「地方創生」到不了的地方，就來「反造」吧！案主集經驗之大成的「教戰守則」，幫助其他社群更快掌握行動方針。
內容簡介：「地方創生」如何不變成「地方創傷」？
「反造」是種非典型都市規劃的精神和方法，強調人類共同居住在一起的單位——城市，不只由政府主導，從上而下，做理性計算的技術官僚計劃，還能由住民發動，從下而上，進行更包容、更具創意的空間安排，進而實踐更多元的社群意義。《反造再起》為「反造系列」第二輯，以「城市共生」為主軸，分為〔關懷弱勢：人生百味、萬華協力〕〔老城再生與活化：台中中區再生、高雄哈瑪星〕〔聯合公民社會和公部門資源：Open Green〕〔人群關係的再造：古風小白屋、南機拌飯〕〔用其他方式重組社區關係：玖樓共生公寓、燦爛時光書店、都農網、還我特色公園行動聯盟〕五大方向，收錄十二個經典案例。各案例之間並非獨自發展，而是可資相互參照，彼此交疊。在實踐上這些案例也相互協力和串連，有的已經發展出社會企業甚至商業化的運作方式。
「共生」指的是一群市民對於城市空間與發展的重新想像，當他們在經營共生實驗的同時，也同時在創造一個新的城市。相較於容易落入事業導向或物質環境改造的「地方創生」，「城市共生」的核心在於社會與社群關係的建構與資源的再生產，提供合作的機會與地方活化的基礎。《反造再起》（第二輯）不同於《反造城市》（第一輯），在抗爭、游擊與開創之餘，嘗試進一步用「城市共生」的觀點，強調市民之間的協力、合作甚至跨域，與公部門的串連，進而發展自我治理的機制，創造城市生產與生活多元的新可能性，是對日益私有化、商品化、財團化、全球化，以及政府無所作為的應對之道。
作者介紹：侯志仁/主編 ，美國華盛頓大學景觀建築系教授，加州大學柏克萊分校環境規劃博士。曾參與七股濕地及黑面琵鷺保育運動、蘭嶼海砂屋自救行動、美濃文化造鎮，以及宜蘭等地之諸多社區設計及文化保存工作。
搶先試閱：〈南機拌飯：社群共享的實驗基地〉 李仲庭──文
教戰守則
在居住密集又快速流動的城市裡，每處空間既是當地社區的，也是都會生活圈的；社群行動所追求的「在地性」或許是動態輻射的，或小或大、或近或遠，互補能量反而豐富了所謂在地性的內涵，也更貼近都會生活的網絡樣貌。
開放空間的經營者也是生活者和使用者之一，而不是地方的神燈精靈，應避免一味回應各種他人許願而過度耗損。釐清自身經營企圖與價值，找出與地方脈絡和使用者社群的「交集」，且未必只經營這項交集，或許更有助於活絡夥伴們的團體動力。
商品化策略就像是工具箱裡的鎚子，但現實難題並非都是釘子；行動者要熟悉社群共享的成本與風險，加上豐富的策略工具箱，才能搭配出契合社群特性與當地條件的多元營運模式。研發新模式常常挫敗，但偶然成功就將開創歷史新頁。
想在一座城市裡實驗一些社會改造的理念並不容易，通常行動者會需要找一群夥伴，找一個基地，串聯幾圈社群感，交織幾種在地性，支持彼此，創造改變。地下勞動合作社經營的「南機拌飯」，就是一個這樣的空間故事。
南機拌飯位在台北市南機場第二期整建住宅（忠恕社區）地下室的一個區塊，經營團隊承租這塊約四十坪的空間已兩年多，起初規劃空間時，因重視活動基地要有廚房機能，增添共煮共餐的互動機會，讓來這兒的人們更容易「拌」在一起，攪拌多種議題元素，所以取名叫「南機拌飯」。這個空間名字有時被誤以為是賣飯的，但其實不是喲。
