美國總統拜登十四日在比利時布魯塞爾參加北約組織峰會,他警告北約其他廿九個會員國,表示北約必須因應中國大陸和俄羅斯帶來的新挑戰,美國也會持續堅守與北約會員國的「神聖盟約」。另外,路透報導,北約峰會公報將首度點名大陸,稱北京對北約構成「系統性」挑戰。拜登在北約總部說,北約對美國安全具有非常關鍵的重要性。法新社指出,拜登此行重點之一就是重新強化美國和北約的關係,前總統川普任內不斷批評北約,讓北約國家開始質疑美國的安全承諾。此外,北約也必須因應俄國和大陸的新戰略挑戰,以及從阿富汗撤軍問題。
拜登和北約秘書長史托騰柏格會面時說,「我想過去幾年大家都已逐漸了解,我們面臨新挑戰。俄羅斯的舉動不符合我們的期望,中國也是」。
拜登也重申北約會員國彼此協防的義務,並稱這是美國將信守的「神聖盟約」。
北約將在這次峰會發表宣言,強調對阿富汗撤軍問題、中國大陸的挑戰和網路攻擊等採取共同立場。
路透報導,外交人士透露,北約峰會會後公報雖不會稱呼大陸是敵手,但仍會表明對大陸的疑慮,並指北京對大西洋安全構成「系統性」挑戰,原因包括大陸與俄羅斯聯合軍演、發動網路攻擊、增強海軍兵力、迅速擴展核武軍備和軍力現代化不透明。
路透說,預計會後公報將表示:「中國的明確野心和獨斷行為,對於以規則為基礎的國際秩序和北約安全相關區域構成系統性挑戰。」
北約傳統上聚焦於俄羅斯,峰會公報點名大陸將是首次。
美國白宮表示,卅個會員國將同意修改引領北約的「戰略概念」,以「因應不斷變化的戰略環境,其中包括俄羅斯的侵略政策和行動;中國對我們的集體安全、繁榮和價值觀構成的挑戰;以及恐怖主義、網絡威脅和氣候變遷等跨國威脅」。新的戰略概念將在明年的北約峰會通過。
北約秘書長史托騰柏格表示,與大陸的新冷戰並不存在,但西方盟邦必須因應北京崛起所帶來的挑戰。
他說:「我們不會落入新的冷戰,中國並非我們的對手和敵人。但作為聯盟,我們必須一起因應中國崛起對我方安全的挑戰。中國距離我們愈來愈近。我們在網路空間、在非洲都看見中國,但我們也看見中國大力投資我們自身的關鍵基礎建設。」
他表示,「我們知道中國與我方價值不同,我們必須以聯盟方式共同回應。」他說,北約峰會最終聲明將強化北約對北京的新戰略。
史托騰柏格十三日接受加拿大廣播公司專訪時曾表示,北約應制定更有力的政策,來對付日益占主導地位的大陸。
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