美台國防工業會議聚焦軍售 五角大廈提高與會層級

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2022/10/02 第7946期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 美台國防工業會議聚焦軍售 五角大廈提高與會層級 專題 新聞眼／天王輔選 牽動2024大選布局 最強母雞侯、盧 將為張善政站台 探長和燕子 成藍營人氣王 決戰中台灣 不再是勝負主調 催生高捷路網 「藍綠都有出力」 陳時中 親自電邀賴清德同台 黃國昌公開挺黃珊珊 藍綠不意外 柯、高、黃首度同台 破除謠言 桃園選戰／回歸政策辯論 賴香伶下戰帖 街訪影片批盧秀燕 藍：綠自導自演 年輕人議題 台南選戰交鋒 話題 小三通何時能重啟？金馬澎多次喊話 陸委會一直「研議中」 解決陸抽砂船越界 小三通助兩岸溝通 入境確診醫療費 研議保險支付 專家：別恐嚇 疫苗藥物快回歸採購法監督 要聞 極地群像／研究冰原 北極站像小聯合國 極地群像／解冰芯奧祕 揭氣候變化時間軸 極地群像／極地大總管 陰錯陽差冒險30年 焦點新聞 台鐵玉里-富里 拚春節降速通車 雙語政策亂象／降低專業要求 語言、學科都搞砸 政治新聞 鏡電視案 柯文哲：公開透明就死了 北北基桃眷村節 鄭文燦、林右昌缺席 社會新聞 模範公僕變貪官 索車代步判8年 上櫃公司涉造假 勾結績優會計師 經濟新聞 冷眼集／居住正義騙票 誰還吃這套 住宅基金危機 4年後缺口千億 兩岸新聞 港澳台數位人民幣錢包上線 廿大前 傳陸要投行報告避政治 國際新聞 巴西大選今投票 波索納洛陷苦戰 烏申請快速通關入北約 美間接否決   美台國防工業會議聚焦軍售 五角大廈提高與會層級 記者張文馨／華盛頓報導聯合報 美台國防工業會議二日到四日將於維吉尼亞州州府里奇蒙市舉行，今年最重要的議題，是拜登政府的新軍售政策。我國防部派軍備副部長王信龍與會，拜登政府有國防部和國務院官員發表演說。據了解，五角大廈代表為印太事務首席副助理部長羅伊爾，國務院則是政軍局區域安全與武器移轉辦公室主任克雷西。 國務院自二○一一年起未再派員參與美台國防工業會議，至今已經超過十年；過去國務院代表以東亞局為主，曾有亞太副助卿或台灣科長與會，今年由負責軍售事務的政軍局派代表在會中演說；此外，美國在台協會主席莫健也將與會。 美國防部印太事務官員出席 相較國防部去年由負責東亞事務副助理部長莫夯達斯出席，五角大廈今年與會層級略微提高至印太事務首席副助理部長羅伊爾。此外，羅伊爾目前在負責公布對台軍售項目的國防安全合作局的網站上仍是副主任。 我仍由軍備副部長代表參加 近來中共在台灣周邊的軍演，如何強化台灣防衛能量，是台美間近來重要議題，國防部今年仍由軍備副部長王信龍上將與中科院、漢翔等國營企業代表前往參加。 美台商會會長韓儒伯表示，今年最重要的議題將是拜登政府的新軍售政策，美台商會依然高度關注政策限制和對台灣長期國防造成的傷害。 國安高層主導國防事務 台海安全研析中心主任梅復興表示，拜登政府去年九月成立老虎小組全面檢討對台軍售政策，國務院政軍局今年三月對國防業者簡報後，政府部門和產業界就不再有進一步溝通，產業界自然不高興，可預料會藉機交流。 有關台灣對美國新軍售政策態度，梅復興表示，牽涉到台灣國防部與國安會的權責平衡，國安高層愈來愈積極與美方會談溝通，甚至主導具體國防事務；國防部要如何落實防衛政策調整，乃至台灣未來國防決策主導權，都還存在諸多挑戰。 以美國軍火商集團為主要背景的美台商會，固定在每年秋天舉行美台國防工業會議，邀集美台的業者與官員透過三天兩夜的閉門會議，交換對軍購和台灣安全構想的意見。 五場研討會均閉門會議 根據美台商會的議程，安排台灣國防部、國民黨駐美代表黃介正、五角大廈和國務院官員演說；還安排烏克蘭經驗、台灣國防規畫轉型、訓練後勤與維持，及嚇阻與韌性共五場研討會，均為閉門會議。 黃介正表示，他的演講主題將體現國民黨主席朱立倫所主張的防衛與對話，圍繞在嚇阻和耐力展開，凸顯台灣現在不能只談「備戰」，而不談能為台灣爭取時間來強化防衛能力的「避戰」。 新聞眼／天王輔選 牽動2024大選布局 本報記者張曼蘋聯合報 新北市長侯友宜走出新北，首度跨區「小雞們」造勢站台，被安排在壓軸，在國民黨政治天王雲集的場子中成為輔選人氣王。台中市長盧秀燕穩住台中選情，近來跨縣市輔選也成藍營中部共主。國民黨主席朱立倫雖認證侯盧是黨內「兩大母雞」，但若朱立倫在年底選戰又成「邊緣倫」，也將牽動二○二四年總統大選。 近來北市公車廣告開始出現台北市長參選人蔣萬安跟侯友宜的合照。昨天侯友宜、朱立倫接連為北市議員站台，先是國民黨北市議員參選人張斯綱競選總部成立，現場湧入大批支持者，侯友宜不僅壓軸，連致詞時間都比朱立倫多了十分鐘。 下一場在北市中山區柳采葳競總成立大會，也同樣主打侯友宜站台，支持者更為了侯友宜，坐在現場等到最後，不願離開板凳半步。 國民黨年輕世代都希望可以藉由與侯友宜的連結，達到選舉氣勢加值最大化。侯友宜在馬英九、趙少康、朱立倫等藍營大咖間，仍是最耀眼的明星；但同樣觀望二○二四年總統大選的朱立倫，卻顯得星光黯淡。曾被說是「邊緣倫」的他，可無法再次承受這個稱號。 朱立倫在年底關鍵一戰，若無法讓所有母雞發揮最大光芒，國民黨將繼續萎縮，朱立倫也必須改擔任起總教練的角色，才能不畏懼民進黨掌握權力來選舉。 只是離選戰還有近兩個月，侯友宜就已走出新北，創造高人氣，若因此拉抬全台選情，讓年底選戰大勝，這筆戰功該算在誰頭上？恐怕就是二○二四總統大選出線的關鍵。 最強母雞侯、盧 將為張善政站台 記者程遠述／台北報導聯合報 年底選戰倒數不到兩個月，相較北台灣選戰激烈，國民黨在台中市選情相對穩定，過去「決戰中台灣」氛圍不再，國民黨核心人士透露，國民黨主席朱立倫已向台中市長盧秀燕、新北市長侯友宜兩大「母雞」請託，為中南部各縣市長參選人助選，最快十月底也將共同為桃園市長參選人張善政站台。 國民黨延續南北大串聯氣勢，各縣市也將連動拉抬。北台灣方面，藍營人士指出，桃園選情是重中之重，最近民調雖有下降，但仍微幅領先，無論在政策和政治面，最新規畫「北桃」連動，尤其議題面，台北市和桃園市陣營都將針對民進黨負面事件等弱點一起進攻呼應，爭取「討厭民進黨」票源。 該人士表示，台北市、新北市和桃園市在選情上，民進黨「劍走偏鋒」式的選舉戰術，有出現讓藍營加分的效果，而且此效果在北部都會會互相「外溢」影響，例如綠營對槓慈濟、民進黨台北市長參選人陳時中負面事件、媒體人周玉蔻爭議等，北、桃藍營已在規畫一起分進合擊，讓民進黨負面聲量繼續上升。 該人士也透露，國民黨桃園市長參選人張善政雖本身特性較溫和、偏「非政治咖」，但接下來也會加強對民進黨的批判火力，民進黨的抹黑戰術，已引起選民反感。 