疫苗第一針 蘇揆透早台大開打

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2021/03/22 第7394期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 疫苗第一針 蘇揆透早台大開打 專題 醫護打不打 「看同事再決定」 監督疫苗採購成立調閱小組？ 今將議事攻防 採購國產新冠疫苗 月底簽約 陸60歲以上老人 將大規模接種新冠疫苗 話題 老宅困老人 台灣雙老危機難解 梯如天塹 被家困住的老病孤影 要聞 國軍編裝大調整 支應新興兵力 曾擊沉中共快艇 中海艦落腳安平 綠委迎戰藻礁公投 柯建銘：人人是種子教官 翁啟惠案 馬英九：傷監院公信力 焦點新聞 新課綱現場／素養題好長 中小學掀起速讀風 北台涼颼颼 高山喊追雪 補助七期燃油機車挨轟 明年喊停 芭樂養大 他苦練變電音三太子 花蓮「陽光電城」 虧12年 養蚊子 串連輕軌 壽山動物園規畫纜車 政治新聞 公投題目難懂 立委倡公報提早送達 挺朱立倫進總統府？ 呂秀蓮澄清：玩笑話 社會新聞 獨攀南投金龍山 被蓋布袋洗劫 搶電視遙控器 父揮刀反被兒砍傷 經濟新聞 網通晶片 爆最大缺貨潮 促參新主軸 催動建海淡廠 兩岸新聞 新作「獨裁者養成之路」 馮客剖析8獨裁者如何誕生 拚2060碳中和 擬投百兆人民幣 國際新聞 反制中方海警法 美日擬釣魚台軍演 日美防長會談：台海軍事衝突 日美密切合作   疫苗第一針 蘇揆透早台大開打 記者楊雅棠、邱宜君、張哲郢、吳亮聯合報 ＡＺ疫苗今天開打，亞東醫院前天傍晚發出「全台第一針」採訪通知，表示將在新北市長侯友宜視察下，於上午八時開打；中央流行疫情指揮中心昨天中午發訊息表示，行政院院長蘇貞昌、衛福部長陳時中七時四十分於台大醫院接種，硬是比新北早了廿分鐘，也被認為有政治較勁意味。 蘇貞昌將於台大醫院施打疫苗訊息公布後，雙和醫院也宣布，院長吳麥斯將於七時四十五分帶頭打疫苗，比蘇貞昌晚五分鐘，卻又早於亞東醫院。 蘇貞昌昨在桃園表示，為了增加國人對疫苗信心將率先施打，經專家評估，今天就會施打；指揮中心發言人莊人祥解釋，蘇揆不希望打擾醫院施打作業，所以提早接種。新北市長侯友宜表示，當民眾施打意願不高，首長有責任安頓民心，「包括我，我也願意站出來率先施打」。 侯友宜說，中央給新北第一批疫苗數量還不夠醫護人員施打，中央規定他是第二順位，「如果醫護人員施打的數目夠了，而且民眾仍然不願意施打，我會率先帶頭施打。」桃園市長鄭文燦也說，他不插隊也不迴避，輪到他的梯次會第一個去打。 外界關心蔡英文總統及副總統賴清德是否比照辦理。總統府發言人張惇涵重申，只要有助於整體防疫推動，總統及副總統都願意配合相關安排，一切均由醫療團隊及指揮中心專業評估及專業判斷。依指揮中心規畫，第一階段將優先給專責醫護人員施打，蘇貞昌示範施打是以實際行動印證「疫苗不夠我不搶，沒人敢打我率先」的日前談話。 由於指揮中心曾建議六十五歲以上長者不太適合接種ＡＺ疫苗，七十多歲的蘇揆真要挨「全台第一針」嗎？莊人祥表示，有些國家未開放長者接種ＡＺ疫苗，主要是臨床試驗階段老年族群受試者比率偏低，但英國、歐洲均已開放六十五歲以上長者接種，英國臨床研究也持肯定態度，並未顯示不適合。 國家運動訓練中心昨表示，已列出選手出國時間表與名冊，希望在選手出國前兩周完成兩劑疫苗注射；目前有奧運、亞運、世大運三大類選手培訓；世界球后戴資穎要參加五、六月分別在馬來西亞及新加坡的公開賽，戴父戴楠凱說，經醫師評估應該會接種。 醫護打不打 「看同事再決定」 記者修瑞瑩、徐如宜、王思慧、陳夢聯合報 國內今開始接種ＡＺ疫苗，分配到首批疫苗的各醫院已安排動線及休息區，接種完要在旁休息卅分鐘觀察。部分醫護人員對接種與否仍在掙扎，認為現階段仍對疫苗有疑慮，但不打風險更高；也有醫護說，先看同事施打效果再決定要不要接種。 林口長庚醫院對院內一萬多位醫護進行意願調查，約七成醫護願意施打，長庚藥劑部主任陳惠玉說，疫苗經嚴格把關，且醫院有良好的設備及團隊，若真有狀況能即時處理，不必擔心。中山醫大附設醫院由總院長蔡明哲及中山醫大校長黃建寧帶頭施打。屏東基督教醫院急診部主任陳志文說，第一線醫護人員接觸風險高，衡量利弊後，決定接種。 多數第一線醫護人員認為「不打風險更高」，但也有醫護人員私下說，ＡＺ疫苗防疫保護效力約七成，輝瑞疫苗或莫德納疫苗保護力逾九成，以國內疫情來看，似乎可等到效力更好的疫苗出來再注射。 據了解，羅東聖母醫院原規畫六梯次、七十二人先接種疫苗，但不少醫護擔心副作用，抱持觀望態度，今天將減少至兩梯次、廿四人接種。 監督疫苗採購成立調閱小組？ 今將議事攻防 記者鄭□、陳夢茹／連線報導聯合報 立法院衛環委員會國民黨籍召委陳玉珍上周臨時提案成立「疫苗採購調閱小組」，遭民進黨立委反對，行政院長蘇貞昌更喊話，不要害我國因違反保密規定買不到疫苗。衛環委員會今天將確認議事錄，陳玉珍呼籲朝野不分黨派，透過調閱小組，一起監督政府採購新冠疫苗，早日讓台灣步上正常經濟活動的管道。 陳玉珍表示，衛福部屢次以保密為由，把疫苗採購當成國家機密，對立法院設限，顯然是違憲、違反人民主權原則的作法；調閱小組一樣可以舉行祕密會議，把私法上應為保密的商業契約予以保護，並不會因此損及廠商利益，更不會讓國人喪失取得疫苗機會。 陳玉珍表示，到今天為止，全世界已有一三三個國家、四點三億劑新冠疫苗施打，台灣剛要打破鴨蛋，因此呼籲朝野立委不要杯葛疫苗調閱小組的成立與運作。 蘇貞昌昨在桃園說，疫苗的採購非常嚴謹，國際上許多國家也都在搶疫苗，訂有保密協定，既然受保密協定約制就要遵守，買到疫苗、完成作業後自然會向國人公布，且接受立法院監督，重要時刻不該因為黨派利益不同，導致買不到疫苗，會因小失大。 採購國產新冠疫苗 月底簽約 記者黃淑惠／台北報導經濟日報 官方透露，近期政院將拍板採購國產疫苗，預期本月底前簽約，官方或以「徵收」方式吃下國產疫苗產能，屆時台灣新冠疫苗可望自給自足無虞。 專家指出，包括行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中積極抗疫態度各界肯定，但解封前，國人施打疫苗的缺口恐仍有1,500萬到3,000萬劑，在嚴謹的條件下，儘速推動採購是幫全民「買保險」，也是抗疫的根本之道。 