,盡快將大軍抽出。

雙方都有心停戰,條件卻無法談攏:抗戰爆發後北平、上海、南京等大城市相繼淪陷,當時中國菁英階層多半認為為了促成和議,只能委曲求全,接受一部分既成事實。蔣介石卻力排眾議,堅持除了滿洲國(東北三省)可暫時擱置,盧溝橋事變後日方侵占的領土必須歸還,雙方回到一九三七年七月七日之前狀態。北京大學教授王奇生形容,當時蔣可謂「以一人敵一國」。

此時日軍已打下中國沿海菁華地帶,當然不願意吐出,並認為應扶植其他中國領袖另組政府,因此找上與蔣向來有矛盾的汪精衛。然而汪精衛從重慶出走越南河內,發表聲明願與日方展開談判後,日本承諾的兩年撤軍、不要求賠償等條件卻一一黃牛。

郭岱君指出,關鍵是汪精衛預期,自己一旦公開呼籲和平,可得到相當多的支持,不料各地軍頭都不願意響應,日方頓時看輕其分量,態度日趨苛刻。日本軍政界一些「鴿派」感慨,既然扶植汪精衛另立政府目的是要制衡蔣介石,就須給汪政府夠多尊重與優待,才能和重慶競爭民意支持。然而把持權力的激進派不圖此舉,最後自然無法達到效果。

 
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蔣介石日記證明 抗日早有籌畫
記者程嘉文/台北報導聯合報
包括電影「宋家王朝」等大陸藝文作品,慣將一九三七年前的蔣介石,描述為不願對日本起而抗戰。然而隨著日記等史料的出土,史學界對蔣的想法,已經有更多的認識。蔣很早就確定,國軍無法在戰場上打敗日軍,但是靠著持久戰,日本也無法征服廣袤的中國,我方便可期待國際局勢轉變;苦撐四年後,日本偷襲珍珠港太平洋,抗戰成為世界大戰的一環,蔣在日記上寫道,「多年籌謀,終於成就」。

哥倫比亞大學胡佛研究院研究員郭岱君指出,對於抗戰的戰略,中共常強調毛澤東發表的「論持久戰」,其實蔣介石在一九三三年左右就確定只能採取拖字訣,參與籌畫者還有陳誠、蔣百里、德國軍事顧問團長法肯豪森等。國府的目標是不讓日方持續蠶食邊陲地帶,直接在國府控制力最強的長江流域開打,四川為首的西南各省,作為抗戰的大後方。蔣在日記坦言,藉著追剿中共紅軍,趁機讓中央勢力進入四川,就是為未來對日抗戰著想。

郭岱君強調,如果日軍一開始就全面動員,最大力量猛攻,或可一鼓作氣打垮中國,事實狀況卻是逐步投入,最後難以自拔。歸根究柢,日本雖然侵華氣焰高漲,其實根本沒有如何征服中國的戰略,只是前線將領貪功尋釁,認為中國軍隊不堪一擊,很快就會求和,便可多攫取一些利益。不料七七事變後,中國一路敗退卻始終不投降。日本在中國泥足深陷,想出的解決之道,居然是加碼擴大戰爭,奪取東南亞殖民地資源。日軍高層再度一廂情願,認為太平洋戰爭幾個月就會結束,最後事與願違,終於換得無條件投降下場。

 
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社會新聞
台南永康夫妻浮屍案 南檢:相驗後排除他殺
記者黃宣翰/台南即時報導聯合報
台南永康科技工業園區滯洪池昨晚發現一對夫妻浮屍,檢警今天在台南市立殯儀館相驗遺體。南檢今天下午說,檢察官相驗後排除有他殺之嫌,不再解剖。據了解,遺體已交由家屬妥善安排後事。

警方漏夜搜索滯洪池周邊,找到63歲林姓男子包包內有兩人證件,並找到林和51歲陳姓妻子,本月18日晚到賣場購物畫面,包包裡也有相關發票。警方研判無他殺嫌疑。檢警今天在市立殯儀館40分相驗遺體,家屬傷心認屍。

據了解,死者生前經營生物科技食品生意,疫情發生前還有出口到大陸,疫情爆發後,生意受阻,2人疑受不到財務壓力輕生。死者家屬說,2人生前沒有異狀,夫妻感情很好,對於警方調查沒有意見。