在台北都會不同議題社群的眼中，南機拌飯是一處不定期舉辦講座、工作坊、交流會、餐會或電影放映的社群基地，重視幾組議題的推廣與交流，例如合作經濟、社區營造、文化創意、社會民主、都市再生等。由「地下勞動合作社」主要經營，並且還有「人生百味公司」與「夢想城鄉協會」分攤租金與空間庶務。前者常在此舉辦石頭湯共煮活動，關心無家者，倡議社會看進底層、看懂貧窮；後者在此經營手作木工班，透過共同創作培力弱勢者重建人際連結與情感支持。此外，還有「綠點點點點」團隊，協助引入社群與資源；以及其他理念相近的計劃團隊也會來洽談合辦活動，或租借場地共享空間。
若以萬華與南機場生活圈來看，南機拌飯是地方年輕社群的交流基地，也是萬華二十多個在地團體所合作舉辦的「培根市集」1的初始實驗場地，其中七個社福與社企單位所合作的「社區食享計劃」，兩年來，每週四共同向臨近市場收取剩食，以南機拌飯為統籌中心與食材集散地，轉分到各自單位用於料理活動或社區方案。同樣也持續兩年多的「小家電互助維修站」，每月最後一個週末下午在這裡舉辦，除了已在萬華與南機場生活圈形成口碑，年長居民會報名送修，同時還吸引台北都會其他也重視舊物再生的新朋友，以及對學習修理小家電有興趣的年輕志工。此外，二○一八年起，我們合作社裡喜歡製作點心的社員每月揪團舉辦數次「奇怪料理研究室」，與附近地區有興趣的年輕人嘗試經營一個同好社團，共享廚房，分攤雜支。
對所處鄰里與忠恕社區而言，南機拌飯是社區的開放空間；開放的地下室與社區中庭相連，成為住樓上的小朋友聚集玩耍嬉鬧的據點。每週五南機拌飯廚房利用蒐集的食材烹煮成十幾份便當，社區有幾位長輩固定會來取用和聊天；志工則送餐給其他不便前來的幾戶（來自鄰里長建議的關懷名單或鄰居介紹），然後再回到廚房共餐（不時有訪客或新志工加入）。附近鄰里對南機拌飯的主要印象除了社區廚房與小家電維修之外，每年里辦公室舉辦端午、元宵等節慶活動時，里長常來南機拌飯借用廚房；也有幾次是社區發展協會、或其他里民來借用空間。南機拌飯於是成了社區的一分子，就像一樓的老店家與宮廟，都是互相照應的鄰居，我們也儘量參與社區公共事務，例如幫忙歲末清洗樓梯、油漆災損牆面，或與當地的社區發展協會合作申請社造補助款。
以經營團隊的角度來看，地下勞動合作社本身就是很實驗性、複合性的事業組織，由不同背景的自由工作者組成，對於城市中一些議題領域進行合作和爭取專案機會，只要社員感興趣，就會揪伴洽談接案或協力參與，既為了個人生計，更為了自我實踐。兩年多來南機拌飯的空間定位逐漸成形，目前主要做為地下勞動合作社的工作室與活動空間，也是行動基地和資源平台。南機拌飯的空間元素隨著社員夥伴與各界社群互動共創，持續共拌出一段段故事，觸發一波波的思考與對話。
如果，平衡的工作生活態度是為人也為己，那我們理想的空間經營思維就是既流動又在地；既展演團隊主體的價值取向，又放寬空間載體的多元涵融；自嗨的時候不求人人誇，互動的時候都是好鄰居。這篇文章回顧南機拌飯兩年多來的故事與思考，聊聊那些仍持續對話中的空間經營思維。
從空間經營到社區營造，我們都想錯了
當時與市政府合作的專案，包含空間改造預算與半年的租金水電，以及一些活動企劃費用，共同架構出南機拌飯前幾個月的活動項目。我們討論企劃時常互問：「社區」到底是什麼？吸引樓上居民來地下室空間活動是空間經營最重要的事嗎？這種邏輯和社區營造的關係是什麼？
