2022年6月9日 星期四

公共工程頻流標 缺工缺料有解?


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2022/06/10 第5378期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
 
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公共工程頻流標 缺工缺料有解?
記者侯俐安/台北報導聯合報
過去普遍認為缺工、缺料、原物料飆漲是公共工程頻流標因素,行政院長蘇貞昌昨天表示,工程會已找出三大流標原因及解方,並肯定去年公共工程執行率達十四年新高。工程會主委吳澤成受訪時直言,計畫太集中、合約不精準,政府機關、顧問公司也必須檢討。

去年營建物料飆漲、國內搶工潮衝擊,新北五座前瞻基礎建設的停車場工程頻頻流標、總價是十四點五億的台中蛋黃區社會住宅四度發包,更多工程出現廠商「領標卻不投標」現象,也讓公共工程被視為「陷入流標風暴」。地方首長多表示,流標是全國性問題,受到疫情和俄烏戰爭,物價飆漲等影響,流標已成常態。

工程會昨天在行政院報告「公共建設流標情形分析及機關應有作為」。報告卻指出,公共工程連兩年執行率達九成五以上,去年百分之九十五點八七。過去四年,每年都有九成案件順利決標;截至今年四月,執行率也比去年同期增加百分之二點五。

行政院長蘇貞昌表示,公共工程作業發包延宕,過去普遍認為是缺工、缺料、原物料上漲,但工程會已提出源頭改善,並找出流標三大原因,分別是「未按實際價格編列預算」、「未按實際需要訂定工期」、「契約書圖規定不合理」。

工程會企畫處長羅天健說明,缺工缺料、物價上漲,已有因應作法,包含每月檢視供需平衡、河川疏濬充分供應砂石、砂石飛灰固定價格讓售等,已可讓混凝土量足價穩。鋼筋受國際市場行情影響,已採用契約物價調整機制因應;人工則以移工補充。

羅天健說,少部分流標個案,關鍵在發包機關應針對預算、工期、契約書圖條件,應以全生命週期考慮,比如計畫階段,就要根據物價漲幅、市場行情編列合理經費。工期、書圖也要合理,讓雙方權利義務合理對等,才能讓工程順利決標。

吳澤成表示,近年常見發包單位未核實編列預算,兩、三年前的計畫,現在要發包時,物價已經調漲。他說,這是市場需求,物價指數波動必須納入;他強調,事在人為,執行單位必須實際了解行情,而非一味加價變「盤仔」。另橋梁、道路等同性質計畫太集中,造成市場寡占,也必須檢討。

據了解,工程會近期檢討不少個案,都與合約不公平、不合理有關,導致開標十多次,領標人多、投標人卻掛零。吳澤成直言,從政府機關、顧問公司到機關作為,若「自己該做好卻沒做」,都有檢討必要。

 
頻流標 地方憂標配變簡配
本報記者/連線報導聯合報
全台各地公共工程流標嚴重,國圖南館流標十六次,經費調高近四成至卅四億餘元、工期也拉長,希望第十七次能標出去;雲林縣崙背鄉衛生所三年多來流標十九次,追加經費才於三月發包。台南原住民創意中心流標七次,議員憂心減項發包會讓「標配變簡配」;桃園首座捷運社宅也受缺工、物價上漲影響數度流標,工程款提高二成才發包。

「公共工程流標嚴重是全國一致性問題」,台南市長黃偉哲表示,對中央給地方的任何指導、協助公共工程順利發包,讓地方建設順利推動完成,都樂見其成。高雄市副市長林欽榮表示,受限疫情及俄烏戰爭因素,移工不易進來,公共工程所需的鋼筋及水泥,每月價格幾乎翻漲變動,承辦發包的速度根本追不上價格變動,工程發包不易。

台中市「東勢豐原生活圈快速道路工程(簡稱東豐快)」第三標東勢段於四月底二度流標,建設局長陳大田表示,因工程龐大,且受疫情、缺工、物價調漲幅度波動高等因素影響,廠商投標意願低。

落腳台南市新營區國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心新建工程(簡稱國圖南館)去年四月招標,經費廿五億元,流標十六次;經費調高為卅四億餘元、工期調整為一千二百天,已舉辦二場說明會。