黨內人士觀察，北北基桃原本就在政策上共同願景，和民進黨這次各都分開作戰的情況較為不同。基隆市方面，原本戰況膠著，但從民進黨參選人蔡適應被爆料幫派關說土地爭議，加上藍營參選人謝國樑勤跑地方策略奏效，一消一長，謝國樑情勢升溫。 國民黨核心人士也表示，在更靠近選舉前，國民黨因此次全部的縣市首長參選人名單專業度高、形象好「好看」，也有規畫以整體形勢「合體」造勢，用團體戰術強調勝選氣勢。 探長和燕子 成藍營人氣王 記者楊正海、張曼蘋、洪敬浤／連線聯合報 新北市長侯友宜、台中市長盧秀燕被視為藍營「最強母雞」，繼兩人合體輔選高雄市長參選人柯志恩後，侯友宜昨天首度跨區為「小雞」站台，即便與國民黨政治天王同場，仍成人氣王，盧秀燕未來也將在台中召集十席「女力」縣市長參選人合體造勢，「探長」、「燕子」跨縣市輔選造勢，盼持續拉抬全台藍營選情。 朱立倫昨天指出，藍營不管是中央助選團，或最強母雞侯友宜或盧秀燕，都是全面輔選，不怕民進黨掌握中央權力用各種方式打壓在野黨、用中央掌握權力各種資源輔選，實實在在腳踏實地來全力以赴。 國民黨主席朱立倫、前總統馬英九，媒體人趙少康、北市長參選人蔣萬安、副主席連勝文等藍營大咖，昨天都同場為北市議員參選人張斯綱站台，藍營支持者知道侯友宜要來壓軸，都不願意離開板凳，捨不得提早離場。 台下不畏懼熱情的陽光，硬是拉椅子要坐在舞台前，就希望距離侯友宜近一點。媒體也問侯友宜，來北市輔選，是因蔣萬安母雞不夠強？侯友宜說，「蔣萬安很優秀，我們互相學習、互相砥礪」共同提出更好政見，讓大台北生活會更好。 盧秀燕近期兩度跨出台中市，先後到台南、高雄輔選，藍營評估，中台灣選情穩固，南投縣在許淑華加入後，從台中、彰化、南投、雲林到嘉義市，藍營靠女力穩住中台灣板塊，盧秀燕也成為藍營中台灣共主。 決戰中台灣 不再是勝負主調 記者蔡晉宇／台北報導聯合報 距離年底九合一大選投票日剩不到二個月，民進黨選戰策略持續鎖定北台灣戰場。黨務操盤人士表示，根據內部民調顯示，近來桃園選情回穩，連帶牽動北台灣防線調整，將釋出更多資源到新竹市、基隆市等選情激戰區，祭出的是「穩桃園、守基隆、救新竹」大方針。至於過往幾次大選中扮演界定藍綠輸贏的「決戰中台灣」，已非本次選戰主軸。 民進黨人士指出，在歷經「換堅」風波後，桃園市選情一度危急，被黨中央列為重中之重的一級戰區，但近期搶救有成，內部會議上亦研判，桃園已度過選情最艱困時刻，未來要持續強化的是深入基層，更鞏固「陸戰」組織票，「空戰」能量則將部分轉移到基隆市、新竹市等區域。 基隆綠營人士表示，若要說目前全台最膠著的戰場，非基隆市莫屬，民調一直在誤差範圍的情況甚至比台北市、桃園市更為短兵相接，且敵對陣營包括國民黨、時代力量攻勢一波接著一波，綠營確實需要更多資源投入來抗衡。新竹地方人士則分析，目前民進黨在新竹的選情仍未居領先，但民調差距仍在射程範圍內，仍有一搏機會。 民進黨人士說，先前黨內有「贏台北市，這場九合一就不算輸的說法」，但台北畢竟不是現任執政縣市，現在黨內更在意的反而是原執政縣市要能守成，讓人才庫的培養、歷練得以延續，這也是鎖定桃園、基隆、新竹為重點戰區的原因。 黨務操盤人士表示，本次選戰越趨明顯的特色，是過去兵家必爭之地的「決戰中台灣」口號消失，這相當程度反映出包括台中、彰化、雲林、南投等地艱困選情，但黨中央並未棄守，繼中常會移師雲林、黨慶音樂會辦在台中後，計畫本周三中常會也要移師台中，要角齊聚中台灣，用行動表達支持。 至於媒體關注度最高的台北市戰場，民進黨人士表示，台北市當然屬決戰北台灣重要一環，但剛經歷過「周玉蔻事件」紛擾，造成民調再往下走，因此目前主打的是止血戰，暫且不會主動發起攻勢。 催生高捷路網 「藍綠都有出力」 記者徐白櫻／高雄報導聯合報 高雄市長選戰從自殺率吵到捷運，國民黨柯志恩提及，高雄三大捷運路網是韓國瑜政績，高市捷運局駁斥，前朝小港林園線採高架輕軌設計未順利，岡山路竹延伸線及黃線，是陳其邁上任才有進展。議員認為三路網皆陳菊任內啟動，大家都有出力，與其吵架，應思考建構更完善大眾運輸環境。 柯志恩上月30日造勢時指出，林園捷運線可行性評估、岡山路竹二階綜合報告，及黃線捷運是韓國瑜任市長時完成，雙語教育、青年創業基金、Ubike也是韓的施政，前朝沒做事說法不公。 市長陳其邁回應，這種選舉語言很常見，民眾希望市長實在做事，解決民眾困難；捷運局指出，韓任內小港林園線可行性研究方案採高架輕軌，未能順利推動，陳就任後考量沿海路工業管線密布，改採紅線重運量地下延伸，僅歷時1年10個月。 另輕軌二階韓時期停工，陳上任才復工，岡山路竹延伸線要求二階環評，陳其邁與中央及環團溝通後順利通過，已完成二階A段機電及土建工程招標；捷運黃線也是陳其邁任內通過環評，今年3月核定綜合規畫報告。 議員吳益政表示，相關路網都是陳菊任內啟動，韓國瑜替小港林園線爭取800萬規畫費，也持續推動另二線，陳其邁上任加速推動，相關經費龐大本就該多討論，整體來說大家都有出力，不全歸功某人。 陳時中 親自電邀賴清德同台 記者鍾維軒／台北報導聯合報 民進黨台北市長參選人陳時中昨天成立競選總部，民進黨天王包括蔡英文總統、副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、前副總統陳建仁等人都到場站台，蔡英文表示，這次選舉是一九九八年以來，最有機會在首都選贏的一次。陳時中壓軸上台，激動喊出「我們一定會贏」，將現場氣氛堆疊到最高。 陳時中在北平東路成立競選總部，活動開始前，無黨籍桃園市長參選人鄭寶清的支持者，開著宣傳車來到競總前嗆聲，被陳時中支持者大罵「背骨」，成為意外插曲。 民進黨天王昨雲集，據悉，陳時中親自電邀賴清德來站台，破除賴與英系不合傳言，只不過蘇貞昌助講後牽起陳時中的手高喊「凍蒜」，兩人相互擁抱相當熱絡，輪到賴清德同樣是牽起陳時中，陳時中卻面部冷淡、只舉起一隻手，明顯出現差異。 蔡總統致詞說，今年選舉是從一九九八年至今，最有機會在首都選贏的一次，陳時中長期面對外界抹黑攻擊、防疫工作壓力，都不曾謾罵，展現高EQ，「這才是我們要的首都市長，他會讓台北發展更有力」。 賴清德說，這次，三個參選人各有千秋、平分秋色，沒戰到最後，很難知道誰會贏；陳時中有豐富行政與外交經驗，運用民主素養替台北發聲，要選有辦法對台灣進步、幫忙守護台灣的好市長，全力支持陳時中。 黃國昌公開挺黃珊珊 藍綠不意外 記者徐偉真、鍾維軒、楊正海╱台北聯合報 無黨籍台北市長參選人黃珊珊昨天替時代力量內湖南港區議員參選人陳志明站台，時代力量前立委黃國昌還當場喊出，他絕對投給黃珊珊。被外界視為第三勢力結合，民進黨參選人陳時中陣營指出，是時代力量不被泡沫化作法，蔣萬安陣營則說，市長柯文哲曾想找黃國昌當接班人，對黃國昌表態支持並不意外。 