剛開始企劃共煮共餐與手作課程時，討論到所謂的「目標族群」，團隊會用二分法去設想「社區居民」與「外部社群」是兩種目標對象，據以討論行動策略。我們本來的定義中「社區」有組地理範圍，同時指涉小圈（忠恕社區/南機場第二期整宅）至中圈（附近的里）至大圈（南萬華中正生活圈）的同心圓，然後設想所謂的「在地人」便是住在這組同心圓中的居民；另把其他透過網路宣傳與工作者自身網絡（例如社規師同學）而來的歸類叫外部社群（通常偏年輕）。前三個月的活動記錄還花心思區辨參加者是屬於哪一種，糾結於檢討某幾次活動是不是辦得「不夠在地」。
隨著認識的人越來越多，發現一樓宮廟前固定泡茶聚會的那群看起來都很在地的阿姨叔叔，過半不住在這個社區，甚至住得比我們還遠；社區內某間二十年老店的老闆夫婦，外來租店做生意，但熟悉社區許多事；真正住在忠恕社區樓上的某位年輕小姐，聊到如何得知活動訊息時，說是看到臉書粉絲頁就有興趣，反而不曾留意每天經過的樓梯佈告欄上的南機拌飯宣傳，平常也少在社區串門子。
換句話說，同在這個社區中生活的各類人們並不一定都是住戶，而某些住戶又比常來的訪客對社區陌生，可見起初的二分法很有問題。我們花了一番功夫辯論策略方向，然後嘗試一次將本來設定邀請社區居民的共餐活動，改成主打串聯社群夥伴（透過網路臉書邀約熟絡的團體及其社群友人），意外地，共餐時發現其中有些人就住在南機場地區，甚至一位年輕媽媽就住在附近轉兩個彎而已，後來成為南機拌飯的重要支持志工，協助開展新一波蒐集剩食與送餐行動。
其實，由於建築格局開放且租戶比例又過半，在忠恕社區生活穿梭的人們形形色色，而南機拌飯也像社區裡的宮廟一樣，不斷吸引感興趣的人進來這裡。我們重新思考經營基地的多重目標，不再二分簡化，而是細緻地思考各種層次的活動目標與溝通策略，重視與不同使用者族群交流互動，發展多樣的空間經營價值。
合作連結，開展共享生活的新實驗
南機拌飯空間可以發揮哪些使用價值？與誰合作？為誰經營？我們並沒有從頭精心規劃好一份空間經營企劃，或一套商品定位策略（把空間當作商品的那種策略）；只是務實地細數自身僅有的條件，釐清空間維運的必要成本，在社群共享基地的大方向上，透過各種合作來連結可能的支持與資源，展開一次次實驗。
二○一六年年中，初步整平地面與加裝照明之後，綠點點點點團隊在南機拌飯舉辦手作課程和木工活動，開始讓更多人認識到這處空間再生了。三位在南萬華長大的年輕人，透過網路注意到小時候常經過的地下室，現在變成一個酷酷的實驗基地，就特地過來看看，並與我們團隊交流認識。聊到綠點點點點在大安區小白屋有一處社區修理站，三位年輕人表示他們大學念電機相關，參加服務性社團，組隊前往國宅幫老人家檢修小家電，有意願在南機拌飯也試著合作「小家電檢修活動」，幫社區居民修理，讓只是些微故障的小家電再生，減少好物浪費，增加人際互動。
我們馬上請綠點點點點的夥伴加入詳談，籌措需要的基本工具與零件備料（第一批主要從小白屋借調共享），盤算未來可能的費用，例如有些零件更換需要另外購買；然後敲定了七月下旬的週末舉辦第一次「小家電檢修活動」，三位年輕人擔任修理志工，南機拌飯的夥伴負責企劃活動、宣傳與受理登記報名。可能因為太少有店家受理檢修小家電，或是因為基本檢查與簡易維修免費，附近居民登記修理電鍋、電風扇、收音機、吹風機等相當踴躍，共二十多件物品。好多位老人家與大哥大姐喜歡這種惜物再生的做法，開始將南機拌飯口耳相傳給更多鄰居。