九千多萬元的台南市原住民創意中心流標七次,市議員Ingay Tali穎艾達認為市府因應做法是減項發包,有意將室內空調、機電設備、室內裝修、樓梯金屬隔間、景觀工程拿掉,但一再減項就會把建築特色減掉。台南市議員指出,全市列管五千萬以上工程流標三次以上有九件,今年度一千萬元以上工程一百三十多件有四成未決標。

桃園市府配合政院「亞洲矽谷」計畫,在機場捷運A19站周邊分三期興建「亞洲矽谷創新研發中心」,工程經費從卅七億餘元調高到四十六億餘元仍流標多次,後來切割成三標案,只標出設計規畫、專案管理兩標。桃園市住宅發展處長莊敬權表示,原物料上漲跟缺工缺料實在太嚴重,影響投標意願。

北市捷運局說,營建市場有多件大型工程同時推出,廠商承攬能力趨於飽和,加上勞工短缺、工資與原物料上漲,預估環狀線北環段及南環段需增加經費約二百多億,完工時間延後一至二年。

新北採購處長林懿靜表示,缺工、原物料上漲導致新北目前有五座停車場工程標不出去。高雄市議員劉德林說,水利局有八成工程標不出去;水利局長蔡長展說,流標主因是價格問題,也有營造商反映請不到工人。新北副市長陳純敬表示,不論什麼工程,在第一線基層確實面臨著缺工、缺料及原物料上漲等問題,導致預算大幅增加。

 
業者:政府實在離民間太遠
記者林海、何醒邦、鄭□/台北報導聯合報
對於公共工程屢傳流標,工程會盤點出「未按實際價格編列預算」、「未按實際需要訂定工期」、「契約書圖規定不合理」等,但工總理事何語認為,根本原因仍與缺工缺料有關,再度呼籲政府應該從法規上改善,否則公共工程進度延宕,對國家經濟發展會造成很大的傷害。

相關業者聽聞工程會盤點的理由均表示,事實上,就是缺工缺料非常嚴重,批評政府實在離民間太遠;業者透露,實際情況是「工程案量變多、需求量太大,但國內工人數量還是一樣,甚至逐漸凋零老化,技能斷層的問題也很嚴重,所以全台都缺工。」

業者說,由於公共工程調價必須經過太多公家單位同意,速度與民間企業相比差太多,「現在變成工人挑工作,就看誰會搶」,想保住工人的工地也只能盡量跟進。

何語表示,公共工程流標頻頻,主要是聘請外籍移工的計算公式太沒有彈性,移工在工程結束後,無法立即銜接下個工程,因此須去修改計算公式,更要看工程金額大小分配比例。

至於在缺料方面,何語說,主要問題在於國際原物料價格大漲,而政府給予公共工程補貼太低,編預算的時候又採高標準、平均價計算,廠商沒有利潤不想投標,才會有流標的狀況。何語指出,政府的補助是根據物價指數,但主計總處公布的CPI(消費者物價指數)是綜合指數,「公共工程CPI沒有政府單位編制,而政府又怕被說圖利廠商,只好用主計處的數據,但其實應該要針對營造業來換算才對。」

工程會前主委陳振川指出,現在的物價成本增加飛快,公共工程編預算時間常常是在一年前,甚至更久。如果整體步伐趕不上缺料、缺工的速度,要發包就會產生困難。

景文物業管理機構董事長郭紀子認為,流標也有產業結構性問題,政府對營建產業需要有好的規畫與培養策略,除了引進移工,應加強營造管理與技術培養。

 
新聞幕後/官方不盡責 廠商想賺通膨財
本報記者侯俐安聯合報
台北市去年流標比率高達四成五、雲林崙背鄉衛生所三年流標十九次,公共工程頻傳流標,工程會卻強調執行率高,更說流標並非缺工、缺料、原物料漲,提出的三大原因更如蜻蜓點水。事實上,工程會沒有說出口的關鍵在於,近年先有全台遍地的前瞻基礎建設計畫、後有台積電擴廠,廠商早就「吃飽了」,也造就中央、地方政府與營造界之間的利益生態結構更難打破。