政府近期大力推動疫苗施打，陳時中甚至已經參加高端疫苗二期臨床試驗，蘇揆今（22）日也親上第一線，成為台灣首位施打新冠疫苗者，官方透露，除了國際疫苗外，政府扶植、採購本土疫苗的決心不變。 最受矚目的當屬高端疫苗（6547），其新冠疫苗正進行二期臨床，目標6月以前通過衛福部緊急授權許可（EUA），衛福部疾管署目前已與高端進行500萬至1,000萬劑疫苗的預採購協商，外界推估近期將簽約，待蘇揆拍板後，即可啟動採購程序。 至於是否徵收國產疫苗廠產能，官方指出，這是選項之一，但最終仍須蘇揆拍板。不過，業界專家分析，業界疫苗生產的量能是「漸進式」的，在政府率先保證採購下，廠方才有信心「備料、擴產」，從初期來看，政府是主要買家，也肯定須「包下產能」。 其次，政府採購啟動後，國產疫苗廠須配合發貨到指定醫療院所，按政府規定給予特定人施打，在政府規範下、未開放自費前，國產疫苗現僅給國人用，在實質上就是「徵收」。但日後若滿足國內需求，政府日前也允諾會協助外銷，等於是互利。 第三、專家指出，政府現在向AZ採購1,460萬劑疫苗（含COVAX額度）、莫德納（Moderna）500萬劑、兩國產廠家各500萬劑加上500萬劑開口合約，共計近4,000萬劑，按理說能因應台灣六成施打率（約2,800萬劑）的需求。但AZ的疫苗疑慮仍在，雖有政府帶頭施打，若國人不買單，恐成防疫缺口，屆時國產疫苗將成第一備援方案。 陸60歲以上老人 將大規模接種新冠疫苗 記者賴錦宏／綜合報導聯合報 中國疾控中心副主任馮子健昨表示，將考慮根據不同國家疫苗接種情況和疫情實施差異化的簽證發放、班機和入境人員數量管控政策。此外，中國大陸也將大規模開展六十歲以上老年人群的疫苗接種。　 大陸國務院聯防聯控機制昨舉行記者會，會中透露上述訊息。馮子健表示，大陸將繼續嚴格實施遠端防控措施，做好入境人員的衛生檢疫、集中隔離觀察和核酸檢測，暫不對疫苗接種者免除檢測和隔離的措施。 大陸國家□健委疾控局巡視員賀青華則表示，中國大陸部分地區在充分評估健康狀況和被感染風險之後，已經展開為六十歲以上、身體狀況比較好的年長者接種新冠疫苗。在臨床試驗取得足夠安全性、有效性數據以後，「我們將大規模開展六十歲以上老年人群的疫苗接種」。 大陸國家□健委新聞發言人米鋒指出，截至三月廿日，大陸累計新冠疫苗接種七四九五點六萬劑次。 老宅困老人 台灣雙老危機難解 記者陳雨鑫、李樹人、梁玉芳、許詩聯合報 人老了，房子也老了，不適合的老家讓「在地老化」成了奢望。「老宅困老人」成為台灣難解的雙老難題。 依內政部最新統計，全台近四十三萬老人住在「無電梯公寓」裡，兩年內飆升九萬人。若再加上透天厝，據衛福部一○六年資料，我國老人高達七成住在無電梯房屋。 難以安老 在都會形同偏鄉 當老邁身體無法應付爬樓梯的日常挑戰，就醫、購物及各種人際互動，都因「行不得」形同囚居。缺乏無障礙設計、長年無力整修的環境，更讓「家」遍地風險。 只要是沒有電梯的老公寓，「即使在二樓，對於行動不便的長輩來說，都是都市中的醫療偏鄉。」推動在宅醫療的台北市聯醫院長黃勝堅如此形容。 目前台灣高齡族約三百八十萬人，其中「獨居」或「老老照顧」接近百萬。至於老宅，粗估至二○三○年，四十歲老屋恐占全台房屋三成。 被家困住 中風15年沒出門 「我從未想過，有人會因為樓梯被困在家中十幾年。」黃勝堅認識一位中風患者，在三十八至五十三歲間，從未離開過家門。黃勝堅看著這群人，房子沒變、道路沒變，唯獨變的就是「人老了」，家不適合居住，卻已來不及脫離。 基隆市議員王醒之推動扶老換工班，有位行動不便的八十歲婆婆在孩子移居後，獨自困居老街二樓，女兒每周送菜一次。「電視壞了，婆婆每天的娛樂是趴在陽台，看樓下路人。」王醒之說，聽了都想哭。 台北市第一間居家醫療診所「都蘭診所」創辦人張凱評提及，即便社區大樓，也不見得暢行無阻。有個案住在電梯華廈，但一樓大廳到電梯之間，居然還有好幾階樓梯，坐在輪椅上，可是寸步難行。 樓梯噩夢 筆直45度長斜坡 此外，張凱評指出，有些老公寓的樓梯是一路四十五度向上，完全沒有小歇的平台。動線看似簡易，但失能者如需緊急就醫，只要一個失手，擔架或輪椅翻覆，恐出人命。 台大社工系教授楊培珊說，台灣沒有高齡人口住宅政策，若政府以為老年人的自有住宅率達八成，所以不用管，這是迷思；「國家應該要盡一切可能，用各種政策工具，以房養老、都更、蓋無齡住宅，讓長者安居」。 都更無望 裝電梯達成率低 「我很焦慮，台灣老化速度太快，整個社會、政策都跟不上。」楊培珊認為，建商設計住宅時必須思考設施、設備的無障礙功能及輔具，智慧家電未來如何融入，「建商不只是蓋房子，是生活的營造者」。 對於老屋造成移動障礙，張凱評表示，問題難解，想要打掉重蓋、推動都更，難度超高。政府獎勵老公寓裝設電梯，雖是美意，但達成率也極低，大部分一樓住戶不想讓自己院子成為公共空間。 衛福部次長薛瑞元指出，當長者居住環境不友善，要求「在地老化」的理想，反而讓老人「被關在家裡」，必須要改變「住」的品質；未來老人住宅不只是房子，也要附上服務，這些都是國家重要目標。 填答評量 為家人超前部署 「囚居晚年」系列報導，今起刊出三天，數位與影音作品於網站同步呈現。並歡迎讀者參考居家安全評量、簡易無障礙輔具統整表，為親友，也為自己的老後超前部署。 梯如天塹 被家困住的老病孤影 記者梁玉芳、李樹人、陳雨鑫、魏忻聯合報 六十六歲周珮筠由台北市永春站附近的老公寓走下來，都採獨門「倒退嚕」姿勢。「我倒著走七、八年啦，膝蓋不好，習慣了。」所以她盡量少出門。有次腳扭傷，「兒子背我下樓，我體重又『不普通』，真的嚇死寶寶了。」她幽默自嘲，上樓換另個兒子背。 台北石牌的王老闆每周都請搬家工人上五樓公寓，將噸位不輕的太太抬下樓，送醫洗腎。太太辛苦，工人也是，幸好王老闆就是整棟樓的房東，不用懇求各家同意，增建電梯他說了算。 推開新北永和區透天厝一樓的玻璃門，躺在客廳單人床上的洪老太太隨即映入記者眼簾。九十多歲的她十幾年前因膝關節退化開刀，術後再沒能爬樓梯，從此「客廳即臥室」，隱私及尊嚴成為有點奢侈的事。 ●行動難題 擔架抬就醫 常常在上演 人老了，住一輩子的房子可能不再適合老衰晚年；但等到察覺，往往太遲。根據內政部去年統計，全國近四十三萬老人居住在無電梯公寓，雙北最多。