黃珊珊昨天一早臨時變更行程，替陳志明站台，由於她的子弟兵陳宥丞也在該區參選，黃珊珊致詞時也提到陳宥丞表示，已把棒子交給陳，過去幾十年來，港湖區藍綠勢力無論如何消長，就只有她一席第三勢力，這8年來第三勢力在北市逐漸成為板塊之一，一席不夠，之後還有機會再拿一席。 黃國昌致詞時則說，他不是台北市民，但如果他是，「國昌的這一票一定投給黃珊珊。」 媒體問陳宥丞是否擔心瓜分票源？陳宥丞指出，自己是黃珊珊子弟兵，黃珊珊的站台可能會對他造成壓力，但希望黃得到更多支持，還是支持她這麼做。 蔣萬安競選辦公室發言人黃子哲指出，黃珊珊是柯文哲力挺的市長參選人，過去柯還自曝本來想找黃國昌當接班人，從這樣的脈絡來看，黃國昌表態支持黃珊珊並不意外也給與尊重。黃國昌面對周玉蔻之亂，也出來批判是跨越文明底線，顯見惡質選風會被所有人所唾棄。 陳時中競辦發言人林楚茵說，黃國昌希望幫時代力量找舞台，因他們沒有足夠能力推北市長參選人，為了政黨曝光度、不被泡沫化，勢必會尋找合作對象。但黃國昌的對黃珊珊搖旗，是否代表民眾黨和時代力量整合仍值得觀察。 柯、高、黃首度同台 破除謠言 記者徐偉真／台北報導聯合報 近期國民黨和民眾黨合作「虹安換萬安」風聲再起，民眾黨主席柯文哲、新竹市長參選人高虹安、無黨籍台北市長參選人黃珊珊昨天三人首度同台，為民眾黨北市議員參選人黃□瑩造勢，破除謠言，黃珊珊說，這年代也不會有人搞政治分贓，選民不會接受，不用再搞這樣莫名的傳言。 近日傳出國民黨和民眾黨要在台北和新竹的選舉「合作」，國民黨在新竹支持高虹安，換取蔣萬安當選台北市長。柯文哲和黃珊珊昨天接連參加民眾黨市議員參選人林珍羽、黃□瑩和吳怡萱的競總成立大會，馬拉松為「小雞」賣力輔選，高虹安更特地參加黃□瑩的場次，跨區站台。 被問到合體是否有意打破藍白合傳聞，柯文哲表示「他們有不合嗎？」黃珊珊說，她常和柯文哲同台，也常見到柯，兩人間的信任不用靠同台來證明，不用搞分化，這年代也不會有人搞政治分贓，選民不會接受，不用再搞這樣莫名的傳言，「那兩個黨不知道在急什麼」。 桃園選戰／回歸政策辯論 賴香伶下戰帖 記者朱冠諭、鄭國樑／桃園報導聯合報 距離投票不到2個月，民眾黨桃園市長參選人賴香伶昨拋辯論戰帖，她已簽署公廣集團的電視辯論意向書，希望用政見辯論方式讓選戰回歸政策主軸，用政見引起市民認同。無黨籍鄭寶清表示願意參加辯論，國民黨張善政競辦認為，特定單位辦的辯論會，需和各陣營溝通後決定，民進黨鄭運鵬因日前確診才出關，仍在確認行程中。 至於桃園市選委會的公辦政見會，預計11月11日至25日間舉行，因4名市長參選人有過半勾選「辯論式」，屆時除發表政見，也將辯論「直球對決」。 賴香伶說，最近不管是藍綠陣營，「都用賄選與否、出怪招抹黑的方式，打泥巴戰、口水戰」，桃園好不容易脫離新竹市前市長林智堅的抄襲疑雲，結果農委會又在調查張善政研究案是否抄襲，最近又發生雙方指控有賄選的傳聞，應用政見辯論方式擘畫市民更好願景。 賴香伶也舉例，包括桃園國民運動中心游泳池、八德國民運動中心等工程案件，市府有沒有幫市民福祉把關？相信都是市民關心的議題，她希望用辯論的方式，「以政策PK來贏得選票。」 公廣集團正在籌辦桃園市長選舉電視辯論，包括賴香伶、鄭寶清都簽署同意參與，張善政也表態參與「選前有辯論都是好事情」，但競辦對特定單位舉辦的政見辯論會，認為要和各陣營充分溝通與交換意見後才能決定。 鄭運鵬競辦發言人黃韋鈞表示，近期才收到辯論邀請，行程還在安排中，若有確認會再回覆。該場辯論時間、主題將待4名參選人都同意，討論後才會決定。 街訪影片批盧秀燕 藍：綠自導自演 記者程遠述、趙容萱、林佩均／連線聯合報 一家網路媒體街訪民眾對台中市長選戰看法，拍成影片「風向台灣」，國民黨文傳會主委洪孟楷昨說，影片內容包裝成隨機街訪，其實有幾位受訪者是民進黨議員助理，看似「自導自演」，要民進黨台中市長參選人蔡其昌陣營說清楚，是否花錢贊助。 蔡其昌昨回嗆，競選總部沒有這項委託案，「說我們出錢出資就是抹黑，應負法律責任」。台中市長盧秀燕僅表示，希望1126大選是場君子之爭、正面選舉，給孩子好的民主示範。 洪孟楷指出，影片直到最後，才在右下角標上「DPP合作贊助」，合作贊助是否就是民進黨出錢給網路公司做街訪？是假街訪、真抹黑。台中市議員黃健豪說，片中至少有3名「民眾」是民進黨議員助理，民進黨選舉抹黑已是常態。 國民黨副發言人郭音蘭指出，影片中的紀先生、張先生，其實是台中市議員張耀中助理，劉先生則是民進黨籍台中市里長參選人劉東潤，但片中都只寫是民眾，假裝是隨機街訪批評盧秀燕。郭呼籲蔡其昌站出來說清楚，企畫是誰做的？假路人是誰安排的？洪孟楷還要求蔡其昌和蔡英文總統道歉。 張耀中在臉書表示，受訪助理也是台中市民，如果兩種身分都曝光，說服力會更強；劉東潤表示，說出心聲沒什麼不對。兩人的臉書留言區昨遭網友灌爆，正反意見持續發酵。 蔡其昌說，已跟競總確認，沒有此委託案，質疑的人應去問規畫單位，「說我們出錢出資就是抹黑，應負法律責任」。他也贊成選舉是君子之爭，給孩子確立良好民主示範。 蔡指出，他贊成身分揭露，受訪者無論是否具議員助理或其他身分，重點在講的對不對，沒有說謊、造假。 年輕人議題 台南選戰交鋒 記者吳淑玲、周宗禎／台南報導聯合報 18歲公民權修憲案公民複決將與地方公職人員選舉同時投票，台南市長黃偉哲在臉書放上臨時大頭貼力挺18歲公民權，國民黨市長參選人謝龍介昨天也表示全力支持，至於多名民代爭取成立青年局，黃偉哲陣營表示，已按部就班朝成立青年局目標前進；謝龍介則說，執政者應該做「需要為青年做的事，而不是成立1個局來管年輕人」。 黃偉哲說，台南一直都是重視青年的城市，傳統做16歲的儀式就是提醒社會，必須尊重青年應有的權益，任何國家和城市都必須重視青年，因為他們即將或早已帶領城市進步。 黃偉哲競選總部發言人邱莉莉指出，這是民進黨提出的公投案，全黨上下不分參選與否，早就開始宣導，歡迎謝龍介加入宣導行列，一起支持11月26日公投投下贊成票。 謝龍介則以自身為例，指出自己17、18歲時也希望滿18歲就可以投票，如今歷經人生風霜，仍希望下一代可以從18歲就開始從政，18歲青年的思想已經非常成熟，也熟稔許多知識，可以明辨是非黑白，因此國民黨全力支持18歲公民權修憲案。 至於要真正得到青年階層支持，謝龍介說，必須提出符合需求的政策來照顧年輕人，對於青年面臨的家庭、經濟壓力，最重要是「實現居住正義」，即使短時間內還買不起房，也必須透過租金減免，至少能讓年輕人也有房子可以「住得起」。 小三通何時能重啟？金馬澎多次喊話 陸委會一直「研議中」 記者廖士鋒、許政榆／台北報導聯合報 中央流行疫情指揮中心已宣布兩階段解封邊境，但小三通並未同步開放，小三通何時能重啟受關注。