公共工程流標頻繁,在三大關鍵問題間環環相扣。首先是工程會提出的三大原因,如未按實際價格編列預算、訂定工期等,對準的對象都是政府單位;近來常見原因是標案太集中造成市場寡占,例如各地捷運、停車場同時發包,能投標的廠商幾乎重疊,自然沒廠商有能力接手。

另外,承平時期,合約中藏有對廠商不公平、不合理的「貓膩」,廠商為搶標只能認了。近年當廠商有「吃不完」的案子,對公共工程自然挑三揀四。

除了官方不盡責,廠商也想乘機發「通膨財」。不賺反賠的生意沒人做,承攬工程廠商自然會估計利潤風險,若工程主辦機關未確實了解合理市場行情,就有可能中了部分營造業者的計,為決標一味加價成為「盤仔」。

這類情形也讓業者有機會出現聯合行為。近來雙北捷運工程傳出業者聯合不投標以拉抬工程底價,不僅上游承攬的營造廠獲利增加,中下游分包廠也能分一杯羹,甚至傳提高底價漲幅喊到三成,已引起政府重視。

公共工程流標,缺工、缺料、原物料上漲,確實是外在因素干擾,但標不出去,關鍵因素還是「廠商不餓」,先有前瞻、後有台積電,還有愈打愈高的房地產,廠商根本無力承包公所、衛生所、捷運。說穿了,當公共工程被「看沒有」、政府單位又急著發包,在政商利益生態間,中下游廠商藉機哄抬、炒作「賺大的」,才是背後真正的貓膩。

 
流標後遺症…房價拉高 預售屋拖更久
記者鍾維軒、李成蔭、黃寅、謝進盛聯合報
公共工程流標頻傳,原物料上漲及缺工衍生後遺症,不但房價水漲船高,預售屋交屋期也拉長,中古屋更跟漲,後端裝潢成本提高也會轉嫁給消費者,連租屋市場房東也會調高租金。

房仲表示,近年台南新營國圖南館附近房價已越炒越高,原本一般透天厝僅八、九百萬元行情,目前新案一千二百萬元起跳,甚至更高。民眾氣憤抱怨「這不是炒作,甚麼是炒作?」但建商私下喊冤說,建材原物料、土地成本近年被墊高,缺工困擾難解,這是結構性問題,怪建商炒作不公平。

住商不動產企劃研究室資深經理徐佳馨表示,工、料雙漲先是影響預售屋,建商找不到工人導致交屋延期,而中古屋、裝潢都跟著漲,最後成本增加還是轉嫁到消費者身上。

台中市房仲業者郭誌蘭觀察,最明顯是預售屋交屋期放緩,以往多半二至三年交屋,現在多拉長到六年。

 
國際財經要聞
陸貨關稅 拜登政府研議「重新設定」
編譯洪啟原/綜合外電經濟日報
美國財政部長葉倫(Janet Yellen)表示,拜登政府正研議「重新設定」(reconfigure)針對中國大陸輸美商品的關稅,未來幾周將公布更多相關計畫的資訊,但她也警告,這並非緩解高通膨的「萬靈丹」。

葉倫8日出席美國眾院籌款委員會的聽證會時表示,拜登政府正研究如何重新設定前總統川普對部分大陸商品所加徵的301條款關稅,以更具戰略性的方式,解決大陸貿易不當行為。她說,未來幾周將公布更多關稅計畫的資訊,強調拜登團隊正熱烈討論調整關稅計畫的哪些內容,「我認為部分關稅最終都是美國人支付,而不是中國人民支付,這已傷害美國消費者和企業」。葉倫指出,政府正尋求以更具戰略性的方式重新設定這些關稅。葉倫與美國貿易代表戴琪對調整大陸輸美商品關稅的看法分歧。

戴琪認為,未來應把這些關稅視為新戰略的一環,以迫使北京減少非市場的貿易和經濟行為。

葉倫則認為,儘管降低部分關稅可能有其必要,且可能有助消費者物價回落,但對通膨的影響力可能有限。美國目前的通膨年增率約為8%,葉論認為這「令人無法接受」。

她說:「我認為關稅政策並非解決通膨問題的萬靈丹,商品只占消費三分之一,且目前不清楚削減關稅將對消費者帶來何種影響。」

 
韓卡車司機罷工 供應鏈亂
編譯陳律安/綜合外電經濟日報
南韓卡車司機的罷工行動9日進入第三天,已導致一些產業的生產受擾,港口運作遭延誤,成為總統尹錫悅上任以來面臨的第一個重大經濟挑戰。高度仰賴卡車運輸的汽車、鋼鐵及營建業者擔心,罷工將加劇供應鏈混亂。