★珍惜生命,若您或身邊的人有心理困擾,可撥打
安心專線:1925|生命線協談專線:1995|張老師專線:1980

 
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紮營合歡山生火 疑砍杜鵑 9人法辦
記者賴香珊/南投報導聯合報
9名台籍及外國籍登山客前晚在合歡山紮營,被檢舉疑砍下數株高山杜鵑生火,他們稱僅撿拾杜鵑樹枝生火,沒有砍杜鵑,警方到場未發現刀具,但未經主管機關許可生火或焚毀草木已違反規定,全數帶回依森林法函送。

警方調查,3名台籍、6名外籍人士前晚在合歡山東峰紮營生火,疑濫砍高山杜鵑,有民眾蹲點拍星空時發現報案。員警到場發現一行人在三角點旁搭帳、燒杜鵑樹枝生火,營帳周遭約4、5株杜鵑被砍掉,帶回9人調查,究竟有無砍高山杜鵑,將從查扣的燒黑樹枝釐清。

登山客稱,上合歡東峰等看日出,隨地撿拾杜鵑樹枝生火,否認砍杜鵑。警方未發現刀斧等工具,詢後依森林法函送釐清。

有山友說,國家森林保護區內嚴禁紮營及使用明火炊煮,暗空公園範圍也是絕對禁止,合歡東峰說什麼都不能生火,台灣人、外國人都一樣須遵守。

根據森林法,未經主管機關許可,森林區域及森林保護區內不得有引火行為,違反處12萬至60萬元罰鍰;在森林遊樂區、自然保護區內焚毀草木,處5萬至20萬;若失火燒毀他人森林,最重判刑2年。至於砍除杜鵑,森林法規定竊取森林主、副產物者判刑6月至5年,併科30萬至6百萬元罰金。

合歡山群峰林立,主峰、東峰、北峰、西峰、石門山等5峰被列為「台灣百岳」,保安警察第七大隊第六大隊呼籲,上山踏青應謹慎用火,避免引起森林火災,也不得砍除或破壞山林資源。

 
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經濟新聞
信用卡大戰 玉山銀拚「保三」
記者廖珮君/台北報導聯合報
北富銀搶下Costco聯名卡,敲響前五大發卡行排名保「位」戰。據透露,刷卡金額排在第三的玉山銀砸重金拿下星宇航空發卡權,預計最快今年底發卡,搶一波邊境解封的海外刷卡大商機,也希望可以「保三」。

統計今年前十月的信用卡簽帳金額,前五大銀行依序為國泰世華、中信、玉山、台新、台北富邦。

銀行主管直言,北富銀明年八月接手Costco(好市多)聯名卡後,信用卡市場版圖將大洗牌,以簽帳金額來看,預計最快二○二四年,中信銀可望在暌違九年後,再度奪回刷卡王。

而國泰世華銀排名第二,第三大則是北富銀與玉山銀陷入短兵相接的肉搏戰。市場人士說,北富銀明年八月才接手Costco卡,玉山銀則最快今年底發星宇卡,明年仍有機會暫時守住刷卡金額季軍。

星宇航空在今年初向旗下沒有航空卡的三家銀行發出競標邀請,前十大發卡行中,扣除中信華航、國泰世華銀長榮航、台新國泰航聯名卡,僅剩玉山銀、永豐銀最有競標實力,兆豐銀因為與星宇航有貸款合約,也在競標之列。據透露,星宇航要求聯名銀行需支付行銷費用、保證里程數等兩大關鍵條件,開價不斐,最終玉山銀砸下破十億元的權利金拿下發卡權,幾乎是砸大錢進軍航空聯名卡市場。

至於為什麼玉山銀願意重金進攻航空卡?市場人士認為有三大原因,首先,玉山銀面臨「前有敵軍(北富銀)、後恐失盟友(家樂福)」的困境,亟欲找新版圖突圍,航空卡是個契機。其次,航空卡主要客層以商務人士居多,消費實力堅強、對信用卡忠誠度也較高,「含金量」甚至超過中型量販聯名卡或百貨聯名卡,玉山銀以往競標航空卡幾乎無役不與,如今終在航空版圖占有一席之地。