金馬澎三位縣長已多次公開喊話中央，但因重啟小三通涉及兩岸後疫情時代的交流，陸委會始終以「評估研議中」跳針式回應，未有實質進展。 據陸委會統計，二○一九年小三通往來達二○二萬七五七○人次，是二○一一年以來的新高；而新冠疫情爆發後，二○二○年一月連江、金門縣政府向中央的申請與建議中斷小三通客運，迄今已超過兩年半。 雖然中斷是金馬兩縣政府發起，但重啟則非兩縣府說了算。小三通主力金門縣自前年十二月到今年八月，已九次向中央提出重啟小三通方案的建議或拜會行程，都未能修成正果。 例如去年三月金門縣提出「金廈防疫泡泡專案」，當時陸委會表示客觀條件尚不成熟；今年九月中旬金門縣長楊鎮浯拜會陸委會主委邱太三爭取復航，陸委會則稱，需考量疫情與兩岸互動等因素，會依照整體情勢綜合評估、適時重啟。 近日陸委會赴連江縣交流時，連江縣政府秘書長張龍德提到，馬祖大部分民眾祖先是在中國大陸，跟對岸互動密切，交流意義大於經濟意義。他更透露連江縣長劉增應已經數次跟陸委會聯繫，期待盡快恢復小三通。 對岸也曾具體推出重啟小三通措施，去年四月大陸福建省宣布自五月十日起，金馬居民在當地連續居住廿八天，免申請即可循小三通到福建地區。陸委會當時對重啟小三通回應稱，相關機關正積極評估研議中。 歸根結柢，小三通若要重啟，中央政府的態度無疑是關鍵。被問及小三通何時重啟，指揮中心發言人莊人祥表示，相關事務由陸委會業管，陸委會決定後，就會形成決策，未來也會滾動式檢討。陸委會則重申，持續評估規畫，將適時重啟。 上周，大陸國台辦發言人朱鳳蓮表示，閩台兩地居民都希望早日恢復小三通，並批評台灣方面阻撓限制及政治操作。陸委會副主委邱垂正則強調沒有阻撓限制，還反嗆對岸稱，我方ＣＩＱＳ（海關、證照查驗、檢疫及安檢相關設施）人員都已準備好了，「你們人在哪裡？」 但據了解，我方ＣＩＱＳ人員在疫情期間並未撤離，有消息人士指出，雖然陸委會等部會向來沒有公開反對小三通重啟，不過目前中央政府並未召集金馬地區相關單位進行重啟前必經的會商，也未針對重啟公布防疫方案，仍是處於「評估」階段。 解決陸抽砂船越界 小三通助兩岸溝通 記者廖士鋒／台北報導聯合報 大陸沿海抽砂船到金門、馬祖海域抽砂，疫情期間有更加嚴重的趨勢，去年馬祖海域甚至出現「圍島」的景象。小三通若能順利重啟，或將有助於我方與對岸溝通，緩解金馬海域抽砂問題。 小三通長期中斷，造成的影響不只是金馬地區民眾往返大陸的不便，也累積不少需要解決議題。金馬海域陸籍船隻抽砂作業，目前就亟待兩岸官方溝通解決。 對於抽砂船等爭議，以往小三通開放時，我方連江縣政府與陸方有所溝通，但因為疫情中斷。連江縣政府秘書長張龍德近日與陸委會交流時坦言，因為中斷小三通，「這段期間（與陸方）互動確實少了很多」。他表示，非常期待盡快恢復小三通，除雙方交流外，在大陸漁船越界、抽砂船等問題上，都希望與大陸方面溝通。 據我方民眾透露，目前大陸抽砂問題對我連江縣造成不少困擾，甚至南竿島仁愛村民眾晚上都還能聽到抽砂船作業噪音，不過我方現有法律無法規範在禁限制水域外作業的大陸抽砂船，若想要擴張我方禁限制水域到涵蓋各島間的中間地帶，無疑會更加敏感，所以幾乎只能靠兩岸雙方溝通尋求解方。 我方雖已加大處罰大陸抽砂船，但在執法上受限於人力難以徹底執行，且遏止抽砂也受限於水域規範。海巡署統計顯示，二○二○年到今年八月取締大陸抽砂船，加起來也僅有六艘船。 入境確診醫療費 研議保險支付 記者沈能元、許政榆／台北報導聯合報 邊境解封，入境旅客若確診，醫療費用由旅客自行支出還是由國家公費支出？衛福部部長薛瑞元表示，依規定，外籍人士染疫治療費用由公費支應，但未來勢必會改變，將研議要求入境旅遊外籍人士先提供醫療保單，若染疫，在台醫療費用由商業保險公司支付。 中央流行指揮中心發言人莊人祥表示，無論是國人或外籍人士在台確診，均由公費支付隔離治療等相關費用，而隔離期間與新冠無關的醫療費用則由健保支付，健保無法支付的部分需自費。依團客指引，旅行業者須明確告知旅客，國內現行防疫規定、投保海外醫療險的必要性，及在台灣染疫後，配合國內現行防疫規定所衍生的費用，需由旅客自付等。 薛瑞元說，開放國門後，初期入境者多為國人返國探親，粗估鮮少有外籍人士，未來開放時間拉長，外籍人士入境不幸染疫，他認為「不適合遣返」應給予治療，而國人與外籍人士給予的對待「二者不宜差別處理」，也符合人道。 隨著國門開放，未來外籍人士來台遊人數恐高於國人返國探親，薛瑞元表示，入境旅客若轉為以外國人為大宗時，公費支出染疫治療制度將會研議調整。初步構想朝向，入境旅遊者應提供醫療保險保單，作為對應配套措施，後續指揮中心將再討論。 新光醫院副院長洪子仁說，強烈建議未來改為外籍旅客自付醫療費用時，指揮中心應比照申根規定，目前所有持簽證進入申根國家者，須提供有效且符合規定醫療保險證明，包括緊急醫療救護、緊急醫院治療、醫療遣送或遺體運送等醫療保險證明，避免外籍人士感染重症送醫治療卻無法支付醫療費，增加醫療院所負擔。 專家：別恐嚇 疫苗藥物快回歸採購法監督 記者許政榆、沈能元／台北報導聯合報 中央流行疫情指揮中心在宣布邊境解封後存廢備受關注，衛福部長薛瑞元、指揮官王必勝口徑一致，指出新冠疫苗、藥物、快篩等都是經緊急使用授權（ＥＵＡ）核准，ＥＵＡ與指揮中心是「掛在一起」，指揮中心裁撤「疫苗藥物會被銷毀」。薛瑞元表示，指揮中心還有很多事要做，現在尚未到解散時機。 專家則認為，不願解散指揮中心，只因ＥＵＡ可不受「採購法」監督，籲應讓採購回歸合法。 王必勝說，若指揮中心現在解散，裁撤後很多藥物會被銷毀、很浪費，因此要透過二種方式與指揮中心脫鉤，一是請廠商申請正式藥證、二是由主管機關提出ＥＵＡ的終止時間，限時內使用藥物或疫苗。 王必勝表示，食藥署會通知廠商盡快申請正式藥證，不過現在新冠疫苗不斷演進，也研發出次世代疫苗，舊的疫苗有些在國外已取得正式藥證，但若要申請國內正式藥證，需三期臨床試驗、真實世界數據等，加上隨時都可能被新疫苗取代，藥廠申請正式藥證的誘因低。 王必勝表示，ＥＵＡ可以由任一單位發放，如指揮中心、食藥署、疾管署，但新冠肺炎疫情初期以為會與ＳＡＲＳ的疫情雷同，能夠在幾個月內結束，多數的新冠藥物及疫苗都是由指揮中心發放ＥＵＡ，如果指揮中心現階段解散，疫苗藥物也將沒了ＥＵＡ，很多最終只能銷毀。 中華民國防疫學會理事長王任賢表示，核發ＥＵＡ是國家權力，任何單位都可發ＥＵＡ，跟指揮中心一點關係也沒有，但指揮中心成立期間，可不受「採購法」監督全權徵用物資，因此才出現「小吃店賣快篩試劑」等價格高、廠商爛的怪事，若裁撤指揮中心，廠商依舊可常態申請執照，如今指揮中心稱被裁撤藥物得跟著銷毀「根本是恐嚇人民」，我國早該讓採購回歸合法化。 極地群像／研究冰原 北極站像小聯合國 記者梁玉芳、許詩愷／專題報導聯合報 格陵蘭南部小鎮納沙史瓦克人口僅一百廿三人，今年八月初機場旁小旅館舉行晚宴，接待一百卅位由南極一路搭船北上的科學家，人數比居民還多。 