業界人士說,現代汽車因零件供應受阻,已暫停蔚山廠區工廠的運作。蔚山廠區每日生產約6,000輛車,每天約1.1萬輛卡車運送零件,但8日下午起,罷工司機開始阻擋載運零件的車輛進入廠區。由於現代採取及時(JIT)供應鏈管理模式,單一零件的運送延誤就足以影響生產。

同屬現代集團的起亞汽車為避免交車延誤,改變由拖車載運的做法,由員工自行把完工車輛從工廠開到航運碼頭。

供應鏈受阻也重創水泥業,自7日卡車司機發動罷工後,水泥業已損失至少2,300萬美元收入。建築原料供應商Sampyo產業公司說,大首爾地區17家預拌混擬土工廠已暫時停工。

韓國水泥協會(KCA)9日說,水泥出貨量銳減近90%至1.3萬公噸。營建業者憂心忡忡,因為難以將預拌混擬土和鋼筋等重要材料送至工地。

鋼鐵業方面,浦項鋼鐵截至9日共有3.5萬噸的產品無人載運。

 
與陸爭拉美 拜登推新經濟框架
編譯張佑生/綜合報導聯合報

美國總統拜登八日在洛杉磯主持第九屆美洲峰會。來自北美洲、南美洲、中美洲和加勒比地區的國家領導人與會。拜登在五月下旬亞洲行拋出針對北京的「印太經濟框架」後,現又推出「美洲經濟繁榮夥伴關係」的框架,敦促美洲領袖向人民證明民主制度的好處,並提議與拉美國家建立新經濟夥伴關係,被視為意在抗衡中國大陸的影響力。

拜登在峰會開幕儀式上說:「我們必須挹注金錢投資,以確保我們的貿易能持續發展,並創造更具韌性、更安全且更能長期維持的供應鏈」。

數據顯示,自拜登於二○二一年一月就任以來,中國在拉美大多數地區已拉大與美國在貿易上的差距。路透報導,若排除美國最大區域貿易夥伴墨西哥,大陸去年與拉丁美洲貿易額為二四七○億美元,美國與拉美則為一七四○億美元。

美國政府高級官員八日說,政府希望提出框架,然後在未來「兩到三個月內與合作夥伴討論這個框架,目的是真正開始正式談判」。官員沒有提供華府可能為這項努力投入多少資金,但表示將擴大投資並以現有貿易協議為基礎促進發展。

美國官員說,拜登的「美洲經濟繁榮夥伴關係」計畫仍在建構,最初將著重於已與美國簽署貿易協議的「理念相近夥伴」上:「對抗中國深入此區的最佳辦法,就是確保我們推動積極發展此區經濟的願景」。

與十三個國家參與的「印太經濟框架」不同,「美洲經濟繁榮夥伴關係」目前還沒有任何國家參與。美國主導的這兩個框架都沒有包括關稅削減和其他華府傳統上用來激勵夥伴的市場准入工具等條款。

美國以古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉不符合二○○一「美洲民主憲章」的核心價值觀為由,拒絕邀請這三國參加峰會。玻利維亞、瓜地馬拉、宏都拉斯和墨西哥等國領導人因此決定不參加此次峰會,讓峰會蒙上陰影。烏拉圭總統確診新冠病毒後也缺席。

拜登說:「我們的地區廣闊而多樣化。我們並不總是在每件事上都能夠意見一致,但因為我們是民主國家,我們通過相互尊重和對話解決分歧」。

 
上海部分地區重新封控 國際油價下跌
紐約9日綜合外電報導中央社
國際油價今天下跌,因中國上海部分地區恢復COVID-19(2019冠狀病毒疾病)防疫封控措施,可能影響全球燃料需求,同時也舒緩油價上漲壓力。