最後,星宇航空雖規模不如華航、長榮航、國泰航,航線與會員數也較少,但星宇客群較年輕、質感高又死忠,玉山銀看好星宇航未來發展壯大潛力。

據透露,玉山銀早在兩、三個月前就與星宇航空簽約,但邊境解封狀態不明,因此一直遞延發卡時機,目前規畫最快今年底前發卡,希望搶一波邊境解封的海外旅遊刷卡商機。

 
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特斯拉下單 台積車用爆發
記者尹慧中/台北報導經濟日報

台積電(2330)車用接單爆發,傳出取代三星,奪下特斯拉新世代全自動輔助駕駛(FSD)晶片大單,將以4/5奈米生產。特斯拉明年有望成為台積電前七大客戶,是台積電主力客戶首度出現純電動車廠,有助抵抗消費性電子景氣調整衝擊。

對於特斯拉相關車用訂單議題,台積電不予評論。特斯拉昨(20)日也沒有立即回應記者提問。台積電先前舉辦北美技術論壇時,特斯拉高階主管現身分享與台積電合作的成功案例,當時引起各界高度關注,並看好雙方後續將擴大合作。

據悉,特斯拉致力開發全自動輔助駕駛系統,相關晶片融合高速運算、AI等功能,需採先進製程生產,特斯拉先前晶圓代工產能採取多元來源策略,在台積電、三星都有下單。特斯拉前一代全自動輔助駕駛晶片以三星為主力代工夥伴,採14奈米生產,該晶片又稱為「Hardware 3.0」,並在後續升級為7奈米製程。

隨著特斯拉開發新世代新款全自動輔助駕駛晶片,因設計升級與綜合考慮量產品質與生產規模擴大,確定將轉用台積電5奈米家族(包含4奈米)製程主力供應,三星則以提供前一代舊款晶片生產與記憶體部分支援為主。

特斯拉先前於投資人會議曾明確表態,訂下每年量產規模提升50%的目標,背後來自全自動的超級工廠擴建及零組件設計複雜程度簡化,同時,晶圓代工夥伴產能規模也必須跟得上該公司需求。

業界以特斯拉生產計畫推估,特斯拉明年生產規模將有望從300萬輛起跳,以全自動輔助駕駛晶片採用兩顆晶片設計(一主一備援)來看,若以長約集中下單台積電並搭配先進封裝等設計,對台積電下單量估達近1.5萬片,並且持續快速成長中。

數據顯示,台積電今年第3季車用電子營收占比約5%,隨著台積營收規模擴大,相關營收金額季成長約15%,季成長性居前三大應用。法人推估,台積電來自車用電子營收已在今年第3季突破10億美元。

台積電過往前七大客戶多為品牌廠、IC設計公司與IDM廠,但未見純車廠,2021年營收占比推估依續為蘋果25.4%,超微9.2%,聯發科8.2%,博通8.1%、高通7.6%、英特爾7.2%、輝達5.8%,隨著特斯拉大單報到,明年有機會成為台積電前七大客戶,為歷來首見。

不止特斯拉,近期消費電子市場出現雜音之際,台積電其他車用相關客戶乃至相關整合元件大廠(IDM)也正積極建立2023年緩衝庫存。由於晶圓代工投片生產新產品到終端市場須至少半年,對於複雜的車用供應鏈,勢必超前部署才能應對後續景氣復甦需求,也能避免晶片荒重演的損失。

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兩岸新聞
王毅談拜習會 穩定中美關係
記者賴錦宏/綜合報導經濟日報
大陸外交部長王毅指出,大陸國家主席習近平的東南亞之行把舵中美關係的航向,提升中國大陸的國際影響力和話語權,「元首外交」對中美關係發展具戰略引領作用,此次「拜習會」明確防止中美關係脫軌失控,確立中美關係指導原則或戰略性框架,管控和穩定中美關係。

新華社昨發表近8,000字的王毅訪談長文,王毅總結習近平此次出訪東南亞的成果,包括:闡釋治國理政方略;引領全球治理方向,擘畫亞太合作藍圖;把舵中美關係航向;開展密集峰會外交,拓展全球夥伴關係。

在闡述「拜習會」的重要性和成果時,王毅稱,習近平深刻剖析中美關係實質,重申北京立場;全面系統闡述台灣問題的由來以及中方原則立場,明確指出台灣問題是中國核心利益的核心;要求美方將「四不一無意」表態落到實處。