不論研究冰河、地質、氣象、生物，格陵蘭彷彿巨大的冷凍實驗室。各路人馬帶著裝備，遠赴終年零度以下的冰原，期待從中挖掘知識，看見氣候變遷的縮時歷程、世界的明日預言。 大國插旗 建立多達卅個站點 一名台灣學者形容，在極地設立研究站，等同「國力展現」；美歐大國早已各處插旗，建立了不下卅個站點。幸好，極地生活仰賴互助，這些科學家樂於共享，也歡迎台灣學者申請前往。 此次「解凍格陵蘭」團隊拜訪了兩座基地，包括百年歷史的「北極站」，以及「ＫＩＳＳ」國際科學支持營區。 踏上冰原 真正感受現場數據 北極站負責人丹麥科學家莫頓．瑞雪形容：「這裡就像旅館，只是把泳池換成實驗室；客人的行李重量以噸計算。」ＫＩＳＳ由美國舊軍營改建，可容納一百七十二位科學家。常駐學者約根·史蒂芬森以「郵局」形容此地的物資倉庫；科學家由冰原急送回的樣本，則會送入ＫＩＳＳ的冰庫中，等著運往各國。 今日世人對極地氣候變遷的理解，由科學家冒險犯難所得。加拿大冰河學家威廉．柯根說，上冰原最大風險就是酷寒，第二是墜機，第三是滑倒或掉入冰洞，第四是遇上北極熊，但極罕見。 柯根說，你當然可以當個「安樂椅科學家」，靠電腦模擬、衛星遙測得到資料；但踏上冰原，才能得到現場數據，並真正感受。 危機四伏 不得不射殺北極熊 ＫＩＳＳ營地的史蒂芬森說，「我上冰原研究四十二年來，沒有失去任何一位夥伴」，隨後他小聲呢喃「只有一次差點墜機」。他曾在二○一八年與北極熊有過近距離接觸，那頭北極熊為覓食深入內陸，又因融冰失去回家的路，在營地徘徊。「方圓十幾公里，牠唯一的食物只有我們的糧食，與人類」。 屏息等待五十分鐘，北極熊仍徘徊不去，眾人只好開槍射殺。事發後，史蒂芬森必須「寫上五頁報告給當地政府」，還得深埋熊屍，避免遭人挖掘。因為北極熊很值錢，熊爪一只能賣新台幣八千元。台灣中央大學教授倪春發近日到挪威極地研究，也帶銅鑼代替嚇跑熊的空氣槍。 雖然研究艱鉅，不少學者從此愛上格陵蘭。在北極站卅年的瑞雪賣掉哥本哈根公寓，定居偏遠的小島郊外。極地生物學家卡斯登．伊望研究極地海鳥十年後，也轉職攝影家，用影像記錄格陵蘭。 琳恩．荷姆是在丹麥長大的格陵蘭人，她會說六種語言，回鄉研究格陵蘭文化，並嫁給漁夫。她說，格陵蘭歡迎科學家，但她建議研究之前先住到村子裡，與居民聊聊，「理解我們需要什麼」。「在這裡完成研究，有利於學者職涯，但對格陵蘭人無益。」荷姆說。瑞雪也主張，讓研究加入「格陵蘭觀點」與當地智慧。 極地群像／解冰芯奧祕 揭氣候變化時間軸 記者梁玉芳／專題報導聯合報 想像數千年來地球上發生的氣候變化，都藉由大氣微塵的飄動，將這些微物線索移動萬里，然後冰封在北極一處永不解凍的三公里厚的冰層之中。那麼，這塊冰原就成了凍結地球歷史的水晶球。如果念對「咒語」，人類就能望見過去、證明歷史，甚至預測未來。 這個解謎的「咒語」就是由冰層鑽洞取出長長的冰芯（Ice Core）。藉由解讀冰芯中，不同年代冰雪堆疊壓縮氣泡所含的物質，就能回推古代氣候、溫室氣體變化、甚至火山爆發規模。 這是對跨國研究「東格陵蘭冰芯計畫」最直白的解釋。計畫始於二○一五年，目標要在格陵蘭東北部「冰流（Ice Stream）」上，鑽出深達兩千六百五十公尺深的冰芯。 計畫負責人約根．史蒂芬森說，冰原的雪是年年堆疊上去的，藉由冰中氧原子的同位素分析，能分辨出冬雪與夏雪的不同。一年年推算，冰層就如同過去氣候變化「垂直的時間軸」。 史蒂芬森說，挖出的冰芯會送回哥本哈根的冷藏檔案室，在那的冰芯總計可達廿五公里。最常被人問火山爆發問題，著名案例是羅馬凱撒大帝在元老院被暗殺時，傳說眾神詛咒，太陽變弱、天氣寒冷，導致莊稼歉收。「這正是火山爆發典型情況，能在那年代的冰芯找到火山灰證據」。 這位不修邊幅的科學家，與冰雪打了四十年交道。他的工作就是在東北冰原設立研究營地，讓各國科學家安全工作。他也曾協助台灣中央研究院架設黑洞望遠鏡，「在冰原高峰，空氣更稀薄，能取得更清楚的訊號」。 他說最辛苦的就是每年冰雪過後要再回到冰原「開營」：挖出被大雪掩埋的營地。因為疫情營地關閉三年，再次開營時，「我們九個人下了機，但是營地全不見了，被三年積雪掩埋了。」 從下午一點到晚上十一點，他們挖了五公尺深，終於找到發電機。有電就能用電爐，用融雪煮水。「在最初廿四小時，這非常重要，保暖是第一任務。」接著挖出主樓、廚房、辦公室、生活區，一個一個由雪中現形。 「在這裡，科學家得先學會用鏟子。」史蒂芬森說。 極地群像／極地大總管 陰錯陽差冒險30年 記者吳姿賢、梁玉芳／專題報導聯合報 格陵蘭北極站首席科學家莫頓．瑞雪在極圈小島上的北極科學站卅年，但帶他來到格陵蘭的原因，用他自己的話說：「這一切太瘋狂了」。他原想當醫師，但成績進不了；後來他想當牧師，卻在勾入學科系時，錯把「geology（地質學）」看成「theology（神學）」。 於是，地質學家來到格陵蘭。小孩在此出生、長大，也把格陵蘭當成研究主題。瑞雪說，他近日賣掉哥本哈根的公寓，原因是「文化衝擊」：「我走出房子跟每個見到的人打招呼，就像在格陵蘭一樣，但沒人理我，他們大概以為我是瘋子。」他說，不想活在沒人打招呼的世界。 北極站座落迪士可島上小鎮凱凱塔蘇瓦克，這裡有格陵蘭數一數二的植物生態，冰川、陸地、海洋皆備，因此設立北極研究站。由哥本哈根大學維護，今年七月剛完成整修。 在格陵蘭卅年，他看到氣候變遷、獨立運動對小鎮的影響。格陵蘭決定自治後，他是少數留下的丹麥人。他說，九○年代大家都有一群雪橇犬，那時小鎮有一千二百人，卻有四千五百隻雪橇犬；現在有八百五十位居民，只有三百廿隻狗了。 抵達北極站這天，迪士可島下起大雨，瑞雪就站在雨中介紹北極站。他說，北極站就像迷你大學，每年有三百名科學家造訪、執行一百個實驗計畫。他自己也做長期生態監控，每年測量兩千五百個海洋及陸地參數，為科學家及當地因努特人辦工作坊交流。 他在北極站像「大總管」，一天是這麼展開的：起床先沖一杯咖啡，再步行到北極站視察。每天開車到鎮上兩次，在街上逛逛、和居民打招呼。偶爾出島採集樣本或參加科學會議。每天最重要的是睡前再巡邏一次北極站，確保客人無恙。 「我沒什麼雄心壯志，但我自認過著美好的生活。」除了在北極繼續這卅多年的漫長冒險外，瑞雪說，「我不想在我餘生中做其他事情了」。 台鐵玉里-富里 拚春節降速通車 記者盧逸峰／台北報導聯合報 九一八台東地震重創花東鐵路，台鐵玉里至富里間逾十八公里區間仍中斷，得透過公路客運接駁。台鐵局擬定兩階段修復計畫，第一階段目標在農曆春節前搶通，但列車行經新秀姑巒溪橋時，須降速至時速六○公里慢行，第二階段做橋梁耐震補強，估得花兩年，換句話說，未來兩年，列車行經該區間時都得降速行駛。 至於列車慢速行駛，是否會影響列車到站時間？