新北成長速度驚人，困老人數一年由十四萬增為廿萬；北市略減三千，以十六萬次之；其他四都皆不到兩萬。 家庭照顧者總會秘書長陳景寧指出，這與台北、新北的房價差距有關：只要將台北市老公寓出租，就能支付遷居新北電梯大樓的租金，解決長輩行動難題。 台北市大同區老師里的高齡人口近兩成，里長許宮銘說，曾有老人昏倒家中，但樓梯太窄，最後消防隊拿擔架把長輩搬下來，「這不是個案，而是常態」。 ●租屋換房 獨居多風險 老被拒門外 崔媽媽基金會秘書長呂秉怡說，他們曾考慮發展「搬人」服務，但這比搬家技術門檻還高，老人家脆弱，撞不得更摔不得。即使老人「下不來」需求很大，仍無法貿然搶進。但老屋困老人如何解決？一言以蔽之，都更、換屋、租屋、社會住宅，都各有難處。 呂秉怡說，老公寓增設電梯的住戶整合很困難，更別說都更了。那麼換房？房價太高；租房呢？租屋市場對老人很不友善，一是較差房子才放到租屋市場，老公寓也不適合長者。再者，房東不喜歡年長房客。呂秉怡感嘆，「四十五歲就不受歡迎了」。許多房東認為，獨居老房客有「孤獨死」風險，怕房子變凶宅。台灣的「住宅法」卻未對「年齡歧視」有所規範。 ●寄望社宅 怕政府跳票 又怕搶不到 最後一個方案，就是寄望社會住宅。台大社工系教授楊培珊說，蔡英文總統第一任期喊出興建廿萬戶社宅，現已第二任，極可能跳票。但就算兌現也還是不夠，因為老年人口約三百八十萬人；困居老公寓的就有四十三萬人，都還要跟青年、十六項特殊族群競爭，真的杯水車薪。 呂秉怡認為，全面普查困居老宅的長輩人數，再移居社宅，「原本的老公寓就交由政府『包租代管』」，是目前較可行的解套之道。呂秉怡說，這需要大力宣導，否則長輩只是使出「忍耐」大法，想著「別給子女添麻煩」，等著大去之期到來。 國軍編裝大調整 支應新興兵力 記者洪哲政／台北報導聯合報 權威人士證實，因應國軍對美採購、自力研發多項新興武器裝備，以及後備制度改革，國防部每年滾動修調的「五年編裝計畫」，今年將有大幅度修正，全案配合五年兵力整建計畫的建案獲得進度，將依接收軍備年度，檢討不符效益單位，並視預算許可實施增募，充實新興兵力員額。 據了解，這項規畫案是在國防部前部長嚴德發任內核定、在軍事會談提報，並完成跨部會會議後，向總統報告說明，後續將由現任國防部長邱國正執行；三軍都已提報增編員額需求及計畫裁併單位案，總計約需五千名以上兵力，人力將透過檢討裁併及增募方式逐年獲得。 國軍兵力「總員額」為廿一萬五千人，扣除維持員額，包括學生、入伍、受訓、住院調療及留職停薪等一萬九千員及文職、聘雇約八千人外，常備部隊「正式軍職編制」計十八萬八千人；以去年底達到募兵補充計畫目標百分之九十計算，現役志願人力約為十六萬九千兩百人。 現役志願役兵力，距離總員額或軍職滿編都有一段人力差距。軍方認為，未超出軍職編制甚至總員額的充實兵力作為，不能稱為「擴軍」；而這項充實員額作為，屬國防部權限，不須總統「核定」，但全案未來兵力充實進度，都會向總統回報。 國防部昨表示，軍購已依建案作業程序，將所需組織及員額納入規畫；而國軍依「指揮扁平化」、「科技取代人力」、「火力取代兵力」原則，配合武器裝備籌獲，進行計畫性編裝調整；並藉訪查檢討不符效益及接裝單位的編制員額，轉支應新興兵力，以強化國軍戰備整備能力。 「五年編裝計畫」是依國軍編裝作業手冊的規範，由軍種視「打」的需求，每年（或專案）呈報，先經軍令部門依聯合戰力規畫原則實施聯審，並簽奉國防部長核定後，由戰規司納入「五年編裝計畫」，視人力來源分年執行，最重要的是，須與「五年兵力整建計畫」節點完全配合，才能讓打、裝、編、訓合一，快速形成戰力。 目前三軍都已提報增編員額需求及計畫裁併單位案，其中人力需求以後備制度改革為大宗，採購F-16C/D戰機則同時汰除F5戰機，岸置攻艦飛彈則以現有固定陣地機動化來更新換代，後備制度改革則計畫新編五個步兵旅（已有兩個編成）、三個後備訓練中心和三個重要目標防護基幹營，陸軍也計畫在外島防區增編「平時新訓、戰實編實」的基幹步兵營；這些人力需求，將透過檢討裁併及增募方式逐年獲得，而增募結果直接影響到國軍編現比是否下降。 國軍對美採購尚待編成的新式軍備項目，包括陸軍十一套海馬士多管火箭系統、一個營M1A2T戰車、一百套岸置魚叉反艦飛彈系統、四架MQ-9B無人機、六十六架F-16C/D戰機等，已編列預算陸軍對美採購M109A6自走砲購案尚待執行。海軍另有多項新式國造艦艇如新一代高效能後續艦陸續成軍，八艘國造潛艦將陸續執行。 曾擊沉中共快艇 中海艦落腳安平 記者程嘉文／台北報導聯合報 曾於民國四十七年的金門八二三戰役中，擊沉兩艘中共魚雷快艇的海軍中海號登陸艦，十一年前除役後就停泊在高雄旗津的「軍艦墳場」碼頭，差點被當廢鐵標售。在輿論呼籲與老兵請願下，文化部去年認定其為文化資產，總算免於拆毀命運。經台南市長黃偉哲爭取，中海艦將在修復工程後，展示於安平區的林默娘紀念公園，與附近的仿明鄭時期帆船「台南成功」號、海軍退役驅逐艦「德陽」號，成為相連的觀光點。 中海艦是海軍第一艘美製戰車登陸艦，民國卅五年在青島移交，曾經歷國共內戰、外島運補、歷次台海戰役、遣送大陸偷渡客等任務；總計在我國航行五十五萬六千七百浬，等於繞地球將近廿六圈。 海軍除役艦艇，依慣例標售拆解或作為靶船、魚礁。中海艦於民國九十九年二月除役，由於功勳艦的特殊身分，海軍雖無經費保存，也不敢任意輕動，一放就是十一年。金門縣府曾爭取在以往其搶灘運補的料羅灘頭展示，但中海艦除役已久，船身鏽蝕嚴重，如要安全拖帶到金門，必須先花大錢修理，最後作罷。 隨著金門縣府放棄撥交，海軍去年五月以一千四百萬元賣給廢鐵商。消息一出，引發議論，原就積極串聯呼籲保存的昔日艦上官兵，更是到處請願陳情。高雄市前市長韓國瑜也發函海軍，以文化資產保護法要求暫緩處分，並表示推動籌設海事博物館，與海軍協調展示事宜。文化部文資局去年七月則由專家會議通過，將中海艦與相關文物指定為「重要古物」。 雖然中海艦依法不得拆除販售，但隨著韓國瑜遭罷免，高雄市府接收計畫也無疾而終；此時黃偉哲表達接收意願，經過與文化部、海軍大半年磋商，如今露出曙光。南市府文化局長葉澤山指出，中海艦的船身修復，由文資局與海軍負擔，現場的整地與未來經營管理，則由台南市負責。文資局已決定補助兩千萬元，由市府委辦進行中海艦的先期修護設計。 