紐約商品交易所西德州中級原油7月交割價下跌60美分,來到每桶121.51美元。

倫敦北海布倫特原油8月交割價下跌51美分,來到每桶123.07美元。

 
道瓊大跌638點 三大指數跌幅5月中最大 對經濟成長存疑
編譯劉忠勇/綜合外電經濟日報
美國股市周四大跌,連續二日收黑,歐洲央行示意將緊縮政策以抗通膨後,經濟成長疑慮成了市場焦點。美元走升,美國公債殖利率上揚。

臨收盤前賣壓加劇,大型成長股領跌,蘋果(Apple)和亞馬遜分別大跌3.6%和4.2%,給標普500指數和那斯達克綜合指數造成最大拖累。

道瓊工業指數下跌638.11點,跌幅1.9%,至32,272.79點;標普500指數跌97.95點,跌幅2.4%,至4,017.82點;那斯達克綜合指數大跌332.05點,跌幅2.8%,至11,754.23點。

三大指數均創下5月中以來的最大跌幅。標普500指數今年迄今下跌15.7%,那斯達克綜合指數累計下跌約25%。

費城半導體指數大跌2.7%。英特爾跌3%,美光跌3.8%,台積電ADR跌2.8%。

標普500指數11大類股全面收低,通訊服務股和科技股跌幅最大。

美國10年期公債殖利率觸及3.073%,是5月11日以來最高,令緊張情緒加劇。

最近油價大漲,也在周五美國消費者物價指數(CPI)報告前出爐前影響了市場信心。

Chase Investment Counsel總裁Peter Tuz表示,「我們正為明天可能出現的有關通膨的消息做準備」。他說:「我認為數據會有好有壞。如果整體通膨很高,但核心通膨顯示某種程度的下降,我實際上認為市場可能會因此反彈,因為數據將顯示出通膨正小幅回落。」

高於預期的通膨數據可能導致聯準會(Fed)比預期的更積極升息。Fed今年迄今已經將短期利率提高了75個基點,並打算在下周的會議上繼續升息50個基點,7月也料升息50個基點。

此外,歐洲央行一如預期並未調整存款利率,但準備下個月升息25個基點;之後還會繼續升息,而如果通膨局勢需要採取更強硬立場,歐洲央行有可能提高升息幅度。

「只要歐洲央行考慮了大幅度升息,我認為這充分說明了中央銀行對通膨水準的擔憂程度,」City Index高級市場分析師Fiona Cincotta說:「央行展現積極行動讓通膨重新得到控制的意志,這將使成長環境更具挑戰性」

阿里巴巴大跌8.1%,關係企業螞蟻集團表示,「正在監管部門的指導下專注落實整改工作,目前沒有啟動IPO的計畫。

 
要聞
轟投信業者心態危險 勞團反對勞退自選標的
記者葉冠妤/台北報導聯合報
投信業者近來動作頻頻,推動開放勞退新制自提自選投資標的,台灣勞工陣線、全國產業總工會、全國金融業工會聯合總會昨召開記者會,強調勞退新制基金性質應穩健保守,若為衝高獲利,貿然積極投資,勞工的養老金卻被玩完了,怎麼辦?呼籲勞動部秉持穩健、保守立場。勞動部則說,會再審慎研議。

勞陣秘書長孫友聯說,勞退新制基金截至去年底已累積三點一兆元,提繳勞退金人數約七二四萬人,僅八十三萬人參加自提,而自提勞工平均月提繳工資約六點三萬元,相對整體平均四點二萬元,高出一點五倍。

孫友聯表示,由此可見,薪資高、有儲蓄能力者才選自提,但如對高薪者自提自選有免稅與保證收益,將產生社會所得逆分配的不公平現象。更何況投信業者一直想把勞退新制基金這筆錢作為市場資金活水,這樣的心態是危險的。

全金聯秘書長韓仕賢說,勞退新制用意是勞工老年生活有可支配的基礎資金,若為貿然投資,遇金融海嘯、疫情浪潮,全體老人恐怕都要上街抗議。全產總理事長江健興說,勞工養老金如被玩完,退休後怎辦?政府應讓勞工安心。