台鐵局坦言，預估每班列車約晚五至六分鐘。 台鐵局表示，新秀姑巒溪橋經顧問公司勘察，評估橋梁主結構應未受破壞，但因大梁重達八○○噸至一四○○噸，且左、右偏移不一，最大移位量超過一公尺，部份橋跨又位於河道內，搶修工作具相當難度，目前擬定二階段修復計畫。 第一階段先恢復新秀姑巒溪橋行車功能，預計辦理十五跨大梁頂昇橫移復位及支承，重新裝設止震裝置與電力桿基座，搶修完成後，先以時速六○公里速度，慢行通車，並裝設監測儀器持續監測，以農曆春節前搶通為首要目標。 第二階段將依最新「鐵路橋梁耐震設計規範」進行安全評估與補強。台鐵局表示，因新秀姑巒溪橋當初建造時的耐震係數是民國八十八年的設計標準，但在民國一一○年耐震規範有更新，因此須做耐震補強，預估要花兩年時間才能完工，完成後即可恢復正常時速一百公里行車。 雙語政策亂象／降低專業要求 語言、學科都搞砸 記者許維寧／台北報導聯合報 配合二○三○雙語政策，高教近年力推雙語教學，重點培育大學之一的台師大近百分之九十八大學部科系均設有全英語課程（ＥＭＩ）架構，就連國文系今年都開設二門全英語課程，但教授坦言修課人數並不佳，評估是不符合學生修課思維；也有學者認為，連中文系都在開全英語課程已是極端現象，大學「為ＥＭＩ而ＥＭＩ」卻可能減損學科知識，是重大錯誤。 師大英語系前教授周中天表示，英語不是台灣社會的自然語言，勉強為之只是緣木求魚。過去擔心雙語政策導致兩敗俱傷，如今更擔心本國語言、學科、英語都無法學好，恐淪為三振出局。 為符合雙語政策，大學近年紛紛開設ＥＭＩ課程，包括師大國文系、淡江中文系近期都在徵求具全英語授課能力教師。以師大國文系為例，總計開設了二門全英語課程，分別是「中國經學名著選讀」、「世界文學名著選讀」。 不過一名內部教師坦言，修課人數都不太理想，老師甚至還拜託研究生修讀，部分學生則是外籍交換生，最終選修人數在十人上下。師大國文系教授徐國能分析，學生多抱持是來學習中文專業，ＥＭＩ反而不符合修課思維，若是抱持想學英文的心態，選讀通識、找其他英文資源亦可，不一定要修讀一門本身已有難度的學科。 徐國能談到，現行ＥＭＩ課程的困境在於，用英語教學便要降低學科專業要求、放慢速度，如此一來，知識量可能變少，深度也會變淺；教師要降低要求或學生要加倍用功，現行狀況下都會是一種挑戰。 一名國立大學教授則感嘆，連中文系都強調ＥＭＩ已是值得檢討的極端現象，ＥＭＩ課程應是隨需求產生，如聘請國際學者客座，其開設課程自然採全英語；又或者部分課程以英語授課較能銜接國際專業，也自然會使用ＥＭＩ。但大學為了配合國家政策、符合績效形同「為ＥＭＩ而ＥＭＩ」，不見通盤規畫也可能減損學科知識，是重大錯誤。 台大人文社會高等研究院昨舉行「雙語國家狂想」新書發表記者會。台大人文社會高等研究院長廖咸浩也在發表會中表示，雙語政策連英文系教授都反彈，非英語科系或為母語出身者卻使用英文授課，學生不僅英語不會進步，連學科都可能學不好。政府不能把英文當成教學工具，一定要改弦易轍。 鏡電視案 柯文哲：公開透明就死了 記者江婉儀、楊正海、朱冠諭／連線聯合報 鏡電視政治風波持續延燒，行政院長蘇貞昌昨天備詢時被問及此案，回答「不必去查」。台北市長柯文哲昨天表示，蘇貞昌應該馬上啟動司法調查，都不講話就是默認，「太傲慢了啦」。新北市長侯友宜說，一切要公開透明，在旁的柯文哲聽完後回「公開透明就死了」。 國民黨主席朱立倫則批評，真是不可思議，蘇貞昌院長自己跟總統涉及關說國家級弊案，竟敢在國會當中說不必查了，他是在暗示或明示檢調單位嗎？前總統馬英九也說，就是推託， 趕快辦才對。 柯文哲、侯友宜昨天連袂出席新北市眷村文化節活動時被問及此事，柯文哲表示，理論上鏡電視股東裴偉如果這樣講，蔡英文總統應該出面告他，蘇貞昌馬上啟動司法調查，讓檢察官介入，錄音帶拿去做聲紋辨識，到底事情是怎樣，應該要處理。 柯文哲說，現在人家指控總統跟行政院長直接在控制媒體，這是很嚴重的控訴，結果都不講話，就是默認，也不採取任呵和行動，態度就是「不然你想怎樣」，太傲慢了啦，欺人太甚、態度不對。 侯友宜則說，一切公開透明，展現出來給大家看、檢視，這最重要，到底問題出在哪，只要願意公開透明大家來看。柯文哲聽完酸說「公開透明就死了」。 民眾黨立委賴香伶則是批評蘇貞昌做了最差的示範，「堂堂一個行政院長，在國會公然說不必查、下指導棋，更顯得心虛，今天如果此案不查，不就坐實了是蘇貞昌指導？」 北北基桃眷村節 鄭文燦、林右昌缺席 記者李定宇、江婉儀／新北報導聯合報 一年一度的眷村文化節昨於新北市三重區舉辦，過往由北北基桃四市聯合行銷，今年輪到新北市長侯友宜主辦，但四位首長當中，民進黨鄭文燦、林右昌雙雙缺席，鄭文燦更是直到前天才臨時通知改由副市長代替，侯友宜對此表示，希望眷村文化大家團結一起關心，市長來不來都要好好地把眷村文化永續下去。 2019年北北基桃四市約定聯合行銷眷村文化節，順序為每年由桃園、台北、新北、基隆輪流舉辦，2020年起四市市長皆於桃園出席，去年因疫情無法舉辦實體活動，但四市首長仍於線上同框；今年選舉年輪到新北市舉辦，鄭文燦跟林右昌卻雙雙缺席，不來新北市行銷眷村文化。 侯友宜表示，過往四市說好輪流舉辦，今年輪到新北於空軍三重一村舉行，桃園跟基隆市長都沒有來。希望眷村文化大家團結一起關心，關心為國家付出的軍人及眷屬，關心眷村留下的中華民國歷史，歷史要延續下去。 柯文哲表示，北北基桃有眷村平台，本來就是四個城市共同做保存眷村文化跟推廣，該怎麼做就怎麼做，「沒有說選舉的不來，沒選舉就來，滿奇怪的。」 國民黨新北市議員江怡臻表示，鄭文燦與林右昌是因不想拉抬侯友宜，因為今年辦在新北市，辦得愈好、來賓愈多，尤其現在民進黨面對民調下滑，若大家都來好像和諧 ，會將中間選民力量灌給侯友宜，這是民進黨不樂見情況。 國民黨新北議員葉元之批評，很明顯看得出來鄭文燦和林右昌心裡只有選舉，以前怎麼做，現在就應怎麼做，一到選舉年朋友都變仇人，行之有年的推廣眷村文化都不願意來行銷，難道選舉會比推廣眷村文化更重要？ 模範公僕變貪官 索車代步判8年 記者曾健祐／台中報導聯合報 台中市水利局汙水工程科前科長林川瑜，被控辦理下水道工程標案時，向廠商索討車子代步，廠商坦言「怕被刁難」，只好提供車輛、幫繳稅金，前後提供三輛車，林用來私下出遊、接送小孩；法院認定雙方有對價關係，依貪汙罪判林八年徒刑，諷刺的是，林還曾獲頒台中市模範公務員。 檢方調查，林川瑜曾任任雨水下水道工程科正工程司、汙水工程科長，二○一七年水利局辦理汙水下水道用戶接管工程設計及監造標案，由德眾公司得標，決標金額七四九萬餘元。 檢方查出，林川瑜同年六月廿六日評選完，至七月十一日議價前，在陽明大樓汙工科辦公室內，主動向德眾張姓負責人要求提供車輛供使用，張意會到林在索賄，為避免履約過程被刁難，以公司名義買了一輛日產轎車，開進陽明大樓交給林收受。 