葉澤山表示，依據一般古蹟維修行情，估計修復經費將需兩億元；海軍與文資局各負擔多少成數，還沒有定案，但身為所有權人與主管機關，依法都有修護的義務。目前還無法估計確實時程，但各方已協商好一陣子，也都有把事情辦成的誠意，相信最後會有好的結果。 綠委迎戰藻礁公投 柯建銘：人人是種子教官 記者李承穎／台北報導聯合報 「珍愛藻礁公投」連署破七十萬份，本月十八日已第二階段送件，可望成案。綠營內部盼正面迎擊、正面論述，要舉辦三、四百場下鄉說明會；民進黨立院黨團總召柯建銘說，「希望每個立委都是種子教官，清楚傳達政策」。也有民進黨立委認為，對照以前罷免或公投連署，曾出現幽靈人口、死亡連署等現象，要求中選會應落實把關。 有民進黨立委指出，二○一八年公投時，國民黨發動的「反核食」、「反深澳電廠」、「反空汙」公投都出現超過一萬份的「死人連署」，其中三案的連署人各縣市分布比率雷同，中選會都應設法防堵。 還有南部綠營立委也說，罷韓連署從去年一月廿九日到四月七日，才突破四十萬份連署書，藻礁公投卻從二月下旬起約廿天，就蒐集到六十萬份，現在甚至突破到七十萬份，不免讓人懷疑是否有可能依二○一八年公投的資料，直接抄錄造假，「公投若發生一案多吃，製造短期民意暴漲，就不是真正民意。」 面對藻礁議題延燒，民進黨中常會上周宣布要辦數百場下鄉說明會，四月十一日首發場；綠營人士認為，可直接銜接到八月公投，正面論述。 柯建銘說，每個立委都是獨立戰鬥體，希望立委成為種子教官，下鄉前清楚了解內容，將政策視作基本教戰手冊，背得滾瓜爛熟，「讓整個黨都動起來」。 但也有南部立委認為，現在延燒的藻礁議題，南部民眾大多無感，也有民眾認為空汙一部分是從中國大陸而來，屆時是否會吸引大批民眾來，還有待觀察。 翁啟惠案 馬英九：傷監院公信力 記者劉宛琳、丘采薇／台北報導聯合報 中研院前院長翁啟惠二○一七年因浩鼎案遭監察院彈劾，法院與公懲會也認定財產申報不實，去年監委換屆，翁陳情，監察院司法及獄政委員會本月十日通過針對翁啟惠的第三版調查報告，改認定無財產申報不實，亦無違反公職人員利益衝突迴避法。前總統馬英九昨表示，監察院這樣的做法不可思議，會嚴重傷害監察院公信力。 翁啟惠案創下「一案三查」紀錄，當初調查該案的前監委仉桂美昨天表示，這是在挑戰國家公權力，會讓機關無所適從，每一個機關都有其定位，但是機關意志一定是延續的，「除非有新事證，但目前據了解，應該是沒有。」 仉桂美表示，當初翁啟惠彈劾案是全票通過，懲戒法院也做了判決，懲戒法案（改制前為公懲會）的判決有既判力，當時當事人有提再審也敗訴，因此事實上，既判力、拘束力及確定力都存在，除非有發現新事證，但目前看起來沒有，這個案子在法律上應該是完全沒有空間。 被問到是否可能有政治力介入？仉桂美表示，無法做任何揣測，但這是非常特殊的現象，從來沒有過，未來也不應該有，「如果可以推翻法院的既判力，將來所有案子，法院說了也不算，那到底誰說了才算？」 仉桂美表示，監察院本身也是獨立機關，監察院的意志有延續性，之前做的決定已經非常清楚，也經過正式程序，並投票通過，事實上沒有辦法撼動，除非有新事證。 新課綱現場／素養題好長 中小學掀起速讀風 記者潘乃欣／台北報導聯合報 【記者潘乃欣／台北報導】「落落長」的素養考題隨一○八課綱上路，「一目十行」成學生最想具備的能力之一，中小學生正掀起「速讀」風潮。業者表示，最近一年速讀課程詢問度增六成、報名人數增兩成，更有家長主動要求加開班。但國文教師分析，回答素養題要看懂文意，若國學底蘊不足，無法抓出題目關鍵字，讀得快也無助得分。 升學考題愈來愈長，以今年大學學測國文科為例，全卷約一萬二千字，只考八十分鐘，等於每分鐘要閱讀和消化一五○到二百字。 楊氏速讀執行長楊依儒說，新課綱確實讓速讀成為熱門項目，最近一年詢問度增六成、報名人數增兩成，且學生更在意能否取得實體的學習或檢定證明。楊依儒還說，更有多所學校主動來洽談，希望找速讀教師利用新課綱的彈性課程授課。 主打全腦式速讀的廣翰思惟教育長胡雅茹也說，他們原本只針對中小學生開寒、暑假班，最近有家長詢問能否加開平日班，且更重視課程能否提升閱讀能力。 楊依儒說，正常人在不緊張情況下，每分鐘可讀三百字；訓練速讀後，每分鐘閱讀量可提升三到五倍。一名學過速讀的學生表示，他看考題確實變快，寫完後檢查的時間也變多了。 胡雅茹說，素養題特色是「轉很多彎」，考生寫不完的原因是讀不懂題目，只好反覆閱讀。比如有一自然科題目描述試管嬰兒，其實在考體外受精知識，要學生從生活現象回推到課本內容，「有時候轉不過來。」所以關鍵要能在閱讀中快速、有效擷取訊息，明白題目在問什麼。 台北市建國中學國文教師陳怡樺提醒，學生若國學底蘊足，但閱讀速度慢，速讀才有幫助。但更多學生是不熟悉國文科重視的文化、典故，這些先備知識不足，很難在速讀過程找到題目的關鍵字，無助得分。她分析，比起國學知識，速讀的學習成果更易量化、見效，導致學速讀人口提升。 北台涼颼颼 高山喊追雪 記者吳姿賢／台北報導聯合報 中央氣象局表示，今天全台受大陸冷氣團影響，清晨、晚上及周二清晨，中部以北到東北部低溫只有十三至十五度，其餘地區只有十六至十七度，北台灣「整天涼冷」，其餘地區早晚偏涼。另迎風面北部、東北部會有「一波一波降雨」，南台灣山區也有短暫雨，民眾出門記得防寒及攜帶雨具。 氣象局預報員官欣平表示，這波冷空氣達到大陸冷氣團等級，若溫度、水氣互相搭配，高山將有下雪機率，中部及南部山區預估周二晚上到周三清晨中高層水氣偏多，雖然屆時大陸冷氣團已經減弱，但三千五百公尺以上高山仍可能降雪。 官欣平說，這波冷空氣帶來的雨水不算非常寬廣，主要影響北部、東半部等迎風面，大部分情況為多雲天氣，如果水氣偏多會出現「一波一波」降雨，型態上是短暫陣雨或雲多飄小雨，不會是長時間、大範圍豪雨，南台灣山區也可能有零星降雨。 官欣平表示，周二白天就會逐漸回暖、氣溫上升，北台灣將從整天低溫回升到廿度以上，再逐漸恢復到廿五度左右，屆時中高層水氣也變多，因此周二、周三連同中台灣山區也會出現局部短暫雨，接續到周四以後各地明顯回暖，降雨也只局限在東半部地區短暫雨。 補助七期燃油機車挨轟 明年喊停 記者吳姿賢／台北報導聯合報 環保署去年首度補助七期燃油機車適用汰舊換新，未料竟致七期燃油機車補助數量大幅成長，遠超過電動機車；去年汰舊換新共補助十四點九億，燃油機車就高達十三點三億，幾乎吸光所有預算，減碳形同走回頭路。