 
商總救服務業 提五建言
記者謝柏宏/台北報導經濟日報

全國商業總會昨(9)日召開服務業紓困建言記者會,理事長許舒博表示,本土疫情4月大爆發後,在「與病毒共存」的新防疫政策下,民眾恐慌自主「類封城」,服務業受到重創,對此商總向政府提出五大建言,除了呼籲政府追加500億元紓困預算之外,也希望儘快開放國境解封。

許舒博表示,去年政府因應三級警戒,編列2,600億元預算救產業;但今年疫情比過往更加險峻,今年截至6月7日不到半年期間,確診人數飆破252萬人,死亡人數2,364人,是去年確診人數的157.5倍,死亡人數的338倍,但是政府僅餘1,300億紓困預算,其中1,200億用在防疫,只有100億元留給最艱困的受創產業。

許舒博指出,商總在5月疫情升溫後,展開「2022新冠肺炎疫情對服務業影響調查」,根據回收446家企業問卷結果顯示,整體服務業與今年前三月疫情爆發前相比,4、5月平均營收再衰退42.49%,其中餐飲業衰退57.7%最多,觀光旅遊業衰退54.74%居次,其他產業衰退41.26%,交通運輸業衰退35.75%,以及批發零售業衰退31.91%。

對於這些服務業面臨的難關,商總向政府提出五大建議。一是追加500億,先紓困後振興。二、企業累虧三年,政府持續紓困。三、擴大稅務減免、減徵營業稅。四、開放國境解封,三劑疫苗「陰」免隔離。五、免費快篩試劑提供第一線服務人員、安心上工。

 
長榮添新船 競爭力大增
記者黃淑惠/台北報導經濟日報

長榮海運(2603)第六艘全新24,000 TEU(20呎貨櫃)級A型貨櫃輪「長彩輪」(EVER ART)昨(9)日清晨首航抵達台北港,在二位引水人引領及四艘拖船協助下順利進港,靠泊北六號碼頭,裝運台灣出口至歐洲的貨物。隨著新船不斷加入,長榮海運旗下八成的船舶年齡將低於十歲,船隊競爭力大幅提升,成為推升營收成長的動能。

長榮海運在全球海運市場最慘淡時期進場訂造新船,在這波海運市場缺船聲浪中,是少見有不少新船要加入的貨櫃輪航商,更進一步推升長榮海運在全球貨櫃輪市場排名,成為帶動營收、獲利成長的新動能。

根據Alphaliner最新統計資料,長榮海運現有運力TEU總數字已贏過日本三大船公司合組的ONE (海洋網聯船務),全球排名擠進第六名。

「長彩輪」是由南韓三星重工承造,5月19日在巨濟造船廠交船,5月底開始投入遠東-歐洲(CEM)航線營運。新船日前已靠泊大陸青島、上海、寧波載貨,預計今日從台北港啟航,依序靠泊鹽田、馬來西亞丹戎帕拉帕斯,航經印度洋、紅海,穿越蘇伊士運河、地中海,預定7月抵達歐洲,靠泊荷蘭鹿特丹、英國費利克斯托、德國漢堡卸貨。

「長彩輪」船長400公尺,寬61.5公尺,甲板可裝載24排貨櫃,設計吃水14.5公尺,載重噸約22.5萬噸,可裝載23,992個TEU,航行速度可達22.6節,是全球最大型的貨櫃船之一。

「長彩輪」採取多項最新的環保及高效節能設計,包括劍形船艏的最佳船型、螺旋槳前後導流裝置,可提高船體整體推進效率,進一步減少碳排,配備脫硫器、空氣密封式艉軸封、電動甲板機械,採減阻型防汙漆、新型環保冷媒、裝設生活廢水及貨艙汙水暫存櫃,以降低汙染。

配合長期營運規劃,長榮海運已訂造13艘24,000 TEU級A型貨櫃輪,2021年開始投入營運,預計今年底前還有四艘同型新船竣工交付,其餘三艘明年起陸續交船。長榮海運現有營運船隊計203艘貨櫃船,運能逾153.6萬TEU,至2026年尚有57艘各式新船待交付。

 
防疫保單…百萬張待核保
記者紀佳妘/台北報導經濟日報
國內疫情今年4月中旬竄燒,民眾搶買防疫保單,使得各產險公司核保塞車,成為「在途保單」。據金管會統計,截至上周還有100多萬張防疫保單待核保,不過新光產、南山產已核保完成,其他公司則加派人力趕工,預計6月底前將所有核保中的案件全數消化完畢。