林川瑜不僅把該車當做個人代步工具，連加油錢、稅金都由張支付，期間張又依林的喜好，前後租下了豐田不同車型的車輛，讓林更換使用；廉政署中調組二○二○年搜索約談林到案，之後被檢方起訴。 法院審理時，林川瑜雖不否認使用廠商車輛，但強調這不是利用職務收受不正利益，辯稱向張要車子時，原本是要公務使用，後來就公私混用，也會開車去工程督導、開會，與廠商間沒有對價合意，更無因該標案給德眾公司護航或放水。 林川瑜辯護人說，廠商提供公部門用車，乃行之有年的陋習，張是延續以前的作法，不能以此認定是要換取標案履約，林有將車用於公務。 依據行政院工程會發函範本、台中市府機關公務車採購要點，水利局就該標案不能要求廠商提供車輛作為公務使用；但林卻收受車輛，每天往返辦公處、住家，或接送女兒、赴養生館消費、餐廳宴飲，還曾開到桃園機場停放，去沖繩旅遊。 上櫃公司涉造假 勾結績優會計師 記者張宏業、柯毓庭／台北報導聯合報 上櫃公司飛寶企業被控與知名會計師集體勾結，利用空殼公司虛增四億三千萬元的營業額，藉由美化財務帳面，協助飛寶拓展客戶，調查局日前搜索飛寶公司等處所，約談實際負責人林資益及三名會計師共十三人到案，新北地檢署檢察官張維貞複訊後，依違反證交法命林一百五十萬元交保、限制出境。 同案約談飛寶總經理黃鈺翔七十萬元交保、限制出境；會計師陳永琳、黃健豪各五十萬元交保、會計師郭新訓卅萬元交保；陳永琳在稅務方面表現卓越，曾獲前財長張盛和表揚績優稅務代理人員。 其餘被告飛寶前任陳姓財務長、現任劉姓財務長、韓姓業務副總、盧姓會計人員各以六至卅萬元交保。 據了解，飛寶企業以紡織為主要業務，從事居家運動、機能服飾開發，公司登記負責人是林資明，與林資益是兄弟；根據飛寶去年度年報資料顯示、該公司獨立董事是前立委、現任台灣車輛董事長蔡煌瑯。 據調查，飛寶企業早年體質不佳，不斷減資私募，曾因財報虛偽不實，遭投保中心提告；二○一四至二○一七年間，林資益疑為了方便在外做生意，涉指示財會人員與特利、旺生、深圳百利達貿易公司、捷仕德實業等境外空殼公司，製作假交易紀錄，虛增銷貨收入四億三千五百萬元。 由於上市櫃公司要公開財報，林資益找來主簽會計師陳永琳、黃健豪、副簽會計師郭新訓配合，明知該公司進貨、銷貨、應收與應付帳款資料不實，卻護航協助簽證；會計師為掩護飛寶作假交易，甚至將會計系統名稱設為A、B兩組，其中A是外帳，B屬內帳。 冷眼集／居住正義騙票 誰還吃這套 本報記者林縉明聯合報 每逢選舉，許多政治人物都會提到居住正義政策，低薪、高房價時代，住宅政策更讓年輕人有感，但隨著民進黨政府的居住正義大餅幻滅，八年興建廿萬戶社會住宅跳票，讓年輕人對民進黨漸感失望。即便政府推出擴大租金補貼政策，但多數租屋族卻是看的到吃不到，累積的不滿，讓民進黨青年選票正在流失中。 過去年輕族群被視為民進黨的鐵票，更是蔡政府全面執政的重要關鍵，民進黨過去畫出許多大餅，執政後卻難以落實，其中，居住正義的承諾跳票，讓原本力挺民進黨的年輕族群，格外有感，也難再相信執政黨口號式的居住正義美夢。 居住正義的失敗，除了社宅興建進度跳票外，近年來房價急速飆漲，政府一再喊話要打房，卻總是高高舉起，輕輕放下，內政部長徐國勇日前一句「台灣房地產業者是護國群山」，更引來外界質疑這是讓年輕人永遠跨不過、壓垮年輕人的大山。政府口喊居住正義、政策卻偏向房地產業者，房價愈打愈高，更讓居住正義淪為笑話。 選舉在即，執政黨深知「居住正義」跳票問題勢必要處理，推出擴大租金補貼方案，宣稱名額增加，還放寬資格認定及補助金額，看似要安撫青年族群，但卻沒想到，不推擴大租金補助還好，一推反而把年輕人愈推愈遠。 大撒幣不見得就能綁樁，租金擴大補貼就是最好例子，政府宣稱申請補助不需要經過房東同意，房東不能拒絕或藉此漲房租等，但再多的大內宣，也抵不過現實社會裡，許多房東以各種理由讓房客不敢提出申請，否則怎麼可能出現申請案件不足，申請期限還要延長的情況。 從台灣民意基金會近來公布的政黨支持度，就可看出民進黨年輕選票流失的問題嚴重性，尤其在廿至五十四歲的選民，民眾黨已經全面輾壓民進黨；原因之一就是民眾黨長期倡議居住正義，力推囤房稅、推動社宅興建等政策，讓年輕人有感。 執政黨若選舉前夕才高喊「居住正義」，對於領低薪又面臨居住困境的小老百姓，只能用選票表達心中的痛。 住宅基金危機 4年後缺口千億 記者林縉明／台北報導聯合報 蔡英文總統上任時提出「居住正義」，其中，最關鍵的是八年內蓋廿萬戶社會住宅，除直接興建，還有透過旅館轉社宅、包租代管等多元管道推動；今年更推出三百億擴大租金補貼。立法院預算中心示警，若後年至二○二六年未加計國庫撥補，住宅基金將出現三二三億元至一○五九億元資金缺口。另，旅館轉社宅三年兩萬戶目標也難達成。 民眾黨立委邱臣遠表示，低薪高房價跟少子化是國安危機，蔡政府上任前高喊居住正義，執政後社宅興建及相關法案修法牛步，政見淪口號。蔡政府對年輕人承諾跳票。 崔媽媽基金會執行長呂秉怡說，住宅基金虧損多年、長期以公務預算撥補，首長想做什麼、就撥補多少。但住宅資源「餅就是這麼大」，三百億租補花得瀟灑，雖然短期效果好，但如同生病只打退燒針，這種鋸箭療法，看不見真正的病因，自然會排擠住宅經費預算。 行政院從二○一七年起推動社會住宅興辦計畫，社宅興建計畫補助金額估計至二○四八年達到一四八三餘億元，另外，住都中心還要負擔社宅興建成本三一六六餘億元，財政負擔沉重。 根據內政部不動產資訊平台公布的社會住宅興辦計畫，總計所需費用約一四八三億元，用於直接興建社宅、地方政府興辦社會住宅土地租金與融資利息及非自償性經費、包租代管，但僅列出前八年核定經費二七八點六億元，二○二四至二○四八年分期撥款補助住都中心及地方政府經費尚未核定。 政府規畫二○二四年完成興建十二萬戶社宅，截至今年七月，約有半數仍於規畫階段，預算中心也提醒須擴大執行量能。 因應租屋族需求，政府今年推出三百億元擴大租金補貼方案，經費由住宅基金支應。明年度住宅基金雖獲國庫撥補三五八億元，但現金餘額剩廿六億元，若二○二四至二○二六年國庫未撥補，將會產生三二三億、六八二億、一○五九億資金缺口。 此外，今年初為協助旅館業者度小月，內政部推出旅館轉型社宅計畫，結果旅館業者興趣缺缺，政策上路至今僅一家業者、三百間房間通過申請，其餘五件申請案，一件已經申請撤案，剩餘四件多為閒置宿舍空間，僅有一家旅館業者申請。 隨著邊境將重新開放，旅館需求量有望增加，更降低旅館業者轉型社宅的意願。住都中心坦言，當初政策是希望幫助旅館業度小月，現在邊境將重新開放，三年內完成兩萬戶的目標要達成確實較困難，但還是會持續協助有需要的旅館業者跟閒置空間轉換成社宅。 港澳台數位人民幣錢包上線 記者戴瑞芬／綜合報導經濟日報 大陸首個「港澳台同胞數位人民幣錢包」在興業銀行正式上線，只需台胞證、大陸手機號，就可以開立數位人民幣錢包（帳戶）。