王毅指,「拜習會」開啟中美「搭建橋梁」進程,有助於兩國關係校準航向、重回正軌,是在元首層面為穩控關係、避免衝突採取的最重大行動,將深刻影響中美關係的走向,深刻影響國際格局的演變。

王毅強調,元首外交是中美關係的「指南針」和「定盤星」,對兩國關係發展發揮著不可替代的戰略引領作用。此次中美元首會晤明確了一個方向,就是防止中美關係脫軌失控,找到兩個大國正確相處之道;確定了一個框架,就是共同探討確立中美關係指導原則或戰略性框架;啟動了一個進程,就是要將兩國元首重要共識落到實處,管控和穩定中美關係。

談到習展開密集峰會外交與西方國家領袖會晤時,王毅稱,對法國、義大利、西班牙、荷蘭、澳大利亞、紐西蘭等國領導人,習近平積極引導各國與中國加強溝通、增進了解、鞏固互信,尊重彼此核心利益和重大關切,樹立客觀理性中國觀,推動雙邊關係在正確軌道上行穩致遠。

 
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陸本土增2.4萬 北京1死上熱搜
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
大陸官方昨通報,新增感染者二萬四二一五例(包括確診與無症狀感染者)。北京市疫情持續升溫,昨天至下午三時新增五一六例感染者,其中一三五例是在社會面排查時發現。北京昨還通報一例新冠死亡病例,這是中國大陸官方近六個月以來通報的第一例死亡病例。

據北京市衛健委通報,死亡病例為八十七歲的男性,十一日出現乾咳症狀,十三日診斷為輕型,十九日病情惡化,因嚴重肺部細菌感染,發生膿毒症休克,因「基礎病惡化」,搶救無效死亡。「北京新增一例死亡病例」,昨天也成為大陸網路熱搜話題。

北京新增本土病例數和新增社會面病例數呈現上升趨勢,存在多點多面的社會面隱匿傳播風險。近五天北京本土社會面篩查一再病例,疫情形勢嚴峻。北京市疾控中心副主任劉曉峰昨表示,要加強重點區、重點街鄉社會面防控,進一步降低人群活動度。

據北京流調顯示,大部分社會面確診個案集中在朝陽區。朝陽副區長楊蓓蓓昨表示,倡導該區民眾減少流動,「非必要不要出區」,盡量減少外出,鼓勵採用電話、網路等靈活辦公方式,召開會議優先用視訊。居民若跨區流動,需持有四十八小時核酸陰性證明。北京部分購物中心和酒店餐廳,已發布暫停餐廳內用服務。

由於廣東疫情持續,新增染疫個案逾九千例,仍以廣州市海珠區為重災區,廣州市衛健委表示,海珠區疫情仍處於高位平台期,延長海珠區疫情防控措施至廿二日午夜十二時。這是海珠區第五度延長強化封控措施,市民原則上非必要不外出。

重慶連日感染人數也超過四千例,當前疫情仍處在快速發展期,中心城區是本輪疫情的中心,持續強化社會面管控。另外,湖北武漢多個小區這兩天陸續傳出因發現感染者而採取封控措施。

 
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國際新聞
馬來西亞大選 懸峙國會成定局
國際組/綜合報導聯合報
馬來西亞十九日舉行國會大選,開票結果顯示沒有任何政黨過半的「懸峙國會」狀況。反對黨領袖安華為首的「希望聯盟」拿下最多席次,對手前總理慕尤丁率領的國民聯盟緊追在後,兩人都有希望成為新總理,巫統領導的執政國民陣線落居第三。另外,九十七歲前總理馬哈迪連任失敗,政治生涯恐畫下句點。

這次馬來西亞大選,超過九百位候選人角逐二二二個國會席次。因一名候選人十六日在競選期間身亡,該選區投票日改至十二月七日;砂拉越選區有一席因天氣惡劣,投票延期舉行。因此這此投票只產生二二○席。

開票結果顯示,三大主要陣營中,安華為首的希望聯盟奪下八十二席,前總理慕尤丁率領的國民聯盟緊追在後,搶下七十三席。兩大陣營距離過半門檻一一二席都有段差距。而巫統領導的執政國民陣線(國陣)大幅落後,只拿下卅席,是國陣歷次大選表現最差的一次,不到四年前大選七十九席的一半。