第一次活動的好評給所有夥伴很大的鼓舞，於是大家決定以後每個月都找一個週末來舉辦，至今已兩年連續二十多場次，成為南機拌飯被附近居民認識的主要原因之一。每次除了需要另外購買零件的代收款之外，我們近期開始放置自由回饋箱，並在旁規劃分享資訊，包括每次收受捐款徵信、購買零件與工具的花費、保留的共同基金、分攤場地維護費等，財務資訊怎麼呈現分享還在摸索中。大致上已慢慢可以用每次平均幾百元的自由回饋捐款，分攤每半年需要增補的工具與零件花費，甚至是以微薄的方式回饋場地電費，我們需要更細緻設計與引導這裡面的社區小經濟，讓社群共好的循環成為彼此有共識的共享文化。
此外，除了開始的三位年輕人，慢慢吸引到更多也有興趣動手拆解與修理小家電的朋友，從自帶物品來請教怎麼修，變成當志工幫老人家修，也就是整個活動逐漸發展成「互助」維修站。小家電檢修固定在週六下午，南機拌飯空間可能剛好也有廚房課程，或有時隔壁賣雞肉的阿伯會炸兩大盤雞塊來分享（阿伯也曾送修收音機），也有次是樓上一位媽媽燉了越式牛肉湯搭配麵包送大家吃（她兩個小兒子常跑來南機拌飯玩鬧嬉戲）；加上二○一七年底開始，活動結束後，傍晚大家就地聚餐，有時附近住戶會帶菜來共餐（有廚房很方便），空間中各種繽紛，讓小家電檢修不只是單向的熱心助人行動，更是呼應南機拌飯社群基地的價值取向，一種共享互惠的生活實踐。
另一個附近居民對南機拌飯的主要印象是每週的社區食享與送餐。起初是二○一六年空間剛改造活化，希望增加使用，籌辦了幾次邀請居民或友好社群共煮共餐的夜間活動，認識了好幾戶人家、宮廟志工、雜貨店阿姨等，以及其他組織團隊的新朋友。後來有夥伴提議利用社區廚房關心獨居或經濟困難的社區長輩，與經常蒐集食材的人生百味洽談後，消息輾轉連結到萬華直興市場的攤商、貴陽街街區協會、啟步走共享私塾、夢想城鄉協會、社區實踐協會、萬華社區小學、芒草心協會、向陽會所等附近的社造團隊與社工組織，大家聚集到南機拌飯認識與商議，敲定了「社區食享」計劃。
社區食享計劃從當年九月底開始，由南機拌飯統籌跨組織的夥伴人力，每週四接近中午時前往距離南機拌飯約七分鐘車程的直興市場，透過當地長大的甜不辣攤商大哥號召，前往五或六個攤位，蒐集當日未銷售完的食材或熟食（也有部分是老闆特別捐贈的），載回南機拌飯理貨。各團體與幫忙的志工將食材分裝十幾袋；社福機構帶回與服務案主共煮或用於其他方案；人生百味團隊留做為石頭湯共煮活動使用；南機拌飯分送幾袋菜給樓上家裡有需要的幾戶，並留下一些食材作為隔日社區廚房準備便當使用。
到了隔日週五，基地夥伴與志工媽媽從下午三點開始料理，製作十到十二份便當。這個送餐規模兩年來尚未特別擴大，而是配合基地夥伴與志工人力的可投入程度，維持在負擔壓力較小的鄰居互助感。隨著關係建立後多次邀請，兩位身體健康狀況尚可緩步移動的高齡長輩，本來在里長建議送餐名單上被標注為「需關懷」，變成直接來當志工幫忙理貨分菜，或是自己帶便當盒過來裝飯菜；照顧失智長者不便出門的阿姨，喜歡請我們吃麵包喝飲料；坐輪椅的奶奶常回贈我們水果；而拾荒維生的阿姨，則熱心幫忙南機拌飯做資源回收。透過食物分享，社區裡增添更多相互關心。
從每月互助維修到每週社區廚房活動，南機拌飯的定位與思考，總強調自己不是來輸送服務的社福機構（但有時會合作轉介），社區也不是只充滿需要被照顧的長者與弱勢，大家彼此各自有不同背景、不同優勢、不同劣勢、不同需求。比起如何「做深做大」的弱勢照顧服務，南機拌飯更常思考的是，能「和大家一起」做什麼呢？ ▶▶ 閱讀更多 侯志仁/主編《反造再起：城市共生ING》
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