因引發爭議，環保署近日拍板，明年起將全面停止補助七期燃油機車。 為加速老舊機車汰換，環保署二○一六年起推動汰舊換新或新購電動機車，依電動機車輕型、重型給予不同補助；環保署去年首度祭出老舊機車換購七期燃油機車也可補助，金額比照重型電動機車，去年五千元、今年三千元，未料引發七期燃油機車補助潮，補助金額提早用罄，還一度追加預算。 根據環保署統計，去年補助七期燃油機車超過廿六萬七千九百台，今年截至三月中旬有三萬一千多台；電動機車去年補助三萬兩千多台，今年目前僅一千四百多台。總計七期燃油機車補助數量為電動機車的近九倍，比率相當懸殊。 立委去年質詢補貼燃油機車導致燃油機車數量成長超過預期，環保署當時回應為了改善空汙，淘汰老舊機車是第一要務。但環保署過去研究報告指出，七期燃油機車雖較老舊機車環保，但二氧化碳排放量為電動機車一一一倍、非甲烷碳氫化合物為卅五倍、氮氧化物為二點二倍，汙染物排放仍有極大差距。 環保署說，今年重型電動機車及燃油機車補助從去年五千元降到三千元，已研議明年開始將完全不補助七期燃油機車，去年決定補助燃油機車，是為了鼓勵車廠提早生產符合更先進環保標準的七期機車，但明年法規已規定，無論製造或進口新的燃油機車都要符合七期標準，大部分車廠都已有所準備，因此明年沒理由再補助燃油機車。 至於明年是否持續補助電動機車汰舊換新？環保署說，目前還在研議，包括補助對象跟金額都沒有定案，但今年會討論出結果，會再公布。 芭樂養大 他苦練變電音三太子 記者陳宛茜／台北報導聯合報 「希望未來我可以像王建民一樣厲害，打進大聯盟。」來自單親家庭的鈺翔，去年入選美國小馬聯盟世界少棒賽中華隊國手，長大的夢想是要當下一個王建民；由阿公阿嬤種芭樂拉拔長大的宥廷，念幼兒園開始學習電音三太子，三年前考取街頭藝人證照。他們是今年家扶基金會選出的「自強兒童」。 家扶基金會昨舉辦「二○二一全國自強兒童表揚活動」，全國遴選出廿三人，表揚他們不畏逆境、勤奮向學、堅韌面對挑戰的勇氣。家扶基金會執行長何素秋表示，依據家扶數據分析，受扶助兒童六成五來自單親家庭、一成一是隔代教養。 來自南投的鈺翔，父親因病過世，由母親獨自照顧他和哥哥。鈺翔小學開始接觸棒球，小五開始留宿集訓，假日才返家。現在念國一的他，每天早上六點起床，下課立即到球場投球、打擊練習。鈺翔去年入選美國小馬聯盟世界少棒賽中華隊國手，雖因疫情關係無法出國，仍努力讓自己球技調整到最佳狀態，準備迎接每一場挑戰。 來自彰化的宥廷，由阿公阿嬤隔代教養長大。有別於同年齡孩子的假日生活，宥廷假日和寒暑假都跟著阿公阿嬤在芭樂園工作，有時摘了一整個早上的芭樂也只能賣到幾百塊。 在艱困的環境中，宥廷仍不放棄培養才藝，幼兒園開始便跟著伯父學習電音三太子。幼小的他扛不動十幾公斤神偶，曾因神偶太重跌倒，近兩年不敢再跳電音三太子，但最後克服內心陰影，鼓起勇氣再次穿起神偶練習，在二○一八年與兄姊一同考取街頭藝人證照。宥廷期許自己有天要讓電音三太子走上國際舞台，將台灣傳統民俗文化在國際發揚光大。 花蓮「陽光電城」 虧12年 養蚊子 記者王思慧、鄭朝陽／連線報導聯合報 種電種出蚊子館？前總統陳水扁任內在花蓮東大門夜市旁空地推動「陽光電城」，二○○九年啟用作為太陽光電示範區，但因估算過於樂觀，不僅難以回本，還淪為蚊子館，成為遊民住所，縣府正爭取經費活化、改造，預計七月動工。 當年扁政府為了證明再生能源潛力，做為實踐「非核家園」第一步，除了在南台灣推動發展光電，也希望在各地做出示範點，因此由經濟部、內政部合計補助二億元蓋花蓮陽光電城。當時花蓮縣府也希望藉此帶動舊都心發展，既能發電又新增休閒空間。 後來空地搭起人工地景平台和咖啡座，可遠眺太平洋，花蓮縣府提案時描繪電城「年減排二氧化碳相當廿公頃森林綠化效果」、「創造花蓮成為國際級的綠色旅遊新景點」等願景，但實際營運結果令人大失所望。 目前陽光電城年售電收入只有卅萬元，台南大學環境與生態學院院長黃鎮江指出，一片光電板一天只能發六度電，以台電一度收購價四元計算，一天可回收廿四元，一千片光電板，每年約產廿萬度電，進帳卅萬元，比預期的七十萬元少逾半，加上維護費用，絕對賠本。 縣府官員說，花蓮靠海，水氣含有鹽分，容易導致光電板氧化，造成發電量不如預期，部分樓梯也有腐朽現象而封閉，維護費一年上百萬元，加上遊客賞味期很短，人潮流失、遊民進駐，被外界罵成錯誤示範。 官員說，當時中央只給錢，沒教怎麼營運管理，電城的電纜常被盜剪變賣，縣府卻得花十幾萬元修復，讓地方很頭痛。 縣府二○一五年在電城設置兩條觀光夜市與周邊夜市串聯以吸引人潮，加上在地管樂發展協會尋找學員的練習空間，縣府免租金讓協會進駐，還開放學校社團、街頭藝人使用，白天有藝文表演，晚上夜市有吃喝玩樂，一度「電」醒這座閒置園區。 後來管樂發展協會撤出，光電城又陷入寂靜暗黑。附近居民說，遊客只會在晚上逛夜市，夾在夜市中間的光電城變成無人停留的空城，近日更傳出牆面遭塗鴉，成為遊民的住所，縣府已貼出公告要閒雜人等不要進入。 縣府原住民處長陳建村指出，正規畫打造原住民族文創產業聚落活化園區建築，向中央爭取四千五百萬元改造、招商，成為原民文化的特色空間；去年四月請社團離開，但礙於法規，與營建署花了一年溝通，才造成長期閒置，若一切順利，今年七月可望動工。 ▌延伸推薦： 扁當年催生種電鼻祖 花蓮陽光電城淪廢墟蚊子城 串連輕軌 壽山動物園規畫纜車 記者王慧瑛／高雄報導聯合報 高雄市將出現纜車？市長陳其邁2月底宣布改造壽山動物園，副市長林欽榮銜命研擬「壽山動物園纜車規畫案」與高雄輕軌串連，目前已場勘2次，將評估工程可行性、環保敏感性□財務計畫及綜合效益，近期將有選址方案評估。 壽山動物園是民國67年在西子灣成立（中山大學現址），75年搬遷到壽山，每年入園約60多萬人次。動物園面積11公頃，一年營運預算約3600萬，受限票價和園區規模，收益難以自給自足。 目前民眾要到壽山動物園多需開車或搭公車，大眾運輸接駁資源不足，為強化聯外交通、增加觀光賣點，陳其邁拋出興建纜車構想。 林欽榮召集捷運、交通□工務、觀光□水利□環保等單位組成的專案小組已現勘2次，初步共識在輕軌C15（壽山公園站）、C16（文武聖殿站）、C17（鼓山公所站）擇一站當纜車起點，透過纜車接駁通往動物園。 