除了在大陸領付工薪免手續費、即時到帳，還支持金融轉存、充值、消費支付等。 興業銀行的單一最大股東就是福建省財政廳。大陸已在15個省（市）的23個地區試點數位人民幣、指定十家運營機構參研。其中，福建的福州和廈門是在今年4月劃入的數位人民幣第三批試點地區；興業銀行也被新指定運營機構。正是基於福建是連接海峽兩岸的重要通道，區位重要性明顯。 興業銀行相關負責人表示，上線港澳台同胞數位人民幣錢包，將發揮地處福建省海上絲綢之路核心區和對台交流合作的優勢，創新數位人民幣應用場景，為港澳台人士提供更加安全便捷的數位人民幣服務，進一步推動兩岸經貿往來、民間交流。 銀行表示，台胞開通後，就能和大陸同事一樣收到數位人民幣工資，與傳統代發工資不同，數位人民幣代發工資可跨行代發免手續費、及時到帳。 台商反映，大陸推進官方數位貨幣「數位人民幣」普及已是大勢所趨，數位人民幣對台商、台胞在大陸金融進出的影響，主要是金融流轉全被記錄，讓個人資產更加透明，同時每筆帳目來源和去向都一清二楚，因此，外匯進出管理會更加嚴格，當務之急是儘快調整稅務規劃和財富配置。 福州和廈門自啟動數位人民幣試點至今正好半年，目前福州運用數位人民幣為台胞往返兩岸、台資企業在大陸展業提供便利化服務，開通「台陸通」APP數位人民幣支付功能，在平潭綜合實驗區開展新台幣兌換數位人民幣業務，部分台資企業使用數位人民幣完成稅款繳納。 廿大前 傳陸要投行報告避政治 記者葉文義／綜合報導聯合報 華爾街日報近日引述知情人士透露，中國證監會已通知在中國大陸經營的投資銀行，在中共廿大（中國共產黨第廿次全國代表大會」召開之前，避免發表政治敏感內容的研究報告。 中共廿大將於十月十六日在北京開幕，中共權力中樞將進行五年一次的改組，包括選出新一屆中共中央委員，以及中共中央政治局委員和中央政治局常委，是外界觀察中共政壇權力更迭的重要指標。 華爾街日報卅日引述知情人士表示，中國證監會最近已向多家證券公司發出諮詢通知，其中包括高盛集團、摩根大通等大型跨國集團在中國大陸的子公司，一些銀行也在公司內部傳達了證監會的要求。 據知情人士稱，近日，摩根大通亞洲私人銀行部門的研究策略師在一次內部電話會議上已被告知，暫時不要對政治敏感話題發表評論。不過中國證監會反駁相關消息，並稱這個消息不真實。 摩根大通私人銀行近期發布的多份研究報告都集中分析中美審計協議，以及中國大陸房地產面臨的挑戰等議題，其中一份研究報告還探討中國大陸的爛尾樓「停貸潮」是否會演變成中國大陸版的「雷曼危機」，報告分析各種情況，認為這種結果不太可能發生。 高盛集團近日則針對中國大陸經濟增長發布報告，同時預測中國大陸不可能在中共廿大召開後立即放寬防疫措施。 報導稱，過去幾年來，中國證監會曾在重大政治事件發生前向銀行、資產管理公司等發出類似的警告訊息，這種非正式的指示或備忘錄通常是為了防止市場動盪，或在事件發生前出現負面新聞。 巴西大選今投票 波索納洛陷苦戰 編譯羅方妤／綜合報導聯合報 巴西總統大選十月二日投票，根據九月廿九日發布的最新民調，左派挑戰者魯拉的支持率為百分之五十，現任的右派總統波索納洛則為百分之卅六。如果無人得票率過半，決選將於十月卅日舉行。 不像美歐的民調機構近年來屢屢預測失準，巴西的民調機構是出了名的準，幾大民調機構從一九六四至一九八五年軍事獨裁結束後的每次總統大選，都能準確預測最後贏家，包括發布最新民調的Datafolha。 巴西合格選民有一點六六億人，民調顯示波索納洛處理新冠疫情態度輕率、坐視亞馬遜雨林遭濫伐、以及支持民眾擁槍，雖鞏固極右派基本盤，但也僅止於此。 對他更不利的則是拉丁美洲近年來的「換人做做看」風潮：過去四年拉美地區民主國家共有十五場總統大選，都是由挑戰者勝出。 由於魯拉的支持率剛好五成，過半等於他的得票需要超過其他候選人的總和，游離選票將是關鍵，所以九月廿九日晚間舉行的選前最後一場電視辯論，非常重要。 吸引約六千萬民眾觀賞，兩度擔任總統的魯拉和波索納洛互相人身攻擊。波索納洛罵魯拉是「叛國賊、不要臉」，魯拉反譏波索納洛大談掃黑，「其實只要照照鏡子即可」。 魯拉還說：「堂堂一位總統在辯論會說出這種話，太瘋狂了。這就是大選投票日選民會送你回老家的原因。」 魯拉還表示，如果自己當選總統，會推翻波索納洛對一些總統府訪客姓名保密的行政命令。 烏申請快速通關入北約 美間接否決 編譯莊蕙嘉／綜合報導聯合報 俄羅斯總統普亭九月卅日正式併吞烏克蘭四州領土並呼籲烏克蘭回到談判桌後，烏國隨即申請「快速通關」加入北約反制並言明拒絕與普亭談判。美國總統拜登宣稱俄國「嚇不了我們」，對於烏克蘭申請加入北約卻打太極。白宮國安顧問蘇利文表示，「要在不同時間處理」，但國會通過一百廿三億美元（約新台幣三千九百億元）的新援助。 聯合國譴責俄決議 遭俄否決 普亭宣布兼併烏國領土的同一天，美國和阿爾巴尼亞起草的譴責俄國決議，在聯合國安理會一如預期，遭到常任理事國俄國行使否決權，另一個常任理事國中國則棄權。中國常駐聯合國代表張軍表示，中方呼籲有關各方保持克制，避免採取加劇局勢緊張的行動，為通過外交談判解決問題留出空間。安理會非常任理事國的印度與巴西也棄權。 拜登在白宮演說稱：「美國和盟邦不會受到恫嚇……普亭嚇不了我們」。 拜登向普亭喊話，手指著電視鏡頭警告：「美國已做好充分準備，與我們的北約盟邦一起保衛北約國家每寸領土。」由於烏克蘭並非北約會員國，所以不在北約的集體防禦範圍內。 申請案「應在不同時間處理」 白宮國家安全顧問蘇利文表示，烏克蘭申請成為北約成員國的程序「應該在不同的時間處理」，間接否決烏國「快速通關」的要求。蘇利文說：「我們的看法是，我們支持烏克蘭的最佳方式是實質上的支持」。 美國國會同日通過，加碼援助烏克蘭一百廿三億美元，包括卅億美元的武器、補給和軍餉，四十五億美元用於維持烏克蘭金融穩定。 北約秘書長對烏無正面回應 北約秘書長史托騰伯格的回應也照本宣科，表示「歐洲的每個民主國家都有權申請加入北約，北約盟邦尊重這個權利，我們已經一再聲明，北約的大門永遠敞開。」對於如何處理烏克蘭的申請案，沒有正面回應。 普亭數度恫嚇西方，暗示會不惜動用核武。美國國務卿布林肯說，尚未發現俄國有考慮使用核武的行動。 俄併烏 二戰後最大領土掠奪 烏東盧甘斯克和頓內次克以及烏南札波羅熱和赫松等四州，九月廿三日至廿七日舉行脫烏入俄公投，以九成的超高支持度過關。普亭立即於九月卅日和四州代表舉行入俄條約簽署儀式，手法與二○一四年併吞克里米亞如出一轍。但這次兼併面積達九萬平方公里，占烏克蘭領土百分之十五，是二戰後最大面積的領土掠奪行動。

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