選舉結果沒有任何陣營單獨過半,「懸峙國會」已成定局。儘管希盟拿下最多席次,但仍未超過籌組政府所需的一一二席門檻,必須尋求與其他政黨結盟。

七十五歲的安華廿日說,希盟已爭取到其他政黨合作,共將獲得超過一一二位議員的支持,籌組新政府。但他拒絕透露將與哪些政黨合作。

慕尤丁則說,婆羅洲兩個區域小黨已決定支持他,如今國民聯盟已掌握一○一席,「我相信我能爭取到足夠支持,讓蘇丹任命我成為新總理」。

星馬媒體報導,大馬蘇丹已要求各政黨在廿一日下午前提名一位國會議員作為總理人選,各政黨也須表明將與哪個聯盟結盟,以組成新政府。

值得注意的是,高齡九十七歲的前總理馬哈迪未能連任渡假勝地蘭卡威選區的席次,遭遇五十三年來首次選舉挫敗,可能是這位政壇老將政治生涯的終點。

馬來西亞自二○一八年上屆大選以來,一直處於政治動蕩,至今已換了三名總理。時任總理納吉深陷貪汙醜聞,他所領導的巫統因此在二○一八年大選中,遭馬哈迪領導的「希望聯盟」擊敗,創下馬來西亞獨立以來首次政黨輪替。

馬哈迪曾表示,上任後會將總理一職讓給安華。不料馬哈迪政府上台廿二個月就因希盟內訌垮台,由慕尤丁接任總理。不過,民眾對慕尤丁政府抗疫表現不滿,迫使他上任不到二年就下台,去年八月,巫統副主席依斯邁沙比利接任總理,他在黨內壓力下,今年十月宣布解散國會提前大選。

 
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美施壓和談 烏:俄先撤軍再說
國際組/綜合報導聯合報
美國正向烏克蘭施壓,要求其對與俄羅斯的和平談判抱持開放態度,但烏克蘭高官十九日表示,俄國尚未就和談問題正式聯繫基輔,俄國必須先完全撤軍,烏克蘭才會與之談判。

法新社報導,烏克蘭總統幕僚葉爾馬克十九日透過視訊,在加拿大的哈利法克斯國際安全論壇發表演說時表示:「我們沒有收到俄方任何關於談判的正式申請。」他說,談判若不以烏克蘭在其國際公認邊界範圍內的主權和領土完整為基礎,烏克蘭就不會接受談判,「俄方首先要做的,就是從烏克蘭領土撤出所有俄軍」。

烏克蘭總統澤倫斯基已排除與俄羅斯「短期停火」的想法,稱這只會讓事情更糟。他在同一個安全論壇上發表講話說:「俄羅斯正在尋求短期停火,尋求恢復實力的喘息機會。有人可能會說這是戰爭的結束,可是這樣的喘息只會使局勢惡化。」

但美國國防高層官員認為,烏軍很難收復被俄軍占領的所有領土。

美國參謀首長聯席會議主席密利十六日表示,俄軍現在加強對大約百分之廿烏克蘭領土的控制,兩軍對峙的前線也正趨於穩定。

密利說,美國和盟國的支持並未減少,但基輔有效阻擋俄羅斯入侵,使其立於更有利的地位,可以開始談判。他說:「把俄軍趕出整個烏克蘭,包括克里米亞,這種勝利近期發生的可能性,從軍事上而言並不高。」

白宮國家安全會議發言人柯比說,美國並未試圖迫使烏克蘭上談判桌或割讓領土。他說,「是不是準備好談判、何時準備談判、要什麼樣的談判」,都只有澤倫斯基才能決定,「美國這裡沒人施壓、催他或逼他上談判桌」。

本月稍早,澤倫斯基放棄了俄國總統普亭必須先下台他才會同意會談的先決條件。「基輔郵報」報導,這是白宮施壓後發生的轉變。

另一方面,英國首相蘇納克十九日首度訪問基輔,他宣布額外援助價值五千萬英鎊的防空系統,矢言英國將站在基輔這一邊,「直到烏克蘭獲勝」。

 
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