林欽榮指出，輕軌環線大南環段今年初通車，輕軌運量大幅躍升，以輕軌站當高空纜車起點，方便遊客前往動物園，也是喜好登山者縱走柴山的前進基地。他說，高空纜車車廂要能360度四面環景，可鳥瞰高雄港、愛河、壽山之美，近日透過無人機試飛，作選址參考。 林欽榮說，高雄動物園纜車計畫如火如荼評估中，目前顯示技術、路線等可行性頗高，也要納入水土保持、環評等程序。觀光局長周玲妏說，動物園升級計畫逐步實施，纜車計畫是市民所期待，可望擴大觀光效益。 公投題目難懂 立委倡公報提早送達 記者鄭□／台北報導聯合報 今年八月廿八日「公投日」將舉行公投投票。有鑑於兩年前的公投綁大選引發諸多混亂，民進黨立委羅美玲、何志偉提案修正「公民投票法」，公投案公報應提早在投票五日前送達；並比照一般公職選舉明定，禁止在投票日從事支持或反對公投案意見的宣傳。 「公投法」規定，公投案公報需在投票日兩日前送達公投案投票區內各戶。羅美玲指出，二○一八年公投，即發生有民眾當場才閱讀公投案說明的情事，不僅拉長投票時間，也有具特定立場選務人員干擾投票意向的情形。 羅美玲說，相較公職人員選舉，公投題目艱澀拗口，因此提案修正，讓中選會編印的公投案公報，提早為投票日五日前送達。 草案增訂，禁止在投票日從事支持或反對公投案意見的宣傳，違者處廿萬元以上、二百萬元以下罰鍰；若是政黨、法人或非法人團體違反者，併處罰其代表人及行為人，以維護公投日秩序。 中選會表示，尊重立委相關提案。國民黨立委林為洲說，只要讓公投更順利投票、在不限制公民權利原則下，支持相關修法。 挺朱立倫進總統府？ 呂秀蓮澄清：玩笑話 記者劉宛琳、李承穎／台北報導聯合報 前副總統呂秀蓮前天出席國民黨前主席朱立倫外甥婚宴，致詞時提及自己過去卸任桃園縣長，朱立倫就接任為例，「我之前離開總統府，接下來就換朱立倫進總統府了。」這番說法被聯想為「挺朱」。呂秀蓮昨澄清，「這是玩笑話」。朱立倫辦公室表示，未對外的家人婚宴，對政治議題沒有過多回應。 呂秀蓮昨出席二○二一聯合國ＮＧＯ頒獎典禮並發表新書「兩岸恩怨如何了」，被媒體問及前晚是否力挺朱立倫？呂秀蓮說，她是女方主婚人的好朋友，因她當完桃園縣長，朱立倫接著縣長，她才說，也許她離開總統府了，朱立倫有一天也會進總統府，「這是玩笑話」。 媒體再問，是否讓藍營白高興？呂秀蓮說「我想這都不重要」。媒體也問，朱立倫表現怎樣？她則回說：「我不回答這個問題。」 國民黨主席江啟臣回應表示，呂秀蓮對很多時事都很關心，對朱立倫的祝福應該是誠摯和溫暖的。 國民黨智庫副董事長連勝文表示，黨內有非常多總統候選人，但應把二○二四擺在心裡，做好二○二二，不能只想到總統、自己，須把黨的利益和所有參選人擺在優先。 獨攀南投金龍山 被蓋布袋洗劫 記者賴香珊／南投報導聯合報 夏姓男子十九日獨自到南投縣魚池鄉金龍山健行，登頂在景觀台休息時遭二名搶匪打劫，歹徒「蓋布袋」、綑綁夏洗劫財物，再開夏的轎車將他載往仁愛鄉卓社林道丟包後，從容下山盜領夏戶頭四萬多元。被害人受困山區九小時，深夜近十二點才走到派出所報案，警方已鎖定二名對象全力追緝。 警方調查，卅歲夏姓男子是彰化人，十九日獨自開車到金龍山健行，當天上午十一時許登頂，在第二涼亭景觀台休息時，突被人用頭套蓋住臉，雙手被束帶綁住，歹徒搜刮他的錢包一千四百餘元現金和手機後，看見還有提款卡、車鑰匙，將他強押上車載走。 夏說，他被押入車後座控制行動，只知道車在山區繞行，過程中歹徒逼問提款卡密碼，他因害怕只能供出；當天下午二時許，車子抵達仁愛鄉偏僻林道，搶匪把他丟下並綁在樹旁後駕車逃逸。 夏掙扎約一小時脫困，拿下頭套卻不知身在何處，手機也被搶走，只能沿途走下山想找人求救；從下午一直走到黑夜，晚上九點多發現民宅，卻是獨居長者也無電話，他繼續前行到一處部落，經指引到最近的過坑派出所報案，當時已是深夜近十二時。 警方獲報後追查，發現夏被丟包不久，歹徒就到埔里某家金融機構自動櫃員機盜領四萬多元，廿日也在埔里尋獲夏的轎車，確定搶匪有地緣關係，採證鎖定二名毒品治安人口追查。 夏姓男子歷劫整整十二小時，身體狀況無大礙，僅手腕處因束帶綑綁有些挫傷；員警說，歹徒可能隨機行搶，目的只要錢，夏冷靜未觸怒對方，也保護自己。 金龍山海拔八二○公尺，擁雲海、琉璃光、曙光晨曦等絕景，是攝影界和登山界有名日出聖地，如今治安亮紅燈，警方加強巡邏。 搶電視遙控器 父揮刀反被兒砍傷 記者徐白櫻／高雄報導聯合報 五十七歲黃姓男子前晚與四十一歲兒子在家一起喝酒，為搶電視台頻道父子翻臉，兩人口角後扭打，黃拿出柴刀威嚇，卻反被兒子搶下砍傷頭部，滿臉鮮血跑出屋外求救，把鄰居嚇了一跳。黃送醫幸無生命危險，兒子則被警方逮捕，依傷害直系血親尊親屬罪嫌送辦。 警方調查，黃姓父子住在杉林區，兩人相依為命；廿日深夜十一點多，父子在客廳一起看電視、喝酒，幾杯黃湯下肚後，兩人都有醉意，突然為了看那個電視節目頻道起爭執，互搶遙控器。 兩人爭吵越來越激烈，黃一氣之下從背包拿出柴刀，揮刀追砍兒子，兒子為了自保搶刀拉扯，過程中一刀砍中父親頭部。黃頓時滿臉鮮血，立刻逃出家門向鄰居求救，指被兒子持刀砍傷。 警方趕到將黃送醫，頭部一道四公分撕裂傷，送醫急救脫險。客廳地面血跡斑斑，行凶的兒子站在住家庭院，被警方逮捕，三合院旁巷子找到被丟棄的柴刀。 兩人一身酒意，黃的酒測值還比兒子高，他清醒後承認與兒子口角一時氣憤拿出柴刀，兩人爭搶過程時被砍傷，不責怪兒子；兒子也說因父親拿刀追他，害怕才會搶刀不小心傷到父親，沒有傷害意圖。 網通晶片 爆最大缺貨潮 記者鐘惠玲、黃晶琳╱台北報導經濟日報 網通業爆發史上最大晶片缺貨潮。國內網通廠透露，全球網通晶片龍頭博通通知客戶，旗下網通主晶片交期拉長至50周，部分晶片更長達一年以上。網通廠直言「缺料看不到盡頭」，大量訂單轉移至聯發科、瑞昱、立積等台廠，下游瘋狂掃貨，聯發科、瑞昱交期也上看30周。 業者指出，網通晶片包含5G行動網路、無線網路WiFi 6、寬頻、交換器等應用，過往網通業晶片需求相對穩定，但疫情爆發後，全球加快5G建設，加上民眾居家上班、遠距教學，以及線上娛樂等上網需求大增，對網速要求也更高，提前布建高速網路硬體，掀起網通業「換機潮」。 