金管會保險局副局長林志憲表示,到上周為止,還有100多萬張防疫保單待核保,但目前有二家產險公司已完成核保,金管會將會隨時注意各產險公司的核保狀況。

以此波防疫保單搶保潮來看,截至6月6日,富邦產險在途件數為63.8萬件,預計6月底前核保完成,和泰產險的在途保單還有18萬件;國泰產險、明台產險、中信產險則到5月底為止,防疫險在途保單分別有1.8萬、3.8萬、28.9萬件。

至於新安東京海上產險,截至6月3日的防疫險在途保單有11.2萬件;泰安產險則到6月8日為止,防疫險在途保單共1,723件。

 
台債利率高點 估落在Q2
記者陳美君/台北報導經濟日報
美國鷹派升息,促使國際金融市場掀起海波浪,台債殖利率也歷經一波明顯彈升。銀行財務主管推測,台債利率的高點很可能會落在今年第2季,且10年期公債殖利率近期維持區間震盪格局,要再突破5月中旬創下的1.479%高點應屬不易。

對於中央銀行6月貨幣政策走向,國內銀行主管多數押寶只會升息半碼,並認為除非央行升息1碼,否則不會對債市造成太大衝擊。

銀行主管分析,央行6月不太可能像3月一樣大幅升息1碼,最可能的幅度是半碼,主要原因是,台灣的通膨沒有美國來得嚴重,應該仍屬可控,另外,這一波的疫情也打亂了國內的消費與經濟成長表現,如果升息幅度太大,有許多行業會受到影響,「央行總裁楊金龍先前有提過,今年下半年經濟成長會趨緩,以此研判,央行大幅升息的意義並不大。」

銀行主管還說,目前債券市場反應的是超過半碼接近1碼的程度,如果升1碼,利率才有再向上彈升的空間,如果只升半碼、符合市場預期,利率或許還會再往下修正,這也是銀行5月進場加碼台債的關鍵主因。

 
壽險申請增資逾200億 新壽92億最多
記者廖珮君、紀佳妘/台北報導經濟日報

受到今年金融市場震盪,各壽險業為了厚實資本,包括新光人壽、台新人壽、三商美邦人壽、第一金人壽、及一家外商分公司等五家壽險業,都已向金管會遞件申請增資,合計五家壽險業、共六筆增資款,增資金額合計超過200億元。

保險局副局長林志憲說,這五家壽險公司,已有四家核准,一家還在審核中。據瞭解,除一家外商壽險分公司仍尚未核准外,其他四家都已核准了,他說,這五家增資都會在今年下半年到位。

據了解,其中以新光人壽增資92.43億元最多,其次是台新人壽共增資71億元次之,三商美邦人壽增資35.26億元,第一金人壽增資5億元,合計203.69億元。

據透露,除了台新人壽71億元中,有21億元是盈餘轉增資款外,另外50億元是現金增資,等於是從股東口袋中、真金白銀掏錢出來。

這四家壽險公司,除三商美邦外,其餘四家都是金控集團,換言之,都是金控對子壽險做增資。

今年來受美國升息、俄烏戰、通膨等黑天鵝,讓股、債市巨幅波動,5月壽險業更面臨新台幣強升,讓壽險業淨值一落千丈、獲利表現也不佳,市場關注各大壽險業是否有增資計畫。

林志憲說,保險業每年至少要執行一次內部評估機制,其中包含壓力測試,壓力測試結果需要評估對於整個法定資本適足率(RBC)和淨值比率影響,不符合法規要求須提出因應計畫。

據保險局過去五年統計,若以現金增資、盈餘轉增資、可轉換公司債轉普通股、合併發行新股,及發行次順位債等五種增資態樣來看,以2018年共12家合計增資了1,662億元最高,其次是2017年十家的935億元。

至於近三年,2019~2021年,壽險業增資金額都沒超過800億元,以2021年僅九家、整體增資351億元探五年新低,2022年至今僅五家提出增資計畫,後續增資家數、金額仍須觀察。

 
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