業者說，「原本預期未來三、五年才會達成的網通換機量，最近瞬間爆發」，加上晶圓代工產能不足，網通晶片也開始大缺貨，成為繼電腦、手機之後，另一個鬧晶片缺貨的領域。 台灣最大網通品牌廠友訊董事長李中旺指出，近期網通晶片缺料非常嚴重，部分晶片交期甚至長達52周，業者得積極應變解決缺料問題。 網通業者觀察，現在關鍵元件「什麼都缺」，主晶片尤甚，博通交期長達50周，聯發科、瑞昱也要二、三十周以上，「現在缺料看不到盡頭，可說是史上最大缺貨潮」。 台灣網通主晶片供應商以聯發科、瑞昱為代表，成為此波缺貨最大受惠廠。聯發科近期手機晶片在主要對手高通出貨因三星德州廠停工而受阻下，大量非蘋訂單湧進，如今網通晶片拉貨動能也同步強勁。 聯發科不評論交貨情況及價格，強調在產能吃緊的情況下，會與晶圓代工廠緊密合作，希望業績穩健成長。 瑞昱是台灣最大網通晶片廠，產品線涵蓋乙太網路、交換器、WiFi、藍牙、音效解碼、電視等領域。面對全球網通晶片大缺貨，瑞昱表示，在產能有限的情況下，會按照需求的輕重緩急，持續優化產出，進行產銷協調。 網通晶片業者私下透露，目前產能的確無法滿足客戶全部需求，不同晶片的交期依照客戶、製程等不同而有所差異，平均而言確實有所拉長。 業者提到，現在可以交的貨，都是三、四個月前就向晶圓代工廠下的單，而客戶來要貨的數量，並無法全額供應，所以只能每個月先交一部分，其他的則再延到下個月或更久之後交貨，也就是交貨不夠，必須慢慢排隊的情況。 通路業者則說，現在缺貨問題無解，IC業者面對一筆訂單，基本上就是分段、分次交貨，讓大家都有一點貨，「吃不飽也餓不死」。 IC業者認為，疫情催動數位轉型加速，對半導體元件需求更旺盛，不只應用裝置數量成長，內含半導體零組件也增加，晶圓代工產能即使想要擴增，也無法一夕完成，造成現在供需失衡的情況。 促參新主軸 催動建海淡廠 記者翁至威／台北報導經濟日報 為吸引民間投資公共建設，據悉，行政院將重啟「促參推動小組」，拉高層級協助各級政府力推促參。官員透露，小組首次會議預計4月登場，將擇定三大討論主題，其中經濟部為缺水傷透腦筋，也找上財政部，評估透過促參方式與民間合作興建海水淡化廠，預估將是首次會議討論議題的重中之重。 過去行政院曾成立「促參推動委員會」（簡稱院推會），不過隨著政府辦理促參案件的經驗日益豐富，促參環境也逐漸走向成熟，院推會在2016年底停止運作。 然而近期觀察到中央部會採促參辦理公共建設的案件較少，而市場游資豐富，資金滿手，政府希望導引民間資金進入公建，行政院已拍板讓院推會以促參推動小組的形式重啟，並由秘書長李孟諺擔任召集人。 財政部促參司長李建賢表示，推動促參的層級拉高到行政院，主要是希望強化推動力道，一來能夠將各級政府適合促參的案源統一納管，定期報告進度，二來由財政部擔任窗口，若遇困難可溝通解決。 李建賢表示，第一次小組會議時間尚未確定，預計可能落在3月底、4月初，促參司也正在盤點議題，除了將在會中報告近五年促參案件發展及促參法修法內容，初步也將構思海淡廠、長照機構、環境汙染防治設備等三大促參案源進行討論。 其中最炙手可熱的議題當屬海淡廠，近期因為缺水問題，經濟部規畫推動海淡廠，然而若透過編列預算來執行恐將緩不濟急，經濟部主動找上財政部求助，希望評估海淡廠透過促參方式，與民間合作的可能性。 據了解，經濟部在海淡廠規畫藍圖中，還在猶豫要依政府採購法來興建，還是單純購買海淡水，或以促參BOT（新建營運移轉）來與民間合作。 若採促參法，官員表示，法制上可行，且民間資金充沛、技術成熟，蓋廠速度快，透過政策引導加大民間投資力道，有助經濟發展，政府只要媒合供水端及需求端，以解決工業用水缺口，可達民間、政府、產業三贏。 此外長照機構促參案件發展，也預計會列入首次會議討論議題，另外也可能討論環境汙染防治設備。 新作「獨裁者養成之路」 馮客剖析8獨裁者如何誕生 記者林則宏／專題報導聯合報 「獨裁」離我們其實並沒有想像中遙遠，無論從時間或地理空間來看都是如此。然而，今天多數人似乎並未清楚意識到這一點。 香港大學人文學院講座教授馮客（Frank Dikotter）的著作「獨裁者養成之路」，剖析廿世紀最具代表性的八個獨裁者究竟是如何誕生的，或許能稍微提醒人們這一點。 「獨裁者養成之路」今年一月已由聯經出版社在台灣發行中文版，這本書是馮客繼「人民三部曲」—「解放的悲劇」、「毛澤東的大饑荒」、「文化大革命」之後，又一受矚目的作品。 個人崇拜和恐怖統治 書中八位主角分別是義大利的墨索里尼，德國的希特勒，蘇聯的史達林，中國的毛澤東，北韓的金日成，海地的杜瓦利埃，羅馬尼亞的希奧塞古，以及衣索比亞的門格斯圖。 這八人最終得以集大權於一身，將人民生死玩弄於股掌間，並非都單靠暴力，有的是透過政變，或是透過被操控的選舉，以人民的名義逐步奪權。希特勒就是經過一場場選舉，最終登上了權力的巔峰。 馮客說，「能活下來的獨裁者通常仰賴兩種權力工具：個人崇拜和恐怖統治」。 他指出，獨裁者要想奪權並剷除對手，採取的策略五花八門，比如血腥清洗、操弄，或是分而治之等等。但長遠來看，搞個人崇拜還是效率最高的。 因為「個人崇拜可以讓盟友和政敵都矮上一截，逼他們一起臣服在獨裁者的掌控之下共事」。因此，儘管馮客筆下這八個獨裁者的性格迥異，但每個人都做出了關鍵性決定，走向了自我頌揚。 知識分子往往是推手 諷刺的是，將獨裁者供上神壇的，不單單是獨裁者的宣傳機構。滿腔熱血的青年、知識分子、傳記作家、記者，往往也在這過程中扮演了推手的角色。 寫下「紅星照耀中國」的美國記者史諾（ Edgar Snow），當年就向西方社會推銷毛澤東是命定之人，並讚揚毛澤東「非常有可能成為一個非常偉大的人」。 英國作家蕭伯納則形容史達林是「可愛又幽默的傢伙」，他終其一生都崇拜著這個大魔頭。一九五○年蕭伯納死於病榻，壁爐架上還掛著史達林的畫像。 這八個獨裁者所統治的國家，有些因人民的覺醒，已轉型為強大的民主國家，有些依然陷在無止境的動盪與貧窮之中，有些則進化為更加精緻的專制獨裁體制。 馮客的「獨裁者養成之路」讓人們看到，獨裁很可能就在前方不遠的轉角處。 拚2060碳中和 擬投百兆人民幣 記者林宸誼／綜合報導聯合報 中國人民銀行行長易綱表示，中國大陸二○六○年要達到碳中和目標，估計要再投資人民幣一百兆元（約新台幣四三○兆元），實現碳中和需要巨量投資，將透過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，引導金融體系提供所需要的投融資支持。 應對氣候變遷不但是當前中美少數談及合作領域，也是大陸官方的重點工作。大陸人行網站昨發布易綱在「中國發展高層論壇」圓桌會上談話指出，大陸提出二○三○年碳達峰和二○六○年碳中和目標，在碳中和約束條件下，有兩個方面的任務格外緊迫，首先是實現碳中和需要巨量投資，根據計算，這些資金的規模級別是人民幣一百兆元，要以市場化的方式，引導金融體系提供所需要的投融資支持。 其次，氣候變化會影響金融穩定和貨幣政策，需要及時評估、應對。易綱認為，一方面，這會增加金融機構的信用風險、市場風險和流動性風險，進而影響整個金融體系的穩定；另一方面，這可能影響貨幣政策空間和傳導通道，擾動經濟增速、生產率等變數，導致評估貨幣政策立場更為複雜。 易綱表示，針對這兩個方面的要求，人民銀行已經把綠色金融確定為今年和「十四五」時期的一項重點工作，包括完善綠色金融標準體系、強化信息報告和披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰。 在具體作法上，易綱指出，正在研究透過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具，激勵金融機構為碳減排提供資金支援；將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。 易綱說，將在政策框架中全面納入氣候變化因素，正在研究對金融機構的壓力測試中，系統性地考慮氣候變化因素，在外匯儲備投資方面，將繼續增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產，在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。 反制中方海警法 美日擬釣魚台軍演 國際組／綜合報導聯合報 美國和日本傳出將合作因應台灣海峽局勢，日本媒體指出，美日兩國政府也開始磋商最快今年內舉行防衛釣魚台列嶼（日本稱尖閣諸島）的大規模聯合軍事演習。 日本經濟新聞報導，美日兩國政府開始磋商舉行防衛釣魚台列嶼的聯合軍演，預料屆時日方將出動陸上、海上、空中自衛隊，美方將出動陸戰隊及空軍參與。 中國二月將海警局定位為準軍事組織的海警法，授權海警局必要時可開火。美日認為有必要加強合作以防不測。 報導說，釣魚台周邊在中國實施海警法後，中國海警船仍頻繁航行在「領海」外側的鄰接海域，也多次入侵「領海」，有時海警船上搭載著看似是機關砲的武器。日本政府擔憂中國企圖片面改變現狀。 讀賣新聞說，不願具名的日本政府高層官員表示，過去日本和美國一向避免在釣魚台海域聯合軍演，憂心此舉會「升高和中國之間的緊張情勢」。 中國今年的國防預算比上一年增加百分之六點八，持續維持高成長，二○一一年以來的十年間已增為二點三倍。 日本防衛大臣岸信夫十九日在富士電視台節目上強調，為了守護釣魚台等島嶼，有必要進行演訓，美日要進行聯合演訓提高因應能力，展現影響力給對方看。 美日外交、國防部長十六日在東京舉行「二加二會談」時，雙方同意將在包括釣魚台在內的西南群島周邊舉行演訓。 報導說，美國擔心釣魚台、台灣會發生軍事衝突。二加二會談的共同聲明表示重視台灣海峽的和平與安定。岸信夫與美國國防部長奧斯丁十六日舉行會談時，兩人都認為中國與台灣的軍力差距年年擴大。 美國一向的態度是對釣魚台主權未採特定立場，但同意日本擁有釣魚台列嶼行政管轄權，並多次重申釣魚台是美日安保條約適用範圍。 日美防長會談：台海軍事衝突 日美密切合作 編譯李京倫／綜合報導聯合報 日本共同社廿二日報導，多名日本政府消息人士透露，日本防衛大臣與美國國防部長十六日在面對面會談時同意，一旦台灣與中國大陸發生軍事衝突，日美將密切合作。 日本一向避免就台海衝突的可能性發表意見。共同社說，日本一貫立場是希望台海兩岸「用對話和平解決爭端」，這次把台海衝突作為議題實屬罕見。 美國國務卿布林肯與國防部長奧斯丁十六日在東京與日本外務大臣茂木敏充和防衛大臣岸信夫舉行二加二會談，會後發表共同文件。對於北京快速強化軍備導致地區軍事失衡，日美在會談中展現危機意識。共同文件並未提及兩岸衝突，僅強調「台灣海峽和平與穩定的重要性」。 不過，在二加二會談前的防長會議中，奧斯丁主動提出台海兩岸衝突議題，但美方在會議中並未說明具體應對措施。 岸信夫在會談中提及，最近飛越台海中線的中國大陸軍機驟增，美日雙方一致認為，如果局勢更緊張，可能爆發武力衝突。岸信夫指出，日本地理位置靠近台海，一旦當地發生衝突，日本的和平穩定和日本公民安全將受到很大影響，有必要研究自衛隊能為前往支援台灣的美軍提供何種協助。 日本政府內部認為，如果坐視不管，台海衝突恐將演變為對日直接武力攻擊。日本正在研究，台海危機時日本派遣自衛隊保護美國軍艦和軍機的可能性。 路透報導，對日美將合作應對台海衝突消息，美國駐日大使館未回應，日本防衛省代表則聯絡不上。 日美二加二會談共同文件對北京在印太地區的威嚇和破壞穩定行為表達反對，認為不符合現有國際秩序，造成「政治、經濟、軍事和科技的挑戰」。 日本外相茂木敏充十七日接受電視台訪問時說，對於日美在安保問題方面的合作，「日本有必要展示超越以往的存在感」。他認為，日本不等美方提出要求積極分擔職責的姿態很重要。 •有專業技能就能當領導者？研究：情緒調節力才是關鍵 「自我領導」重在情緒與時間管理，調節生活與工作中能量的落差，引領自己朝期望的目標前進。從調查結果可知悉，有超過五成的受測者認為「領導自己的人生方向，擁有合適自己的生活模式（55.5%）」最符合自己對於領導力的想像，這亦是將領導力推己及人的過程中，最重要且基礎的一環。 •穿越時空重返日治時代 日式建物內用餐刷抹茶 中式樓閣建築、荷蘭時期城堡、日本風格老宅、美援時期軍官宿……台南，除了美味小吃，也充滿著吸睛的時代建築。春暖花開的時節，好好地放鬆，賞景、美食、採果、泡湯！在台南，可以欣賞到歷史多元文化在這裡融合、發亮發光，得以沉湎古風也可以享受文創魅力。

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